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    （1994年11月30日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 1995年1月1日起施行）

    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 處 罰

    第三章 程 序

    第四章 附 則

    第一章 總 則

    第一條 為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)行食品衛(wèi)生管理、監(jiān)督的，都必須遵守本辦法。生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑和食品用產(chǎn)品也適用本辦法。

    第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，普及食品衛(wèi)生職業(yè)道德和法制教育，鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對(duì)違反國家食品衛(wèi)生法的行為進(jìn)行監(jiān)督。

    第四條 縣級(jí)以上人民政府（含地區(qū)行政公署，下同）衛(wèi)生行政主管部門主管食品衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門所屬的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所或者衛(wèi)生防疫站是食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

    鐵路、交通、廠（場(chǎng)）礦衛(wèi)生防疫站在管轄范圍內(nèi)執(zhí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，接受當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    第五條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員擔(dān)任?？h級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派駐食品衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須穿著制服，佩帶監(jiān)督標(biāo)志，出示監(jiān)督員證。

    第六條 縣級(jí)以上人民政府公安、工商、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、糧食、建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督等行政部門，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，按各自職責(zé)，配合食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

    第二章 處 罰

    第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定組織直接從事生產(chǎn)經(jīng)營食品的人員（包括臨時(shí)工、季節(jié)工、合同工等）進(jìn)行健康檢查的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并按每人次100元處以罰款。

    食品生產(chǎn)經(jīng)營者將患有傳染病或者其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的人員，安排在接觸直接入口食品生產(chǎn)經(jīng)營崗位上的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令調(diào)離，并按每人次500元處以罰款。

    食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員以及直接從事生產(chǎn)經(jīng)營食品的人員，未按國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定取得食品衛(wèi)生培訓(xùn)合格證的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令限期改正，并按每人次50元處以罰款。

    第八條 未領(lǐng)取衛(wèi)生許可證或者衛(wèi)生許可證逾期未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)復(fù)核而從事食品、食品添加劑、食品用產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以500元至5000元罰款。

    食品生產(chǎn)經(jīng)營者擅自變更衛(wèi)生許可證規(guī)定的單位名稱、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令限期改正，并處以500元至2000元罰款。

    第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者新建、擴(kuò)建、改建食品生產(chǎn)經(jīng)營工程的設(shè)計(jì)未經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查的，或者食品生產(chǎn)經(jīng)營工程不符合有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定的，工程設(shè)計(jì)文件不得批準(zhǔn)，工程不得驗(yàn)收、不得投入使用，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以500元至1萬元罰款。

    第十條 生產(chǎn)經(jīng)營食品不能提供國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營該種食品，并處以200元至2000元罰款。涂改、偽造檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

    第十一條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)決定封存的食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者擅自銷售、隱匿、轉(zhuǎn)移、毀滅的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處被封存食品貨值金額3倍至5倍的罰款。

    第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中，食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令限期改正，并按以下規(guī)定給予罰款：

    （一）生產(chǎn)經(jīng)營食品的環(huán)境、場(chǎng)所、設(shè)施不符合國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的衛(wèi)生要求的，處500元至5000元罰款；

    （二）餐飲具等盛放直接入口食品的容器不符合國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的衛(wèi)生要求的，處100元至1000元罰款；

    （三）食品運(yùn)輸、裝卸的包裝容器、工具、設(shè)備不符合國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的衛(wèi)生要求的，處500元至5000元罰款；

    （四）直接入口食品的包裝不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，或者銷售無包裝的直接入口食品的售貨工具、設(shè)施不符合國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的衛(wèi)生要求的，處50元至500元罰款；

    （五）直接用于食品的生產(chǎn)用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，處200元至2000元罰款；

    （六）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員個(gè)人衛(wèi)生不符合國家規(guī)定要求的，每人次處50元罰款。

    第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營定型包裝食品、食品添加劑，未按規(guī)定標(biāo)出品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號(hào)（代號(hào)）、規(guī)格、配方（主要成分）、保存（保質(zhì)）期限、食用（使用）方法的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，沒收違法所得，并處以200元至200 0元罰款。

    第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營該批產(chǎn)品，追回已售出的產(chǎn)品，沒收或者銷毀該批產(chǎn)品，沒收違法所得，并按以下規(guī)定給予罰款：

    （一）生產(chǎn)經(jīng)營不符合營養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒主、輔食品的，處該批產(chǎn)品貨值金額5倍至10倍的罰款；

    （二）生產(chǎn)經(jīng)營變質(zhì)、有毒、有害或者被有毒、有害物質(zhì)污染的食品的，處該批產(chǎn)品貨值金額2倍至5倍的罰款；

    （三）生產(chǎn)經(jīng)營無獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)（疫）證明或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其制品的，處該批產(chǎn)品貨值金額2倍至5倍的罰款；

    （四）生產(chǎn)經(jīng)營摻假、摻雜影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的食品，或者利用非食品原料加工生產(chǎn)食品的，處該批產(chǎn)品貨值金額1倍至5倍的罰款；

    （五）經(jīng)營超過保存（保質(zhì)）期限的食品的，處該批產(chǎn)品貨值金額1倍至2倍的罰款；

    （六）利用新資源生產(chǎn)食品、食品添加劑或者利用新的原材料生產(chǎn)食品用產(chǎn)品，未按規(guī)定經(jīng)國家或者省衛(wèi)生行政主管部門審核批準(zhǔn)的，處該批產(chǎn)品貨值金額1倍至3倍的罰款；

