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類 別：政府會(huì)計(jì),地方法規(guī)文 號(hào)：京財(cái)辦[1994]1878號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-29
地 區(qū)：北京行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：無(wú)效
局屬各單位：
現(xiàn)將市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并依照?qǐng)?zhí)行。
附件：北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》的通知 （京政辦發(fā)〔1994〕72號(hào)）
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
《北京市實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》，已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)連同國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》一并印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。
1994年9月28日附：北京市實(shí)施《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》細(xì)則
（1994年9月28日北京市人民政府辦公廳發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為使本市國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于全市各級(jí)政府、政府各部門及其所屬行政機(jī)關(guān)和行使行政職能的其他單位（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）的公文處理工作。
第三條 行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同），是行政機(jī)關(guān)在行政管理工作中所形成的具有法定效力并符合規(guī)范體式的公務(wù)文書；是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策、法律，發(fā)布和執(zhí)行行政法規(guī)、規(guī)章，施行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。
第四條 行政機(jī)關(guān)在公文處理工作中，應(yīng)當(dāng)遵循黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，貫徹“黨政分開”的原則。
第五條 行政機(jī)關(guān)要發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，切實(shí)克服官僚主義、形式主義和文牘主義，行文要少而精，注重實(shí)效。
要積極改善辦公條件，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，努力提高公文處理工作的效率和質(zhì)量。
第六條 在公文處理工作中，必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全；必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國(guó)家秘密安全。
第二章 公文處理管理機(jī)構(gòu)
第七條 行政機(jī)關(guān)的辦公廳、室（包括秘書處、科，下同）是公文處理工作的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。
第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一名負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)辦公廳、室的工作。辦公廳、室應(yīng)當(dāng)確定一名負(fù)責(zé)人主管公文處理工作。
第九條 行政機(jī)關(guān)的辦公廳、室應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門或者配備專職文秘人員，負(fù)責(zé)對(duì)公文統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。
行政機(jī)關(guān)文秘部門以外的部門和經(jīng)辦公文的人員，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定和文秘部門的要求辦理公文。
第十條 行政機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)文秘人員隊(duì)伍的組織建設(shè)，選派優(yōu)秀人員承擔(dān)文秘工作，并保持相對(duì)穩(wěn)定；要盡力解決文秘人員工作和生活中的困難。
文秘人員必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為各部門服務(wù)，為基層和群眾服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，忠于職守，廉潔正派，具備專業(yè)知識(shí)，不斷提高思想水平和業(yè)務(wù)能力。
第三章 公文種類
第十一條 行政機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍、發(fā)文目的以及公文內(nèi)容、行文關(guān)系正確選用公文種類。
第十二條 行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有：
（一）命令（令）
適用于依照法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
（二）議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
（三）決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排。
（四）指示適用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。
（五）公告、通告公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
（六）通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。
（七）通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。
（八）報(bào)告適用于各級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作；向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。
（九）請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
（十）批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。
（十一）函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。
（十二）會(huì)議紀(jì)要適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
第四章 公文格式
第十三條 公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人姓名、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)名稱、正文、附件、機(jī)關(guān)印章、成文日期、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印制日期等部分組成。
（一）發(fā)文機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)寫全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)排列在前。
（二）秘密公文應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱左上方分別標(biāo)明“絕密”，“機(jī)密”、“秘密”，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明保密時(shí)限：“絕密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。
（三）緊急公文應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱左上方分別標(biāo)明“特急”、“急”；緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱左上方分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”。
