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    第一章 總 則

    第一條 為使全省各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，不斷提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)務(wù)院辦公廳1993年11月21日修訂發(fā)布），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

    第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于全省各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)的公文處理工作。

    第三條 行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布行政規(guī)章，施行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

    第四條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。

    第五條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門(mén)或者配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。文秘人員應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備有關(guān)專業(yè)知識(shí)，忠于職守，勤政廉潔。

    第六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)要發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，逐步改善辦公手段，努力提高公文處理工作的效率和質(zhì)量。行文要少而精，注重效用。

    第七條 公文由文秘部門(mén)統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。公文處理必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

    第八條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公文處理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹“黨政分開(kāi)”的原則。

    第九條 公文處理工作必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國(guó)家秘密安全。

    第二章 公文種類

    第十條 行政機(jī)關(guān)的公文種類主要包括：

    （一）命令（令）

    適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

    （二）議案

    適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

    （三）決定

    適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排。

    （四）指示

    適用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。

    （五）公告、通告

    “公告”適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

    “通告”適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

    （六）通知

    適用于印發(fā)本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件；批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。

    （七）通報(bào)

    適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

    （八）報(bào)告

    適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

    （九）請(qǐng)示

    適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

    （十）批復(fù)

    適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

    （十一）函

    適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

    （十二）會(huì)議紀(jì)要

    適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

    第三章 公文格式

    第十一條 公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文時(shí)間、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和時(shí)間等部分組成。

    （一）發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明聯(lián)合行文的各機(jī)關(guān)名稱，將主辦機(jī)關(guān)排列在前。

    （二）根據(jù)公文秘密程度，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)分別準(zhǔn)確標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”等密級(jí)：“絕密”和“機(jī)密”公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。

    （三）根據(jù)公文緊急程度，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)分別標(biāo)明“特急”或“急件”；緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”。

    （四）發(fā)文字號(hào)，包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文，一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。

    （五）上報(bào)的公文，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)注明簽發(fā)人姓名。

    （六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

    （七）主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，會(huì)議紀(jì)要的分送范圍標(biāo)在正文之后。

    （八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之下、成文時(shí)間之上標(biāo)明順序和名稱。附件在主題詞、抄送欄之前與主件裝訂在一起，并在附件首頁(yè)標(biāo)明順序號(hào)；如不能合訂，應(yīng)當(dāng)在附件首頁(yè)分別標(biāo)明公文的發(fā)文字號(hào)和附件的順序號(hào)。

    （九）成文時(shí)間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文，協(xié)辦機(jī)關(guān)先簽，主辦機(jī)關(guān)后簽，成文時(shí)間以主辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。會(huì)議紀(jì)要的成文時(shí)間加圓括號(hào)標(biāo)在標(biāo)題之下，其他公文成文時(shí)間均標(biāo)在正文之后右下方。

    （十）除會(huì)議紀(jì)要外，其他正式公文都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。用印位置在成文時(shí)間中央上側(cè)，要求上沿不壓正文，底邊在成文時(shí)間之下，不再落款。聯(lián)合上報(bào)的非法規(guī)性文件，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章，最后一枚印章蓋在成文時(shí)間上側(cè)。公文正文末頁(yè)空檔較小不宜蓋章時(shí)，應(yīng)當(dāng)另起一頁(yè)，標(biāo)注成文時(shí)間，加蓋印章，在左上角標(biāo)明“此頁(yè)無(wú)正文”，并加圓括號(hào)。

    （十一）附注如“此件發(fā)至縣級(jí)”、“此件不登報(bào)”等，應(yīng)當(dāng)標(biāo)在成文時(shí)間下方左側(cè)，并加圓括號(hào)。

    （十二）文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞，標(biāo)在抄送機(jī)關(guān)之上。主題詞由反映公文重要內(nèi)容的規(guī)范化名詞組成。上報(bào)的文件按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

    （十三）抄送機(jī)關(guān)標(biāo)在印發(fā)機(jī)關(guān)之上。抄送機(jī)關(guān)按上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)次序排列，平級(jí)機(jī)關(guān)按黨委、人大、政府、政協(xié)、軍隊(duì)、群眾團(tuán)體次序排列。

    （十四）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間標(biāo)在文件末頁(yè)下端左、右兩側(cè)，在印發(fā)時(shí)間之下標(biāo)明文件印數(shù)。

    （十五）文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。少數(shù)民族文字按其習(xí)慣書(shū)寫(xiě)、排版。在民族自治地方，可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字，將少數(shù)民族文字排列在前。

    第十二條 公文用紙一般為16開(kāi)型（長(zhǎng)260毫米、寬184毫米）；也可以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（長(zhǎng)297毫米、寬210毫米）。左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。

