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財(cái)政部 中國人民銀行 國家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)禁占壓預(yù)算資金，確保預(yù)算收入及時(shí)入庫的緊急通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
文      號：財(cái)預(yù)字[1993]112號
頒發(fā)日期：1996-05-26 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、稅務(wù)局、人民銀行分行（分金庫）：

    今年以來，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持蓬勃發(fā)展的勢頭，經(jīng)濟(jì)形勢確實(shí)是好的。但在前進(jìn)過程中也出現(xiàn)了一些矛盾和問題。反映到財(cái)政上，主要是財(cái)政收入增長落后于經(jīng)濟(jì)增長，財(cái)政資金供需矛盾突出。某些經(jīng)收銀行因信貸資金緊張而占用財(cái)政資金，使大量已繳稅款不能及時(shí)轉(zhuǎn)入國庫，在一定程度上加劇了經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金供應(yīng)的緊張狀況。如果持續(xù)下去，勢必對各項(xiàng)改革措施的落實(shí)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此極為重視，要求采取堅(jiān)決有力措施，杜絕某些銀行占壓預(yù)算資金的現(xiàn)象，保證國家預(yù)算收入的及時(shí)入庫，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支渠道的暢通，為此，特作如下緊急通知：

    一、各級財(cái)政、銀行、稅務(wù)部門必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行"國家金庫條例"和"國庫條例實(shí)施細(xì)則"的各項(xiàng)規(guī)定，把保證稅款和其他預(yù)算收入及時(shí)入庫作為貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要措施，認(rèn)真清理本地區(qū)占壓預(yù)算資金的問題。凡是違反規(guī)定，逾期占壓了預(yù)算資金的，必須立即糾正，將資金及時(shí)劃入國庫。

    二、中國人民銀行、有關(guān)專業(yè)銀行承擔(dān)著辦理國庫業(yè)務(wù)的責(zé)任，專業(yè)銀行的基層機(jī)構(gòu)從事代理國庫經(jīng)收處業(yè)務(wù)。各級承辦國庫業(yè)務(wù)的銀行要正確處理銀行業(yè)務(wù)和國庫業(yè)務(wù)的關(guān)系，把做好國庫工作作為考核銀行工作業(yè)績的一項(xiàng)內(nèi)容。凡繳款人在銀行帳戶有存款并手續(xù)齊備的，國庫經(jīng)收處一律不得以任何借口拒收。各級銀行應(yīng)嚴(yán)格按照先交國家稅款后歸還銀行貸款的順序。不得以企業(yè)、單位繳納的稅款扣還貸款，同時(shí)，對企業(yè)拖欠的稅款，銀行要協(xié)助稅務(wù)部門扣繳入庫。

    三、各國庫經(jīng)收處收納的各項(xiàng)預(yù)算收入必須及時(shí)劃轉(zhuǎn)（或通過專業(yè)銀行支行劃轉(zhuǎn)）國庫支庫，不得滯留挪用，隨意占壓。已入庫的庫款應(yīng)按"條例"、"細(xì)則"規(guī)定程序及預(yù)算級次及時(shí)報(bào)解。嚴(yán)禁將庫款自行劃轉(zhuǎn)出庫。

    四、為保證預(yù)算收入上繳渠道的暢通，凡專業(yè)銀行有足夠資金而占壓了預(yù)算資金的，中國人民銀行所屬各級分、支行有權(quán)從專業(yè)銀行帳戶直接扣款劃解交入國庫。對專業(yè)銀行在人民銀行存款不足而影響預(yù)算資金劃解入庫的，人民銀行應(yīng)采取措施，在穩(wěn)定金融市場，規(guī)范金融紀(jì)律的同時(shí)，幫助專業(yè)銀行組織資金，將預(yù)算繳款劃入國庫。

    五、各級稅務(wù)部門和其他征收機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)稅款繳庫的監(jiān)繳和對帳。屬于自收匯交的稅款要及時(shí)辦理交庫手續(xù)，不得自行將稅款存放過渡帳戶拖延繳庫。

    六、中國人民銀行各級分、支行要充分發(fā)揮組織管理國庫工作的職能，加強(qiáng)對本地區(qū)國庫工作的稽查、指導(dǎo)。從文發(fā)之日起到本財(cái)政年度結(jié)束，每月對本地區(qū)預(yù)算收入收納入庫情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映、及時(shí)解決。凡有逾期占壓延解預(yù)算收入的，要嚴(yán)格按每日萬分之五處以罰款。罰款收入一律上交中央財(cái)政。

    七、各級財(cái)政、稅務(wù)和銀行都要從全局利益出發(fā)，積極采取措施，嚴(yán)格執(zhí)行上述各條規(guī)定，保證預(yù)算資金的及時(shí)入庫和財(cái)政撥款的及時(shí)到位。今后，對干擾國家預(yù)算收入入庫，隨意占壓預(yù)算資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按國務(wù)院"關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定"嚴(yán)肅處理。

    以上各點(diǎn)請即布置執(zhí)行。