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類 別：工商法規(guī),地方法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-06-22
地 區(qū)：內(nèi)蒙古行 業(yè)：教育時效性：有效
1994年9月20日自治區(qū)人民政府第三十次常務(wù)會議通過
第一條 為了保障電信業(yè)務(wù)市場健康發(fā)展，維護國家利益和用戶權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和《內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電通信管理條例》，制定本辦法。
第二條 自治區(qū)從事電信業(yè)務(wù)的單位，必須遵守本辦法。
第三條 自治區(qū)郵電管理局負責本辦法的組織實施。自治區(qū)通信行業(yè)管理辦公室負責本辦法實施中的具體工作。盟市郵電（電信）局在自治區(qū)郵電管理局授權(quán)范圍內(nèi)辦理電信業(yè)務(wù)市場管理的有關(guān)事宜。
第四條 從事電信業(yè)務(wù)的單位，必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，依法經(jīng)營，平等競爭，嚴禁不正當競爭行為，不得妨礙其他電信網(wǎng)的正常運行。
第五條 從事電信業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當接受通信行業(yè)主管部門的指導、監(jiān)督檢查和管理，服從統(tǒng)籌規(guī)劃和非常時期的調(diào)度，按照國家有關(guān)規(guī)定向通信行業(yè)主管部門報送有關(guān)統(tǒng)計資料。與公用通信主網(wǎng)相聯(lián)的，要接受當?shù)毓猛ㄐ胖骶W(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的業(yè)務(wù)指導。
第六條 下列電信業(yè)務(wù)放開經(jīng)營并實行經(jīng)營許可證制度：
（一）無線尋呼；
（二）800MHZ集群電話；
（三）450MHZ無線電移動通信；
（四）國內(nèi)VSAT（甚小天線地面站）通信；
（五）國務(wù)院或郵電部批準實行經(jīng)營許可證的其他電信業(yè)務(wù)。
第七條 下列電信業(yè)務(wù)放開經(jīng)營并實行申報制度：
（一）電話信息服務(wù)；
（二）計算機信息服務(wù)；
（三）電子信箱；
（四）電子數(shù)據(jù)交換；
（五）可視圖文；
（六）國務(wù)院或郵電部批準實行申報制度的其他電信業(yè)務(wù)。
第八條 專用長途電信網(wǎng)富余電路對外出租，或者在國家通信主網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)，從事未放開經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)，必須經(jīng)郵電部或自治區(qū)郵電管理局審核批準。
第九條 具有法人資格的國有企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體經(jīng)通信行業(yè)主管部門批準可以經(jīng)營本辦法所列電信業(yè)務(wù)。
第十條 未經(jīng)郵電部或自治區(qū)郵電管理局批準，郵電通信企業(yè)以外的任何單位（含郵電通信企業(yè)開辦的集體企業(yè)）不得擅自建網(wǎng)或經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。境外組織和個人以及外商獨資企業(yè)、中外合資和合作企業(yè)，不得投資、經(jīng)營或者參與經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
第十一條 從事本辦法第六條所列電信業(yè)務(wù)的，經(jīng)通信行業(yè)主管部門批準后，核發(fā)經(jīng)營許可證；從事本辦法第七條、第八條所列電信業(yè)務(wù)的，經(jīng)通信行業(yè)主管部門批準后，核發(fā)批件。經(jīng)營許可證或批件數(shù)量，由自治區(qū)郵電管理局會同自治區(qū)有關(guān)部門商定。
第十二條 經(jīng)營電信業(yè)務(wù)必須具備下列條件：
（一）必要的技術(shù)業(yè)務(wù)人員和經(jīng)營管理人員；
（二）有必要的資金；
（三）有為用戶提供晝夜不間斷服務(wù)的場地和設(shè)備；
（四）與公用通信主網(wǎng)相聯(lián)的通信網(wǎng)絡(luò)必須符合國家或郵電部的進網(wǎng)技術(shù)要求和運行質(zhì)量標準；
（五）有為用戶提供五年以上服務(wù)的能力。
第十三條 申辦放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當向自治區(qū)郵電管理局在各盟市的授權(quán)機構(gòu)提供下列材料：
（一）載明經(jīng)營電信業(yè)務(wù)種類、服務(wù)范圍、臺站名稱、地址和保證通信網(wǎng)不間斷正常運行的措施、擬建通信網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)及公用通信主網(wǎng)的關(guān)系、聯(lián)網(wǎng)方式等內(nèi)容的申請書；