    第四章 行文規(guī)則

    第十三條 全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。行文關(guān)系主要有三種：

    （一）下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)公文，一般用請(qǐng)示、報(bào)告等。

    （二）不相隸屬機(jī)關(guān)之間互相行文，一般用函。對(duì)需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)，也可以使用通告、通知、通報(bào)等。

    （三）上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)公文，一般用命令（令）、決定、指示、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)等。

    第十四條 下級(jí)政府向上一級(jí)政府的報(bào)告、請(qǐng)示，由上一級(jí)政府答復(fù)，也可以授權(quán)其辦公廳（室）或者主管部門(mén)答復(fù)。政府各部門(mén)向本級(jí)政府的報(bào)告、請(qǐng)示，由本級(jí)政府答復(fù)，也可授權(quán)其辦公廳（室）或者主管部門(mén)答復(fù)。

    第十五條 同級(jí)政府各部門(mén)在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)，可以互相行文，可以向上一級(jí)或者下一級(jí)政府的有關(guān)部門(mén)行文，也可以根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)和職權(quán)規(guī)定，向下一級(jí)政府行文。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后，在文內(nèi)注明“經(jīng)××人民政府同意”字樣，由部門(mén)行文。屬于上一級(jí)政府主管部門(mén)權(quán)限范圍內(nèi)的問(wèn)題，下級(jí)政府應(yīng)當(dāng)直接向上一級(jí)政府主管部門(mén)行文。

    第十六條 向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，如提出新的政策規(guī)定和重大改革措施等，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

    第十七條 各地各部門(mén)之間可以協(xié)商解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)互相行文，不應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府轉(zhuǎn)辦。需請(qǐng)上一級(jí)政府確認(rèn)或者協(xié)調(diào)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)將雙方意見(jiàn)同時(shí)上報(bào)。部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或者撤銷。

    第十八條 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府及其部門(mén)與同級(jí)黨委、軍隊(duì)機(jī)關(guān)及其部門(mén)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，單位不宜過(guò)多。

    第十九條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)一般不得越級(jí)上報(bào)公文，因特殊情況如重大社情、重大災(zāi)情、特大事故等，必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。

    第二十條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事。一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，“請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。向上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)澄清事實(shí)，表明態(tài)度，或者以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。

    第二十一條 “報(bào)告”和“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分開(kāi)，“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)答復(fù)，而對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告可不作答復(fù)。

    第二十二條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

    第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)在報(bào)刊上全文發(fā)布的行政規(guī)章和其他公文，應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行，可不另行文。同時(shí)，由發(fā)文機(jī)關(guān)印制少量文本，供存檔備查。

    第五章 公文辦理

    第二十四條 公文辦理分為收文和發(fā)文。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、登記、編號(hào)、繕印、校對(duì)、用印、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。

    第二十五條 公文由文秘部門(mén)統(tǒng)一收發(fā)。通過(guò)會(huì)議等途徑發(fā)給的公文（包括重要資料），收文者應(yīng)當(dāng)及時(shí)交文秘部門(mén)處理。

    第二十六條 凡需要辦理的公文，文秘部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其內(nèi)容和緊急程度，準(zhǔn)確、及時(shí)地提出擬辦意見(jiàn)送領(lǐng)導(dǎo)人指示，或者交有關(guān)部門(mén)辦理。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確提出辦理時(shí)限。內(nèi)容涉及幾個(gè)部門(mén)的公文，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。

    第二十七條 承辦單位接到文秘部門(mén)交辦的公文后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限抓緊辦理，及時(shí)答復(fù)辦理結(jié)果，不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不適宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦的文秘部門(mén)并說(shuō)明理由。

    第二十八條 凡涉及幾個(gè)部門(mén)或者地區(qū)的問(wèn)題，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)或者地區(qū)協(xié)商、會(huì)簽。上報(bào)的公文，如有關(guān)方面意見(jiàn)不一致，要如實(shí)反映。

    第二十九條 文秘部門(mén)對(duì)已送領(lǐng)導(dǎo)人批示或者交有關(guān)部門(mén)辦理的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)催辦、查辦，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點(diǎn)催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。對(duì)下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況。對(duì)逾期未辦的公文，要查明情況，及時(shí)處理，防止延誤和漏辦。

    第三十條 行政機(jī)關(guān)的發(fā)文文稿，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)文秘部門(mén)負(fù)責(zé)審核、送簽。部門(mén)擬以政府名義行文，應(yīng)當(dāng)代擬文稿。

    第三十一條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

    （一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行，并加以說(shuō)明。

    （二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，層次分明，文字精煉，書(shū)寫(xiě)工整，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

    （三）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確，引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)具體的年、月、日。

    （四）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1、”，第四層為“（1）”。有時(shí)可不受層次限制，但不能逆用。