（四）發(fā)文字號(hào)（包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)）應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱正下方或者右下方標(biāo)明；聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)；非主辦機(jī)關(guān)可以在會(huì)簽文稿時(shí)，自編文號(hào)，內(nèi)部掌握，以便傳遞、立卷和歸檔。
（五）上報(bào)的公文應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)公文標(biāo)題右上方、發(fā)文字號(hào)下方注明簽發(fā)人姓名。
（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文主要內(nèi)容，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
（七）公文中使用簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱，再注明簡(jiǎn)稱。
（八）公文中必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
（九）公文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”。
（十）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼；統(tǒng)計(jì)數(shù)字要準(zhǔn)確。
（十一）引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)；日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日。
（十二）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文日期之前注明附件序號(hào)和標(biāo)題。
（十三）公文除會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議通知外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合上發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。用印位置應(yīng)當(dāng)上不壓正文，下壓成文日期。加蓋印章的公文不再寫機(jī)關(guān)名稱。
（十四）成文日期，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)；會(huì)議通過(guò)的事項(xiàng)，以通過(guò)日期為準(zhǔn)；電報(bào)，以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
（十五）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上報(bào)的公文，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。主題詞在公文的抄送欄之上頂格標(biāo)注。
（十六）公文如有“此件已登報(bào)”等附注，應(yīng)當(dāng)在成文日期左下方、主題詞上方標(biāo)注。
（十七）公文應(yīng)當(dāng)在抄送欄之下標(biāo)明印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印制日期。
（十八）公文文字從左至右橫寫、橫排，必須使用規(guī)范簡(jiǎn)化字。主送機(jī)關(guān)名稱的字型應(yīng)當(dāng)與正文一致，一般用3號(hào)字；批語(yǔ)、按語(yǔ)、副標(biāo)題以及附注等，可以根據(jù)實(shí)際情況確定字型。
第十四條 政府公文版頭用字規(guī)格不超過(guò)22毫米乘以14毫米；其他行政機(jī)關(guān)公文版頭用字規(guī)格不超過(guò)18毫米乘以10毫米（聯(lián)合行文除外）。公文天頭一般為40毫米。若干機(jī)關(guān)聯(lián)合行文可以用主辦機(jī)關(guān)版頭，也可以并用聯(lián)合行文機(jī)關(guān)的版頭。
第十五條 公文用紙為16開型（長(zhǎng)260毫米、寬184毫米）；也可以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4 型（長(zhǎng)297毫米、寬210毫米）。左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。
第五章 行文規(guī)則
第十六條 行政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。
第十七條 政府及其各部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)處理職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府、本部門下達(dá)或者與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合下達(dá)的公文，可直接行文，不要向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示或者要求批轉(zhuǎn)。
第十八條 凡屬政府主管部門直接辦理的事項(xiàng)，同級(jí)政府其他部門和下一級(jí)政府應(yīng)當(dāng)直接向主管部門行文；主管部門處理不了的事項(xiàng)，再由主管部門向上一級(jí)政府請(qǐng)示。
第十九條 政府各部門在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，可以互相行文，可以向下一級(jí)政府的有關(guān)部門行文，也可以根據(jù)職權(quán)規(guī)定或者本級(jí)政府的授權(quán)向下一級(jí)政府行文。凡根據(jù)政府授權(quán)的行文，應(yīng)當(dāng)注明是經(jīng)政府批準(zhǔn)的。
第二十條 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府及其部門與同級(jí)黨委、軍隊(duì)機(jī)關(guān)及其部門可以聯(lián)合行文；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和行使行政職能的其他單位也可以聯(lián)合行文。
聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，單位不宜過(guò)多。
第二十一條 公文中涉及若干地區(qū)或者部門的問(wèn)題，主辦機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)地區(qū)或者部門協(xié)商解決，或者共同提出處理意見向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。
第二十二條 部門之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其糾正或者撤銷。
第二十三條 下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向直接上級(jí)機(jī)關(guān)行文，一般不得越級(jí)。因特殊情況，必須越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送其直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
第二十四條 請(qǐng)示的公文，不得同時(shí)抄送同級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。確需抄送同級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)的，在上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)前，不得擅自按請(qǐng)示的內(nèi)容執(zhí)行。
第二十五條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)寫明主送和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。
第二十六條 向上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)。除領(lǐng)導(dǎo)人直接交辦或者指定索要的公文外，不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，也不得既寫主送機(jī)關(guān)，同時(shí)又寫主送、抄送領(lǐng)導(dǎo)人。
第二十七條 請(qǐng)示與報(bào)告必須嚴(yán)格分開，不得在報(bào)告中夾帶請(qǐng)求批示或者批準(zhǔn)的事項(xiàng)。公文標(biāo)題不得用“請(qǐng)示報(bào)告”字樣。