（二）由會計師事務(wù)所出具的驗資證明及投資、參股單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或法人資格復印件；
（三）企業(yè)法人申辦的，提供營業(yè)執(zhí)照復印件；
（四）兩名以上專業(yè)技術(shù)人員、兩名以上財務(wù)會計人員資格證書復印件和法定代表人身份證明；
（五）符合從事電信業(yè)務(wù)要求的場地產(chǎn)權(quán)證明或使用協(xié)議復印件；
（六）通信設(shè)備屬租賃或有條件轉(zhuǎn)讓的，提供租賃或轉(zhuǎn)讓協(xié)議；
（七）屬聯(lián)合經(jīng)營的，提供包括聯(lián)營各方出資方式、出資數(shù)額、投資期限、管理方式、利益分配等內(nèi)容的協(xié)議。
第十四條 專用長途電信網(wǎng)富余電路對外出租或在國家通信主網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)，從事未放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，必須提供下列材料：
（一）本辦法第十三條第（一）項規(guī)定的申請書；
（二）主管部門同意專用長途電信網(wǎng)富余電路對外出租的證明；
（三）對外出租經(jīng)營部分實行企業(yè)化管理、財務(wù)單獨核算的證明。
第十五條 自治區(qū)郵電管理局授權(quán)機構(gòu)收到建網(wǎng)或經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申報材料后十五天內(nèi)，將審核結(jié)果報送自治區(qū)郵電管理局。申請在自治區(qū)內(nèi)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，自治區(qū)郵電管理局自收到申報材料之日起四十五天內(nèi)決定是否批準，并通知申請人；申請跨自治區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，自治區(qū)郵電管理局自收到申報材料之日起十五天內(nèi)轉(zhuǎn)報郵電部審批。
第十六條 經(jīng)營無線電信業(yè)務(wù)的，憑批件或經(jīng)營許可證按《中華人民共和國無線電管理條例》的規(guī)定，到自治區(qū)或盟市無線電管理部門辦理無線電頻率使用的有關(guān)手續(xù)。經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，憑經(jīng)營許可證或批件到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T進行登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并到當?shù)囟悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記，依法納稅。
第十七條 被批準從事放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的單位，由自治區(qū)通信行業(yè)管理辦公室向社會公布。
第十八條 經(jīng)批準或頒發(fā)經(jīng)營許可證，組建無線電尋呼、450MHZ移動通信、國內(nèi)VSAT通信、電話信息服務(wù)、計算機信息服務(wù)、電子信箱、可視圖文通信網(wǎng)的，自批準之日起七個月內(nèi)未完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；組建800MHZ集群、電子數(shù)據(jù)交換通信網(wǎng)的，自批準之日起十個月內(nèi)未完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；組建其他通信網(wǎng)的，未按批準文件規(guī)定期限完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的，自治區(qū)郵電管理局收回批準文件或經(jīng)營許可證，并在兩年內(nèi)不再受理其申請。
第十九條 經(jīng)營許可證有效期為五年。批件有效期為批件注明的有效期限。經(jīng)營許可證或批件有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)在屆滿前六十天內(nèi)，按本辦法規(guī)定續(xù)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十條 批件和經(jīng)營許可證不準偽造、涂改或者擅自轉(zhuǎn)讓。
第二十一條 在批件或經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，經(jīng)營單位要求變更電信業(yè)務(wù)種類，應(yīng)先到原批準、發(fā)證機關(guān)及有關(guān)部門辦理變更手續(xù)；經(jīng)營單位要求終止經(jīng)營的，應(yīng)先向原批準發(fā)證機關(guān)提出申請，并做好用戶善后工作，再辦理批件或經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)。
