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類 別:綜合稅收政策文 號:寧地稅征轉(zhuǎn)[1994]10號頒發(fā)日期:1996-05-13
地 區(qū):江蘇行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
各市、縣地方稅務(wù)局,省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局:
為了加強普通發(fā)票的管理,適應稅務(wù)機構(gòu)改革的新形勢,保障稅收收入,維護正常的稅收秩序和經(jīng)濟秩序,依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(以下分別簡稱《征管法》和《發(fā)票管理辦法》)的規(guī)定,現(xiàn)將發(fā)票管理有關(guān)問題通知如下:
一、江蘇省地方稅務(wù)局是省政府主管稅收工作的職能部門,根據(jù)《征管法》第十四條的規(guī)定:“發(fā)票必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府稅務(wù)主管部門指定的企業(yè)印制;未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府稅務(wù)主管部門指定,不得印制發(fā)票?!睂Υ_定的定點承印發(fā)票企業(yè),必須辦理審批手續(xù),由企業(yè)提出申請,省轄市地方稅務(wù)局簽署意見后,報省地方稅務(wù)局審批。
對批準的承印發(fā)票企業(yè),省局將統(tǒng)一頒發(fā)《發(fā)票準印證》。
二、發(fā)票監(jiān)制章由省地方稅務(wù)局統(tǒng)一制作、發(fā)放??讨瓢l(fā)票監(jiān)制章和印制發(fā)票底紋紙的企業(yè)由省地方稅務(wù)局確定?!度珖y(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章》形狀為橢園形,長軸為3 厘米,短軸為2厘米,邊寬為0.1厘米,內(nèi)環(huán)加刻一細線。上環(huán)刻制“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”字樣,下環(huán)刻制“地方稅務(wù)局監(jiān)制”字樣,中間刻制稅務(wù)機關(guān)所在地省、市(縣)的全稱。各級稅務(wù)機關(guān)應嚴格按照國家稅務(wù)局國稅發(fā)[1991]111號關(guān)于《全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票聯(lián)底紋管理辦法》的有關(guān)規(guī)定加強管理。
對原省稅務(wù)局發(fā)放的底紋模版,請各省轄市地方稅務(wù)局派員在94年12月20日前收回,并上繳省地方稅務(wù)局。
三、凡屬地方稅務(wù)機關(guān)印制管理的發(fā)票,其式樣的設(shè)計統(tǒng)一由省地方稅務(wù)局制定。對原江蘇省稅務(wù)局制定的發(fā)票樣本將進行全面修訂,請各地做好準備,以便及時向省地方稅務(wù)局提供修改意見。
對印有本單位名稱的發(fā)票,各市、縣地方稅務(wù)局要嚴格控制,盡量印制統(tǒng)一格式的發(fā)票,以便實行專業(yè)化管理;如個別發(fā)票式樣確不能滿足企業(yè)業(yè)務(wù)需要,需另行設(shè)計式樣的,須經(jīng)市、縣地方稅務(wù)局批準,呈報省局備案。但其規(guī)格和主要內(nèi)容必須符合發(fā)票管理辦法實施細則第五條的規(guī)定。
四、定點印刷廠在印制發(fā)票前,應根據(jù)蓋有市、縣地方稅務(wù)局或其所屬的發(fā)票管理處(所)簽發(fā)的“發(fā)票印制通知書”的要求印制。具體聯(lián)系形式,由各省轄市地方稅務(wù)局自行確定。五、從1995年1月1日起,開始使用新印制的發(fā)票。明年1月1日-3月31日為過渡階段,在此期間新舊發(fā)票可交替使用。為減少損失,從現(xiàn)在起,各地要嚴格控制發(fā)票的印制數(shù)量,并要做好新舊發(fā)票的銜接工作。從1995年4月1日起,全面使用地方稅務(wù)局監(jiān)制的發(fā)票,舊發(fā)票一律作廢,并由主管稅務(wù)機關(guān)限期將舊發(fā)票收繳,集中銷毀。同時,要做好宣傳解釋和清理檢查等各項工作。
六、在發(fā)票管理過程中,涉及到的文書很多,我局將統(tǒng)一規(guī)范。目前先就“印制發(fā)票申請審批表”、“發(fā)票購印證”兩種文書在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一,并由省地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制。
七、印制和使用地方稅務(wù)局監(jiān)制的發(fā)票是加強發(fā)票管理和稅收工作的一項重要措施。由于時間緊、要求高,涉及面廣,各級地方稅務(wù)機關(guān)應將此項工作列入重要的議事日程,明確專人負責,積極做好各項準備工作。要結(jié)合使用新發(fā)票,大力開展宣傳活動,建立健全發(fā)票管理的各項制度。要密切部門配合,嚴肅查處發(fā)票違章行為,特別是對私印、偽造發(fā)票、倒買倒賣發(fā)票等違法行為要嚴厲打擊,并按發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
以上通知,請各地認真貫徹執(zhí)行。