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類 別：政府會計文 號：省政府第27號頒發(fā)日期：1996-06-19
地 區(qū)：甘肅行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
（1994年11月2日省政府令第10號發(fā)布1997年10月22日省政府第27號修正）
第一章 總 則
第一條 為加強外商投資企業(yè)的用地管理，改善投資環(huán)境，維護國家利益和企業(yè)的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱外商投資企業(yè)，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。
第三條 外商投資企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)使用土地的，適用本辦法。
第四條 省土地管理部門對外商投資企業(yè)用地實施統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，各地（州、市） 、縣（市、區(qū)）土地管理部門負責本行政區(qū)外商投資企業(yè)用地的管理和監(jiān)督檢查。
第二章 審批管理
第五條 外商投資企業(yè)用地納入國家年度用地計劃。用地計劃由省計委會同省土地管理局和省有關部門下達，但不得突破國家下達的年度用地計劃。
第六條 中方企業(yè)通過劃撥方式取得的國有土地使用權，經(jīng)縣、市以上土地管理部門批準，辦理出讓手續(xù)、補交出讓金后，可與外商合資、合作興辦外商投資企業(yè)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體所有的土地作價入股，興辦外商投資企業(yè)，須經(jīng)縣以上人民政府批準，但集體土地股份不得轉(zhuǎn)讓。
第七條 中方企業(yè)與外商投資者共同組建有限責任公司和股份有限公司的，其土地使用權必須作價入股，按照規(guī)定的審批權限，向同級人民政府土地管理部門提出用地申請，經(jīng)批準后辦理用地手續(xù)。
第八條 經(jīng)同級人民政府同意，土地管理部門可根據(jù)外商投資者的用地需求，按規(guī)劃預征土地。
預征土地的審批權限按本省有關規(guī)定執(zhí)行，并由同級人民政府土地管理部門牽頭辦理。
所預征的耕地，先給農(nóng)民予付20--30％的征地費，提前辦完征地手續(xù)，經(jīng)與土地管理部門簽訂協(xié)議，可暫由農(nóng)民繼續(xù)耕種，待建設項目用地時再補付其余70--80％的征地費。
在預征土地的范圍內(nèi)，不得修建建筑物、構筑物和種植多年生植物。
第九條 外商投資企業(yè)可以通過有償有限期出讓的方式取得土地使用權。
外商投資企業(yè)因特殊需要使用土地的，經(jīng)省人民政府批準，可采取有償有限期劃撥的方式提供土地使用權，但不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
未經(jīng)批準，直接與原土地使用單位或個人簽訂的土地使用合同一律無效。
第十條 集體所有的土地不得直接出讓，必須經(jīng)縣以上人民政府征用轉(zhuǎn)為國有土地，經(jīng)開發(fā)整治后，才能出讓。
第十一條 出讓土地使用權的審批權限，按照《中華人民共和國土地管理法》、《甘肅省實施土地管理法辦法》中關于征地審批權限的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 土地使用權出讓方案由土地管理部門會同城建、規(guī)劃、房產(chǎn)管理等有關部門共同擬定，報經(jīng)縣、市以上人民政府批準后，由土地管理部門實施。
第十三條 外商投資企業(yè)需要使用土地的，須持依法取得的法人證明、銀行資信證明和項目批準文件，按用地審批權限向有權批準用地的人民政府土地管理部門提出申請。采取出讓方式取得土地使用權的，按審批權限報經(jīng)批準后，由土地管理部門代表政府與用地者簽訂土地使用權出讓合同，用地者按規(guī)定繳納全部土地使用權出讓金后，予以登記，核發(fā)土地使用證。征撥用地的，由土地管理部門會同和配合有關部門進行選址定點，土地管理部門組織用地者和被征地單位簽訂協(xié)議后，匯總有關征地文件、圖件，按審批權限報經(jīng)批準，予以登記，核發(fā)土地使用證。
第十四條 對外商投資企業(yè)按法定程序提出的用地、延續(xù)用地、變更用地及其他有關用地的申請，手續(xù)齊全，土地管理部門和其他有關部門均應在收文后十五日內(nèi)辦理完畢或作出不能辦理的答復。
