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類 別：政府會(huì)計(jì)文 號(hào)：國(guó)經(jīng)貿(mào)企[1994]649號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-21
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，中央、國(guó)務(wù)院各部門：
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家經(jīng)貿(mào)委“三定”方案，原由國(guó)家體改委承擔(dān)的變更全民所有制企業(yè)隸屬關(guān)系的審批職能改由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)?，F(xiàn)將變更企業(yè)隸屬關(guān)系的審批辦法通知如下：
一、審批范圍中央、國(guó)務(wù)院各部門（含國(guó)務(wù)院直接管理的總公司、集團(tuán)公司和已批準(zhǔn)為國(guó)家試點(diǎn)的大型企業(yè)集團(tuán)，下同）與各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市之間，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市之間以及中央、國(guó)務(wù)院各部門之間國(guó)有企業(yè)（含國(guó)家控股企業(yè)，下同）隸屬關(guān)系的變更，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，并商國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局審批。
二、審批原則1、企業(yè)隸屬關(guān)系的變更，須符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)及國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，適應(yīng)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要，并有切實(shí)可行的改造和發(fā)展規(guī)劃。
2、企業(yè)隸屬關(guān)系的變更，要符合政企職責(zé)分離、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向，有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)的配置，提高資金的運(yùn)營(yíng)效率。
3、企業(yè)隸屬關(guān)系的變更，要堅(jiān)持有關(guān)各方協(xié)商一致的原則，不得單方面強(qiáng)行劃入或劃出。
4、對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、長(zhǎng)期虧損、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施破產(chǎn)或重組，原則上不得進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。
三、申報(bào)程序1、中央、國(guó)務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市之間變更企業(yè)隸屬關(guān)系，應(yīng)由提意方（部門或省、區(qū)、市政府）向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出書(shū)面報(bào)告，同時(shí)抄送國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局。
2、省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市之間變更企業(yè)隸屬關(guān)系，應(yīng)由提意方（省、區(qū)、市政府）向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出書(shū)面報(bào)告，同時(shí)抄送國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局。
3、中央、國(guó)務(wù)院各部門之間變更企業(yè)隸屬關(guān)系，應(yīng)由提意方向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出書(shū)面報(bào)告，同時(shí)抄送國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局。
4、申請(qǐng)變更企業(yè)隸屬關(guān)系的書(shū)面報(bào)告，應(yīng)附下列文件：
（1）對(duì)方主管部門或人民政府的書(shū)面意見(jiàn)；
（2）經(jīng)雙方承辦單位正式簽署的關(guān)于企業(yè)隸屬關(guān)系變更的協(xié)議書(shū)；
（3）由政府授權(quán)部門和注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具或認(rèn)證的被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的基本情況、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等方面的行政和法律文件。軍工企業(yè)變更企業(yè)隸屬關(guān)系，還需附國(guó)防科工委的書(shū)面意見(jiàn)。
四、批復(fù)程序1、審批工作由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)辦理，經(jīng)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)簽后正式發(fā)文。
2、企業(yè)隸屬關(guān)系變更經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資、勞動(dòng)、人事和國(guó)有資產(chǎn)等管理關(guān)系和指標(biāo)，由有關(guān)部門按國(guó)家規(guī)定辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
原國(guó)家體改委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于變更全民所有制企業(yè)隸屬關(guān)系的審批辦法的通知》（體改經(jīng)〔1990〕32號(hào)）自本文發(fā)布之日起廢止。
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