第二十八條 不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，以及向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)或者有關(guān)主管部門向來(lái)函機(jī)關(guān)答復(fù)請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)，均應(yīng)當(dāng)用函，不得用請(qǐng)示或批復(fù)。
第六章 公文辦理
第二十九條 行政機(jī)關(guān)的文秘部門應(yīng)當(dāng)按照公文辦理程序，建立并實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。文秘人員應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作，確保公文處理工作的高效率和高質(zhì)量。
第三十條 公文辦理分為收文和發(fā)文。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、編號(hào)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。
第三十一條 機(jī)要收發(fā)公文過(guò)程中，不得夾帶廣告、征訂單、私人信函等非公文材料；不得以私人信函方式傳遞公文。
第三十二條 公文由文秘人員及時(shí)、準(zhǔn)確登記，提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示或者交有關(guān)部門辦理。緊急公文，應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限。防止公文因錯(cuò)分、積壓、丟失而延誤審批或者辦理。
第三十三條 行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人要認(rèn)真做好公文批辦工作，不得無(wú)故延誤。
（一）文秘部門送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)人批示或者送交有關(guān)部門研究辦理的公文，領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)在3天內(nèi)作出批示，主管部門應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)作出處理。緊急公文應(yīng)當(dāng)隨到隨辦。
（二）領(lǐng)導(dǎo)人批示或者交有關(guān)部門提出辦理意見的公文，批辦后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回文秘部門，由文秘部門按程序辦理；需由上級(jí)機(jī)關(guān)行文批轉(zhuǎn)、批復(fù)的公文，應(yīng)當(dāng)代擬文稿。
（三）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的公文，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)以書面或者電話形式報(bào)告辦理結(jié)果。
（四）對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不適宜本部門辦理的公文，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦的文秘部門，并說(shuō)明情況。
（五）文秘部門對(duì)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)的公文，應(yīng)當(dāng)在收到后的10天內(nèi)將辦理情況答復(fù)來(lái)文機(jī)關(guān)。
（六）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人和各部門不得隨意橫傳公文。
第三十四條 市政府及其各部門對(duì)國(guó)務(wù)院及其部門來(lái)文的辦理：
（一）對(duì)市政府辦公廳分發(fā)或者翻印的國(guó)務(wù)院文件、國(guó)務(wù)院辦公廳文件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹。確需由市政府行文作具體布置的，主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市實(shí)際，及時(shí)提出貫徹意見，并代擬文稿報(bào)送市政府辦公廳。
（二）市政府領(lǐng)導(dǎo)人批交由主管部門研究提出意見或者擬文轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)務(wù)院文件、國(guó)務(wù)院辦公廳文件，非緊急的應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)，緊急的應(yīng)當(dāng)在3天內(nèi)將貫徹意見或者代擬轉(zhuǎn)發(fā)文稿報(bào)送市政府辦公廳；不能按期辦理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況。
（三）國(guó)務(wù)院文件、國(guó)務(wù)院辦公廳文件中要求限期報(bào)告執(zhí)行情況的，主管部門應(yīng)當(dāng)代市政府起草執(zhí)行情況報(bào)告稿，在國(guó)務(wù)院要求期限之前的15天報(bào)送市政府辦公廳。
（四）國(guó)務(wù)院各部門對(duì)市政府的行文，業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的，經(jīng)市政府同意，可以由市政府主管部門轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)、縣政府和市政府其他部門。
（五）已全文登報(bào)并注明不另行文的國(guó)務(wù)院文件、國(guó)務(wù)院辦公廳文件，市政府辦公廳不再轉(zhuǎn)發(fā)或者行文。
（六）未經(jīng)市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)、翻印或者未經(jīng)市政府辦公廳同意，各區(qū)、縣政府和市政府各部門不得自行轉(zhuǎn)發(fā)、翻印或者復(fù)印國(guó)務(wù)院文件、國(guó)務(wù)院辦公廳文件。
區(qū)、縣政府及其部門對(duì)市政府及其部門的來(lái)文，可依照上述原則辦理。
第三十五條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：
（一）符合黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，如提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行，并加以說(shuō)明。
（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)句通順，文字精煉，書寫工整，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡(jiǎn)短。
（三）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。
（四）用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。
（五）符合《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定。
第三十六條 審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期。其他審批人圈閱，應(yīng)當(dāng)視為同意。
第三十七條 公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳、室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，是否符合黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，是否與有關(guān)地區(qū)或者部門協(xié)商、會(huì)簽，文種使用、文字表述、公文格式、行文規(guī)則、辦理程序等是否符合《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定。
第三十八條 公文由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。內(nèi)容重要的或者涉及面廣的公文，應(yīng)當(dāng)由正職或者主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。經(jīng)授權(quán)，有的公文可以由秘書長(zhǎng)或辦公廳、室主任簽發(fā)。
第三十九條 會(huì)簽公文，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)送會(huì)簽機(jī)關(guān)文秘部門按公文辦理程序送領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽。因特殊情況，主辦機(jī)關(guān)直接請(qǐng)會(huì)簽機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽的公文，應(yīng)當(dāng)送會(huì)簽機(jī)關(guān)文秘部門補(bǔ)辦核稿等手續(xù)后方可印發(fā)。