第三章 使用管理
第十五條 外商投資企業(yè)通過出讓方式取得國有土地使用權的，應按規(guī)定繳納土地使用權出讓金。
第十六條 外商投資企業(yè)取得的國有土地使用權，可依法轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。其中，通過出讓方式取得的土地使用權，只有在按出讓合同規(guī)定的建設期限和條件投資開發(fā)后，才允許轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；通過劃撥方式取得的土地使用權，必須在補辦出讓手續(xù)，補交出讓金，并投入規(guī)定的基建資金后，方可轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第十七條 外商投資企業(yè)使用土地的年限最長為：居住用地七十年，工業(yè)用地五十年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年，商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年，綜合或其他用地五十年。
土地使用期滿，土地使用權及其地上建筑物，其它附著物所有權由國家無償取得。需要繼續(xù)使用的，應在期滿前半年向縣以上土地管理部門提出申請，報經(jīng)原批準機關批準后，重新簽訂土地使用合同，辦理續(xù)延用地手續(xù)。
第十八條 外商投資企業(yè)需要改變其土地用途的，應到原批準機關辦理變更用地及相關的手續(xù)。
第十九條 外商投資企業(yè)需要臨時使用土地的，應向縣以上土地管理部門提出申請，按規(guī)定的審批程序和權限報經(jīng)批準，簽訂臨時用地合同，發(fā)給臨時用地許可證后，方可使用。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時使用土地的，按《甘肅省實施城市規(guī)劃法辦法》的規(guī)定辦理。
臨時用地期限不得超過2年。
第二十條 外商投資企業(yè)依法取得的土地使用權受國家法律保護，但地下資源和埋藏物仍屬國家所有，如需要開發(fā)利用，應依照有關法律規(guī)定管理。
第二十一條 外商投資企業(yè)使用國有土地的，除以出讓方式取得土地使用權者外，必須向當?shù)赝恋毓芾聿块T逐年繳納土地使用費。
土地使用費的標準，由縣以上物價部門會同財政部門、土地管理部門根據(jù)土地不同區(qū)位、使用性質(zhì)和級差收益等因素確定，報同級人民政府批準后實施，并報省物價委員會、省財政廳、省土地管理局備案。
第二十二條 經(jīng)批準改變土地用途的，外商投資企業(yè)應從改變之日起，按新用途標準繳納土地使用費。
外商投資企業(yè)獲準臨時使用國有土地的，土地使用費繳納標準與非臨時用地相同；獲準臨時使用集體土地的，按《甘肅省實施土地管理法辦法》的有關規(guī)定給予補償。
第二十三條 土地使用費自批準用地之日起計收，當年用地時間超過半年的按半年計收，不足半年的免收。也可一次性繳納土地使用期內(nèi)的全部使用費。一次交清的，土地使用費調(diào)增時，不再加收。
第二十四條 土地使用費標準在開始用地的五年內(nèi)不調(diào)整，以后隨著經(jīng)濟發(fā)展和土地供需變化適時加以調(diào)整，但每次調(diào)整的間隔時間不少于3年。
第二十五條 土地使用費的繳納辦法和土地管理費的提取比例，按省財政廳、省物價委員會、省土地管理局的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 附 則
第二十六條 外商投資企業(yè)在我省指定區(qū)域內(nèi)成片開發(fā)經(jīng)營土地的，按國務院《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》執(zhí)行。
第二十七條 對外商投資企業(yè)用地的優(yōu)惠，按本省有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 港、澳、臺同胞和僑胞在本省投資興辦企業(yè)需要使用土地的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由省土地管理局負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
1994年11月2日
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