    （五）必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位。 （六）用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范，文內(nèi)使用簡(jiǎn)稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)先使用全稱，并注明簡(jiǎn)稱。

    第三十二條 公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉拍數(shù)碼。

    第三十三條 公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)抄寫(xiě)清楚，由文秘部門(mén)做好審核工作。審核的重點(diǎn)是：

    （一）是否需要行文，是否符合公文審批程序和行文規(guī)則，附件和原始資料是否齊全。

    （二）公文內(nèi)容是否符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策，與上級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定是否矛盾，與有關(guān)部門(mén)、地區(qū)的意見(jiàn)是否一致，需要會(huì)簽的公文，是否已送有關(guān)單位會(huì)簽。

    （三）事實(shí)是否準(zhǔn)確，措施是否切實(shí)可行，與以前的公文是否重復(fù)。

    （四）使用緊急程度、秘密等級(jí)、公文種類、格式和文字表述是否準(zhǔn)確、規(guī)范。

    第三十四條 部門(mén)不應(yīng)將代擬文稿直接送本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人簽批。未經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)文秘部門(mén)審核的文稿，領(lǐng)導(dǎo)人原則上不予受理簽發(fā)。

    第三十五條 審核后的公文，應(yīng)當(dāng)按簽發(fā)權(quán)限送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的或者涉及面廣的公文，應(yīng)當(dāng)由正職或者主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。屬于領(lǐng)導(dǎo)人職權(quán)范圍的公文，一般由該領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)，必要時(shí)送其他領(lǐng)導(dǎo)人審核或者會(huì)簽。經(jīng)授權(quán)，有的公文可由秘書(shū)長(zhǎng)或者辦公廳（室）主任簽發(fā)。

    第三十六條 審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)，并寫(xiě)上姓名和時(shí)間。其他審批人也應(yīng)當(dāng)簽名署時(shí)，如無(wú)具體意見(jiàn)可視為同意。

    第三十七條 草擬、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求，簽批或者修改公文時(shí)不得寫(xiě)在裝訂線以外。

    第三十八條 對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，如無(wú)具體貫徹意見(jiàn)，除絕密或者注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)秘書(shū)長(zhǎng)或者辦公廳（室）主任批準(zhǔn)可以翻印，并注明翻印機(jī)關(guān)、時(shí)間、份數(shù)和印發(fā)范圍。密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)制，不得密電明復(fù)、明電密電混用。

    第三十九條 傳遞、管理秘密公文時(shí)，必須采取保密措施，確保安全。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。

    第四十條 上報(bào)的公文，如不符合本實(shí)施細(xì)則第十九條、第二十條、第二十一條、第二十八條和第三十一條第一、二項(xiàng)的規(guī)定，上級(jí)機(jī)關(guān)的文秘部門(mén)可退回呈報(bào)單位。主辦部門(mén)代上級(jí)機(jī)關(guān)草擬的文稿，如不符合本實(shí)施細(xì)則第二十八條、第三十一條和第三十四條的規(guī)定，上級(jí)機(jī)關(guān)的文秘部門(mén)可提出處理意見(jiàn)，由代擬文稿單位修改、補(bǔ)辦手續(xù)或者重新擬稿。

    第六章 公文立卷、歸檔和銷毀

    第四十一條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。電報(bào)隨同文件一起立卷。

    第四十二條 公文歸檔，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值分類整理立卷。保證檔案的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，以便于保管和利用。

    第四十三條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存復(fù)制件。

    第四十四條 公文復(fù)制件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)證明章，視同正式公文妥善保管。

    第四十五條 凡本機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)主辦的重要會(huì)議形成的文件（包括錄音帶、錄像帶、照片等有關(guān)材料），應(yīng)當(dāng)由會(huì)議組織人員負(fù)責(zé)并本機(jī)關(guān)文秘部門(mén)立卷。凡部門(mén)以本級(jí)政府名義召開(kāi)的業(yè)務(wù)會(huì)議形成的文件，由部門(mén)立卷、歸檔。

    第四十六條 立好的案卷，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門(mén)移交。移交時(shí)應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的交接手續(xù)。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)存檔的公文。

    第四十七條 沒(méi)有歸檔價(jià)值和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別和辦公廳（室）主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以定期銷毀。銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，由二人監(jiān)銷，不得丟失、漏銷。

    第七章 附 則

    第四十八條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)行政法規(guī)處理。涉外的公文，由有關(guān)部門(mén)按上級(jí)機(jī)關(guān)的要求辦理。企事業(yè)單位的公文處理辦法可參照本實(shí)施細(xì)則另行制訂。

    第四十九條 本實(shí)施細(xì)則自1995年1月1日起施行。過(guò)去下發(fā)的有關(guān)行政機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定，凡與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

    第五十條 本實(shí)施細(xì)則由甘肅省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

1994年11月17日