第四十條 公文付印之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真校對(duì)；印出之后，再次核對(duì)無(wú)誤，方可發(fā)出。公文發(fā)出后，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。
第四十一條 草擬、修改、審批和簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或者毛筆，不得使用不符合存檔要求的圓珠筆和鉛筆。
第四十二條 行政機(jī)關(guān)的印章應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，使用印章，必須經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。
（一）市政府、市政府辦公廳印章的使用：
1．需要使用“北京市人民政府”印章的公文，必須經(jīng)市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)批準(zhǔn)，或者經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)市政府秘書長(zhǎng)簽發(fā)。
2．需要使用“北京市人民政府出國(guó)任務(wù)審批專用章”、“北京市人民政府征地專用章”、“北京市人民政府城鎮(zhèn)建設(shè)用地專用章”、“北京市人民政府行政復(fù)議專用章”和市政府其他專用章的公文，必須經(jīng)主管副市長(zhǎng)或者市政府授權(quán)的市政府領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。
3．需要使用“北京市人民政府辦公廳”印章的公文，必須經(jīng)市政府辦公廳主任或者副主任批準(zhǔn)；內(nèi)容重要的，必須報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)或者市政府秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)，并經(jīng)市政府辦公廳主任或者副主任簽發(fā)。
（二）本市行政機(jī)關(guān)印章的使用和管理，依照國(guó)務(wù)院及市政府的用印規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 各區(qū)、縣政府，市政府各部門和各市屬機(jī)構(gòu)向市政府、市政府辦公廳報(bào)送公文的份數(shù)為5份。一般公文不要超過(guò)3000字。
第四十四條 行政機(jī)關(guān)的辦公廳、室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)來(lái)文的審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行辦文規(guī)則和程序。對(duì)上報(bào)的公文，不符合《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，上級(jí)機(jī)關(guān)的文秘部門不予辦理，并退回呈報(bào)單位。
第四十五條 公文的秘密等級(jí)和緊急程度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門規(guī)定的定密范圍和公文的緩急確定。防止因未標(biāo)明秘密等級(jí)和緊急程度，造成泄密、失密或者延時(shí)誤事，但不得隨意提高秘密等級(jí)或者緊急程度。
第四十六條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。
第四十七條 上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密和注明不準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)、翻印、復(fù)制的外，經(jīng)下一級(jí)機(jī)關(guān)辦公廳、室主任批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)發(fā)、翻印、復(fù)制。翻印、復(fù)制時(shí)，必須按制度登記，并注明翻印、復(fù)制的機(jī)關(guān)名稱、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)制，不得密電明復(fù)、明密電混用。翻印、復(fù)制的公文，應(yīng)當(dāng)視同正式公文貫徹執(zhí)行，并妥善管理。
第四十八條 經(jīng)批準(zhǔn)在報(bào)刊上公布的行政法規(guī)、規(guī)章以及公文，應(yīng)當(dāng)視同正式公文依照?qǐng)?zhí)行，可以不再行文，發(fā)文機(jī)關(guān)可以印制少量文本，供存檔備查。
第四十九條 市政府各部門召開專業(yè)會(huì)議的工作報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要，市政府領(lǐng)導(dǎo)人的講話，市政府領(lǐng)導(dǎo)人已開會(huì)部署并已全文登報(bào)注明不另行文的工作事項(xiàng)，市政府辦公廳一般不再轉(zhuǎn)發(fā)或者行文。
第五十條 文秘部門應(yīng)當(dāng)建立公文催辦、查辦制度，由專職或者兼職人員負(fù)責(zé)催辦、查辦工作。
（一）對(duì)送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)人批示或者轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門辦理的公文，要做到緊急公文跟蹤催辦、查辦、重要公文重點(diǎn)催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦，防止漏辦和壓誤公文。
（二）對(duì)下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和反饋貫徹執(zhí)行情況。行政機(jī)關(guān)及其各部門對(duì)文秘部門催辦、查辦的公文和需要了解的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)并實(shí)事求是地報(bào)告辦理和執(zhí)行情況。
（三）文秘部門應(yīng)當(dāng)定期向本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告公文辦理情況及存在的問(wèn)題。
第五十一條 各區(qū)、縣政府，市政府各部門和各市屬機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府、市政府辦公廳文件決定的事項(xiàng)，執(zhí)行中的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府報(bào)告。
第七章 公文立卷、歸檔和銷毀
第五十二條 辦理完畢的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文形成過(guò)程中的重要稿件、定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。電報(bào)隨同公文一起立卷。
第五十三條 公文立卷，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特征、相互聯(lián)系或者保存價(jià)值分類整理，要保證檔案齊全、完整，正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管、查找和利用。案卷標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映卷內(nèi)公文的作者、內(nèi)容和文種。
第五十四條 已立卷的公文和已經(jīng)辦結(jié)并有保存價(jià)值的錄像帶、錄音帶、計(jì)算機(jī)軟盤、照片等，必須定期歸檔。每年6月底以前，應(yīng)當(dāng)將上年的公文立卷并確定保管期限，按照規(guī)定移交檔案部門或者檔案管理人員。絕密公文辦結(jié)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔。其他部門和個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。
第五十五條 若干機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存復(fù)制件。公文復(fù)制件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)證明章，視同正式公文妥善保管。