第二十二條 任何無線通信網(wǎng)、有線專用長途電信網(wǎng)不準通過市話用戶交換機進入國家公用通信主網(wǎng)（包括DID方式）；不準擅自將電話單機改為中繼線或?qū)＞€；承擔放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)未經(jīng)批準，不得與專用長途電信網(wǎng)相聯(lián)。經(jīng)批準設(shè)立的通信網(wǎng)，申請進入公用通信主網(wǎng)的，自公用通信主網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)接到申請之日起三十天內(nèi)，按用戶要求提供符合質(zhì)量標準的中繼線和必要的服務(wù)，并簽訂協(xié)議。
第二十三條 經(jīng)批準經(jīng)營放開電信業(yè)務(wù)的單位使用的中繼線，自郵電通信企業(yè)提供中繼線之日起，經(jīng)營單位按一九九四年調(diào)整后的中繼線收費標準繳費；中繼線收費標準再度調(diào)整時，從調(diào)整之日起，按新標準繳費。公安、安全、武警部門及國家人防重點設(shè)防城市人防部門組建的無線通信網(wǎng)，與公用通信主網(wǎng)相聯(lián)的中繼線，供本部門執(zhí)行社會任務(wù)特殊需求的部分，按用戶交換機中繼線收費標準繳費。負有直接執(zhí)行社會搶險救災(zāi)任務(wù)的部門在當?shù)亟M建的從事放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的無線通信網(wǎng)，與公用通信主網(wǎng)相聯(lián)的中繼線，在執(zhí)行重大搶險救災(zāi)任務(wù)期間，按用戶交換機中繼線收費標準繳費。
第二十四條 放開經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)服務(wù)費和用戶終端設(shè)備銷售費標準，國務(wù)院或自治區(qū)有規(guī)定的，從其規(guī)定；無規(guī)定的，不得低于社會最低成本加應(yīng)納稅費。專用長途電信網(wǎng)富余電路對外出租或者經(jīng)營尚未放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的收費標準，必須按照國務(wù)院或自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的單位，要遵守國家統(tǒng)一規(guī)定的企業(yè)財務(wù)會計制度，業(yè)務(wù)收入按國家規(guī)定列帳、使用。13第二十六條 非郵電通信企業(yè)未經(jīng)郵電部或自治區(qū)通信行業(yè)主管部門批準，擅自建網(wǎng)或經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，從建網(wǎng)開臺之日起，按自治區(qū)規(guī)定的經(jīng)營網(wǎng)中繼線收費標準加倍收取，并在兩個月內(nèi)收回中繼線。由此給用戶造成的損失由擅自建網(wǎng)經(jīng)營單位承擔。
第二十七條 違反本辦法第四條、第五條、第八條、第十條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的，通信行業(yè)主管部門給予通報批評、責令限期改正，會同工商行政管理部門沒收非法所得，情節(jié)嚴重的吊銷其經(jīng)營許可證或者撤銷批件、責令公用通信主網(wǎng)的經(jīng)營企業(yè)停止提供中繼線、建議工商行政主管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，建議有關(guān)部門追究領(lǐng)導者和有關(guān)人員的行政責任。沒收的非法所得和追繳的低于規(guī)定標準收費的差額部分上交地方財政。被吊銷經(jīng)營許可證、被撤銷批件和吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位，必須對用戶承擔相應(yīng)的民事責任。
第二十八條 通信行業(yè)主管部門要接受社會監(jiān)督。其工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，情節(jié)輕微的，給予行政處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十九條 申辦和從事電信業(yè)務(wù)的單位對通信行業(yè)主管部門不予批準不服，或者對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或者向人民法院起訴。被處罰的當事人逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十條 本辦法發(fā)布前，非郵電通信企業(yè)經(jīng)通信行業(yè)主管部門正式批準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，自本辦法發(fā)布之日起，按本辦法規(guī)定六十天內(nèi)補辦經(jīng)營許可證手續(xù)。不補辦手續(xù)的，不得繼續(xù)經(jīng)營。
第三十一條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由自治區(qū)通信行業(yè)主管部門負責解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
1994年10月12日
津公網(wǎng)安備12010202000755號