    （七）銷售國家或者省人民政府為防病等特殊需要專門規(guī)定禁止銷售的食品的，處該批產(chǎn)品貨值金額5倍的罰款；

    （八）生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)定的食品的，處該批產(chǎn)品貨值金額1倍至5倍的罰款。

    食品生產(chǎn)經(jīng)營者有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)改正。

    第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其衛(wèi)生許可證：

    （一）被責(zé)令停業(yè)改正，逾期仍未改正的；

    （二）生產(chǎn)經(jīng)營食品的環(huán)境、場(chǎng)所、設(shè)施不符合規(guī)定的衛(wèi)生要求，被責(zé)令限期改正，逾期仍不符合規(guī)定的衛(wèi)生要求的；

    （三）違反國家食品衛(wèi)生法有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

    第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反國家食品衛(wèi)生法有關(guān)規(guī)定，造成食物中毒事故或者其他食源性病患的，除由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按每人次200元至500元處以罰款外，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；造成受害人死亡或者致殘，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

    第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者無正當(dāng)理由拒絕食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法檢查的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以100元至1000元罰款；凡阻撓食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第十八條 本辦法規(guī)定的限期改正的時(shí)限，最長為15日。本辦法規(guī)定的停業(yè)改正的時(shí)限，最長為30日。當(dāng)事人不履行罰款處罰決定的，自逾期之日起，每日加收1％的滯納金。對(duì)同一違法行為不得重復(fù)處罰。最高罰款限額按照國家食品衛(wèi)生法的規(guī)定執(zhí)行。

    第十九條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)違反本辦法有關(guān)規(guī)定行使行政處罰權(quán)的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)對(duì)主要責(zé)任者給予行政處分；使當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

    食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)，不按國家有關(guān)規(guī)定抽取檢驗(yàn)樣品的，或者抽檢完畢不按國家有關(guān)規(guī)定退還樣品的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，視情節(jié)對(duì)主要責(zé)任者給予行政處分，并處被抽檢樣品貨值金額2倍至5倍的罰款。

    第二十條 食品衛(wèi)生監(jiān)督、管理的人員濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、縱容包庇違法行為的，由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第三章 程 序

    第二十一條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)初步調(diào)查，對(duì)符合下列條件的，應(yīng)予立案：

    （一）有違反國家食品衛(wèi)生法的行為或者已造成危害后果的；

    （二）依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；

    （三）屬于其管轄范圍的。食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)舉報(bào)、投訴案件應(yīng)當(dāng)逐件登記，如實(shí)記錄，及時(shí)決定是否受理。

    第二十二條 查處案件必須由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指派的兩名以上食品衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行調(diào)查取證。

    第二十三條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審查：

    （一）事實(shí)是否清楚；

    （二）證據(jù)是否確鑿；

    （三）查處程序是否合法；

    （四）適用法律、法規(guī)是否正確；

    （五）處罰是否適當(dāng)。食品衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)作出行政處罰，不適用前款規(guī)定。

    第二十四條 應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰決定書》。

    《食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰決定書》必須載明違法事實(shí)、處罰的法律和法規(guī)依據(jù)、處罰內(nèi)容以及當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟的期限等。

    第二十五條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，有權(quán)現(xiàn)場(chǎng)作出以下行政處罰：

    （一）給予警告，責(zé)令限期改正；

    （二）處以200元以下罰款；

    （三）沒收或者銷毀價(jià)值200元以下的食品、食品添加劑。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)由兩名以上食品衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行，記錄當(dāng)事人的基本情況、主要違法事實(shí)和處罰內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)筆錄由食品衛(wèi)生監(jiān)督員和當(dāng)事人、見證人簽名，并于作出行政處罰后3日內(nèi)報(bào)所在的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

    第二十六條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)可能引起食物中毒、食源性疾患以及可能擴(kuò)大食品污染的食品，或者食品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品，可以采取封存措施。

    食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)封存的食品，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出處理決定；因特殊情況需要延長封存期限的，須報(bào)經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)；但對(duì)被封存的容易變質(zhì)的食品應(yīng)當(dāng)限時(shí)處理。

    第二十七條 當(dāng)事人對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第二十八條 案件處理終結(jié)后，食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰結(jié)案表，并將案件材料整理存檔。對(duì)較大的案件或者衛(wèi)生行政主管部門要求承報(bào)的案件，應(yīng)當(dāng)寫出結(jié)案報(bào)告，在結(jié)案后15日內(nèi)報(bào)衛(wèi)生行政主管部門。

    第二十九條 罰沒處罰應(yīng)當(dāng)開具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)，罰沒收入一律上繳同級(jí)財(cái)政。沒收的物品由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按省人民政府的有關(guān)規(guī)定處理。食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)所需的辦案經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府財(cái)政部門列入預(yù)算。

    第四章 附 則

    第三十條 本辦法下列用語的含義是：

    （一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者，指一切從事食品、食品添加劑、食品用產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的單位或者個(gè)人。

    （二）食品用產(chǎn)品，指食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備等。

    （三）食源性疾患，指因攝入食物而直接導(dǎo)致疾病。

    第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

    第三十二條 本辦法自1995年1月1日起施行。

    1983年12月1日江西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《江西省違反＜食品衛(wèi)生法＞罰款細(xì)則（試行）》同時(shí)廢止。

    1994年11月30日