第五十六條 沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值的公文，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)檔案管理人員鑒別和辦公廳、室主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，定期銷毀。銷毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行登記手續(xù)，運(yùn)送到指定地點(diǎn)，由兩人監(jiān)銷，不得丟失、漏銷。
第八章 附則
第五十七條 辦理外事、行政規(guī)章方面的公文，除應(yīng)當(dāng)遵守《辦法》和本細(xì)則規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)部門制定的辦法辦理。
第五十八條 本市國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位處理公文，可以參照本細(xì)則辦理。
第五十九條 本細(xì)則由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本細(xì)則自1994年10月1日起施行。其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)定，與《辦法》和本細(xì)則不一致的，以《辦法》和本細(xì)則為準(zhǔn)。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法
（國(guó)務(wù)院辦公廳1987年2月18日發(fā)布1993年11月21日修訂）
第一章 總則
第一條 為使國(guó)家行政機(jī)關(guān)（以下單稱行政機(jī)關(guān)）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，制定本辦法。
第二條 行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。
第三條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。
第四條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門或者配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)公文處理工作。文秘人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔正派，具備有關(guān)專業(yè)知識(shí)。
第五條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)要發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，逐步改善辦公手段，努力提高公文處理工作的效率和質(zhì)量。行文要少而精、注重效用。
第六條 公文處理必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。公文由文秘部門統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。
第七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公文處理工作，應(yīng)貫徹“黨政分開”的原則。
第八條 在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國(guó)家秘密安全。
第二章 公文種類
第九條 行政機(jī)關(guān)的公文種類主要包括：
（一）命令（令）
適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
（二）議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
（三）決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排。
（四）指示適用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。
（五）公告、通告“公告”適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
“通告”適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
（六）通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。
（七）通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。
（八）報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。
（九）請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
（十）批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。
（十一）函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。
（十二）會(huì)議紀(jì)要適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
第三章 公文格式
第十條 公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文時(shí)間、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和時(shí)間等部分組成。
（一）發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前。
（二）秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”，“絕密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。
（三）緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”；緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”。
（四）發(fā)文字號(hào)，包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。
（五）上報(bào)的公文，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)注明簽發(fā)人姓名。
（六）公文標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
（七）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文時(shí)間之前注明附件順序和名稱。
（八）公文除會(huì)議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的非法規(guī)性文件，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。
（九）成文時(shí)間，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)，以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
（十）文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞；上報(bào)的文件，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。
（十一）文字從左至右橫寫、橫排。少數(shù)民族文字按其習(xí)慣書寫、排版。在民族自治地方，可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字。
第十一條 公文用紙一般為16開型（長(zhǎng)260毫米、寬184毫米）；也可以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4 型（長(zhǎng)297毫米、寬210毫米）。左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。
第四章 行文規(guī)則
第十二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。
第十三條 政府各部門在本部門職權(quán)范圍內(nèi)，可以互相行文，可以向下一級(jí)政府的有關(guān)業(yè)務(wù)部門行文，也可以根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)和職權(quán)規(guī)定，向下一級(jí)政府行文。
第十四條 向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
第十五條 部門之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。
第十六條 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府及其部門與同級(jí)黨委、軍隊(duì)機(jī)關(guān)及其部門可以聯(lián)合行文；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。
聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，單位不宜過(guò)多。
第十七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)一般不得越級(jí)請(qǐng)示。因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。
第十八條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，“請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。
第十九條 “報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
第二十條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在批刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行，可不再行文。同時(shí)，由發(fā)文機(jī)關(guān)印制少量文本，供存檔備查。
第五章 公文辦理
第二十二條 公文辦理分為收文和發(fā)文。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。
第二十三條 需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或者交有關(guān)部門辦理。緊急公文，應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限。
第二十四條 承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不適宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦的文秘部門并說(shuō)明理由。
第二十五條 凡涉及其他部門或者地區(qū)的問(wèn)題，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門或者地區(qū)協(xié)商、會(huì)簽。上報(bào)的公文，如有關(guān)方面意見不一致，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映。
第二十六條 屬于部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由部門自行發(fā)文或者幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后，也可以由部門發(fā)文，文中可以注明經(jīng)政府同意。屬于要求解決的具體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照部門職權(quán)范圍直接報(bào)送有關(guān)主管部門處理。
第二十七條 送領(lǐng)導(dǎo)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負(fù)責(zé)催辦、查辦，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重要催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。對(duì)下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況。
第二十八條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：
（一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行，并加以說(shuō)明。
（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，文字精煉，書寫工整，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡(jiǎn)短。
（三）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日。
（四）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”第二層為“（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”。
（五）必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
（六）用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡(jiǎn)稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱。
第二十九條 公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略詞、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。
第三十條 公文由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的或涉及面廣的，必須由正職或者主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)；經(jīng)授權(quán)，有的公文可由秘書長(zhǎng)或辦公廳（室）主任簽發(fā)。
第三十一條 審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和審批時(shí)間。其他審批人圈閱，應(yīng)當(dāng)視為同意。
第三十二條 草擬、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求。不得在文稿裝訂線外書寫。
第三十三條 公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，是否符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否與有關(guān)部門、地區(qū)協(xié)商、會(huì)簽，文字表述、文種使用、公文格式等是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第三十四條 上報(bào)的公文，如不符合本辦法第十七條、第十八條、第二十五條和第二十八條第一項(xiàng)的規(guī)定，上級(jí)機(jī)關(guān)的文秘部門可退回呈報(bào)單位。
第三十五條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)的秘密公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)下一級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者辦公廳（室）主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、時(shí)間、份數(shù)和印發(fā)范圍。密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)制，不得密電明復(fù)、明電密電混用。
第三十六條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。
第六章 公文立卷、歸檔和銷毀
第三十七條 公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。電報(bào)隨同文件一起立卷。
第三十八條 公文歸檔，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值分類整理立卷，要保證檔案的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，以便于保管和利用。
第三十九條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存復(fù)制件。
第四十條 公文復(fù)制件作為正式文件使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)證明章，視同正式文件妥善保管。
第四十一條 案卷應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。
第四十二條 沒(méi)有歸案和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以定期銷毀。銷毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，由二人監(jiān)銷，保證不丟失，不漏銷。
第七章 附則
第四十三條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)行政法規(guī)處理。外事方面的公文處理辦法，由外交部依照本辦法另行制定。
第四十四條 本辦法由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本辦法自1994年1月1日起施行，其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
式樣一：
北京市人民政府令
××××年第××號(hào)
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
