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類 別:其他會(huì)計(jì)法規(guī)文 號(hào):國發(fā)[1994]62號(hào)頒發(fā)日期:1996-07-09
地 區(qū):全國行 業(yè):農(nóng)、林、牧、漁業(yè)時(shí)效性:有效
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》(中發(fā)〔1993〕11號(hào))的要求,財(cái)政部、審計(jì)署、內(nèi)貿(mào)部、中國人民銀行、國家糧食儲(chǔ)備局針對(duì)各地清理1991年度糧食財(cái)務(wù)掛帳的情況,對(duì)掛帳停息的有關(guān)政策問題進(jìn)行了認(rèn)真研究,提出了處理意見。國務(wù)院同意財(cái)政部等部門《關(guān)于糧食政策性財(cái)務(wù)掛帳停息的報(bào)告》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附:關(guān)于糧食政策性財(cái)務(wù)掛帳停息的報(bào)告國務(wù)院:
根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于妥善解決糧食財(cái)務(wù)掛帳問題的一系列文件精神,結(jié)合各地清理糧食財(cái)務(wù)掛帳的實(shí)際情況,經(jīng)過反復(fù)研究,對(duì)糧食財(cái)務(wù)掛帳實(shí)行停息的有關(guān)政策提出如下意見:
一、停息的前提條件。在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立糧食財(cái)務(wù)掛帳專戶,將清理核實(shí)后的政策性掛帳、企業(yè)自補(bǔ)掛帳、其他掛帳分別轉(zhuǎn)入專戶,逐年進(jìn)行考核。一是當(dāng)年不掛新帳;二是在5年內(nèi)按規(guī)定的比例逐年解決已清理的舊掛帳;三是糧食企業(yè)政企分開、劃清政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營性業(yè)務(wù),建立兩條線運(yùn)行機(jī)制。凡是達(dá)到上述三個(gè)條件的,中央財(cái)政按規(guī)定對(duì)掛帳實(shí)行停息。
二、停息的原則。以各省、自治區(qū)、直轄市人民政府清理核實(shí)后上報(bào)的1991糧食年度末掛帳數(shù)為基礎(chǔ),對(duì)政策性掛帳部分,由中央財(cái)政給予停息,并由各地簽訂責(zé)任書。以省、自治區(qū)、直轄市為單位,屬糧食主產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)貧困區(qū)的,其政策性掛帳實(shí)行全額停息;屬非糧食主產(chǎn)區(qū)和非經(jīng)濟(jì)貧困區(qū)的,其政策性掛帳按50%停息。根據(jù)1992年、1993年全國平均人均糧食產(chǎn)量確定,糧食主產(chǎn)省有11個(gè),分別是遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖北、湖南、四川;根據(jù)1992年人均地方財(cái)政收入確定,經(jīng)濟(jì)貧困省、自治區(qū)有13個(gè),分別是河北、山西、內(nèi)蒙古、河南、廣西、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。北京、天津、上海、福建、廣東、海南6個(gè)省、直轄市屬非糧食主產(chǎn)區(qū)和非經(jīng)濟(jì)貧困區(qū)。對(duì)應(yīng)由企業(yè)自補(bǔ)掛帳和其他掛帳,由各地區(qū)別情況,在5年內(nèi)逐步解決。
三、停息時(shí)間和辦法。從1994年10月1日開始停息,到1999年12月31日結(jié)束。從1994年10月1日到1994年12月31日,實(shí)行銀行先收利息,中央財(cái)政后返還的辦法;從1995年1月1日到1999年12月31日,實(shí)行直接停息的辦法。銀行由此減少的收入由中央財(cái)政“按季預(yù)撥,年終清算”。
四、凡是停息后再新增加糧食財(cái)務(wù)掛帳的省、自治區(qū)、直轄市,中央財(cái)政將從核定的停息基數(shù)中相應(yīng)扣除新增掛帳。
五、有關(guān)糧食掛帳停息的具體財(cái)務(wù)處理辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
以上報(bào)告如無不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。