現(xiàn)發(fā)布《北京市××××××辦法》，自××××年×月
×日施行。
（北京市人民政府印章）
××××年×月×日
注：發(fā)布經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論的規(guī)章，正文為：
《北京市××××××辦法》（規(guī)定、實(shí)施細(xì)則），已經(jīng)×
×××年×月×日市人民政府第×次常務(wù)會(huì)議通過(guò)（或市人
民政府批準(zhǔn)），現(xiàn)予發(fā)布施行。
（在《北京日?qǐng)?bào)》、《北京法制報(bào)》上刊載）
主題詞：×× ×× ×× ××
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
分送：各區(qū)、縣人民政府，各市級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企
事業(yè)單位，中央在京機(jī)關(guān)、部隊(duì)，外省、自治區(qū)、
直轄市駐京機(jī)構(gòu)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印發(fā)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共印××份
式樣二：
北京市人民政府
京政函〔××××〕××號(hào)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
關(guān)于提請(qǐng)任免×××
等×位同志職務(wù)的議案
北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
根據(jù)工作需要，依照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代
表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，提請(qǐng)：
任命×××為北京市×××委員會(huì)主任；免去×××的
北京市×××委員會(huì)主任職務(wù)。
任命×××為北京市×××局局長(zhǎng)；免去×××的北京
市×××局局長(zhǎng)職務(wù)。
請(qǐng)審議決定。
附件：關(guān)于提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定任免人員
的說(shuō)明
市長(zhǎng)（簽名章）
××××年×月×日
附件：
關(guān)于提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
審議決定任免人員的說(shuō)明
北京市×××委員會(huì)主任任免
提請(qǐng)任命×××為北京市×××委員會(huì)主任職務(wù)?！痢?BR> ×同志，××××××××××××××××××××××
××××××××××××。
提請(qǐng)免去×××的北京市×××委員會(huì)主任職務(wù)。
北京市×××局局長(zhǎng)任免
提請(qǐng)任命×××為北京市×××局局長(zhǎng)?！痢痢镣?，×
××××××××××××××××××××××××××
×××××××。
提請(qǐng)免去×××的北京市×××局局長(zhǎng)職務(wù)。
主題詞：干部 任免 議案：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
抄送×××××××××××××××××××××
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印發(fā)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共印××份
式樣三：
秘密★×年
北京市人民政府文件
京政發(fā)〔××××〕××號(hào)
北京市人民政府關(guān)于×××的決定
××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××
××××××。
（北京市人民政府印章）
××××年×月×日
主題詞：×× ××
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
主送：××××××××××××××××
抄送：××××××××××××××××
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印發(fā)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共印××份
式樣四：
北京市人民政府通告
京政發(fā)〔××××〕××號(hào)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××
××。
特此通告。
（北京市人民政府印章）
××××年×月×日
式樣五：
急
機(jī)密★×年
北京市人民政府文件
京政發(fā)〔××××〕××號(hào)
北京市人民政府關(guān)于
××××××××××的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××。
附件：×××××××
（北京市人民政府印章）
××××年×月×日
主題詞：×× ×× ××
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
抄送：×××××××××××××××××××××
北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印發(fā)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共印××份
式樣六：
北 京 市 人 民 政 府
京政文〔××××〕××號(hào)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
簽發(fā)人：×××
關(guān)于××××××××的請(qǐng)示
國(guó)務(wù)院：
××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××。
附件：××××××××
（北京市人民政府印章）
××××年×月×日
主題詞：×× ×× ××
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印發(fā)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共印××份
式樣七：
北 京 市 人 民 政 府
京政函〔××××〕××號(hào)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
關(guān)于××××××
××××××××××的批復(fù)
××區(qū)人民政府：
××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××。
（北京市人民政府印章）
××××年×月×日
主題詞：×× ×× ××
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
抄送：×××××××××××××××××××
北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印發(fā)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共印××份
式樣八：
北 京 市 人 民 政 府
京政函〔××××〕××號(hào)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
關(guān)于××××××
××××××××××的函
財(cái)政部：
××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××。
附件：××××××××
（北京市人民政府印章）
××××年×月×日
主題詞：×× ×× ××
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
抄送：×××××××××××××××××××
北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印發(fā)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共印××份
式樣九：
北 京 市 人 民 政 府
京政會(huì)〔××××〕××號(hào)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
關(guān)于××××××××
×××××××××××××?xí)h紀(jì)要
××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××。
主題詞：×× ××
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
發(fā)：××××××××××××××××××××××
北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印發(fā)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共印××份
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