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類 別:考試相關政策文 號:頒發(fā)日期:1996-05-14
地 區(qū):江西行 業(yè):農、林、牧、漁業(yè)時效性:有效
(1994年12月25日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 1995年2月1日起施行)
目 錄
第一章 總 則
第二章 農業(yè)技術推廣體系
第三章 農業(yè)技術推廣隊伍
第四章 農業(yè)技術推廣與應用
第五章 農業(yè)技術推廣經費
第六章 經營服務
第七章 獎勵與處罰
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》(以下簡稱《農業(yè)技術推廣法》)和國家有關規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 農業(yè)技術推廣必須遵循《農業(yè)技術推廣法》第四條規(guī)定的各項原則,嚴格按照試驗、示范、推廣的程序,把農業(yè)技術普及運用于農業(yè)生產全過程。
第三條 各級人民政府(含地區(qū)行政公署,下同)應當加強農業(yè)技術推廣工作的領導,建立健全農業(yè)技術推廣體系和服務網絡,制定具體措施,促進農業(yè)技術推廣事業(yè)的發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、漁業(yè)、農機等行政部門(以下統(tǒng)稱農業(yè)技術推廣行政部門)在同級人民政府領導下,按照各自的職責,負責本行政區(qū)域內有關的農業(yè)技術推廣工作。同級人民政府科學技術行政部門對農業(yè)技術推廣工作進行指導。
第二章 農業(yè)技術推廣體系
第五條 農業(yè)技術推廣,實行農業(yè)技術推廣機構與農業(yè)科研單位、有關學校以及群眾性科技組織、農民技術人員、科技示范戶相結合的推廣體系。
供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及社會各界的科技人員,應當面向農村開展農業(yè)技術推廣服務活動。
第六條 縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)(以下簡稱縣)以上農業(yè)技術推廣機構在上級農業(yè)技術推廣機構的指導下,履行下列職責:
(一)參與制訂農業(yè)技術推廣規(guī)劃、計劃和技術標準,負責組織實施本地農業(yè)技術推廣計劃,實行目標管理;
(二)提供農業(yè)技術、信息服務,總結推廣先進經驗;
(三)指導下級農業(yè)技術推廣機構、群眾性科技組織和農民技術人員的農業(yè)技術推廣活動;
(四)開展專業(yè)調查、監(jiān)測、預報、評估、咨詢活動;
(五)宣傳、普及農業(yè)科技知識,培訓農業(yè)專業(yè)科技人員、農民技術人員和科技示范戶;
(六)對確定推廣的農業(yè)技術進行試驗、示范;
(七)負責農業(yè)技術推廣基礎設施管理。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)技術推廣機構實行縣級人民政府農業(yè)技術推廣行政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府雙重領導的管理體制??h級人民政府農業(yè)技術推廣行政部門負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)技術推廣機構的人員編制和人事管理以及業(yè)務工作指導。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)技術推廣機構的工作負責協(xié)調和監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)技術推廣機構的經費管理,由縣級人民政府根據本地的實際情況決定。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)技術推廣機構履行下列職責:
(一)根據農業(yè)技術推廣計劃,結合本地實際,負責農業(yè)技術的試驗、示范和推廣工作;
(二)提供農業(yè)技術、信息服務,開展農業(yè)技術承包;
(三)指導村農業(yè)技術服務組織、群眾性科技組織的農業(yè)技術推廣活動;
(四)對農民技術人員、科技示范戶進行技術培訓和技術指導,宣傳、普及農業(yè)科技知識;
(五)開展各種農業(yè)技術指導與物資供應相結合的經營服務。
第九條 村農業(yè)技術服務組織和群眾性科技組織、農民技術人員,應當在農業(yè)技術推廣機構的指導下,宣傳農業(yè)科技知識,落實農業(yè)技術推廣措施,為農業(yè)勞動者提供技術指導和技術服務。
第十條 農業(yè)科研單位和有關學校應當根據農業(yè)生產的需要選擇課題,加強農業(yè)技術的研究和開發(fā)工作,提供先進、適用的科研成果,開展農業(yè)技術教育和技術培訓。
第十一條 教育部門和農業(yè)技術推廣行政部門應當互相配合,采取多種形式,宣傳農業(yè)科學技術知識、培訓農業(yè)技術推廣人員、農村基層干部和農業(yè)勞動者,提高其科學技術和文化素質。農村普通中學教育,應當增設農業(yè)科技知識課程。
第十二條 農場、林場、畜牧場、水產場等基層單位設立的農業(yè)技術推廣機構,應當加強與當?shù)剞r業(yè)技術推廣機構的聯(lián)系和協(xié)作,廣泛開展農業(yè)技術推廣活動,為當?shù)剞r業(yè)勞動者起示范作用。
第三章 農業(yè)技術推廣隊伍
第十三條 各級人民政府應當采取措施,穩(wěn)定農業(yè)技術推廣機構和農業(yè)技術推廣隊伍,保障和改善農業(yè)專業(yè)科技人員的工作條件和生活條件。
第十四條 農業(yè)技術推廣機構的人員編制,經縣級以上人民政府編制部門核定后,應當及時配備。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)技術推廣機構所需人員,主要從農業(yè)大中專院校畢業(yè)生和在職專業(yè)科技人員中補充。如仍不能滿足需要,應當按照縣級以上人民政府人事部門的專項干部聘用計劃,從在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)技術推廣機構工作的農民技術人員中招聘。被招聘人員須經縣級以上人民政府人事部門統(tǒng)一組織考試或者考核合格后,方可聘用;聘用后,與其他專業(yè)科技人員享受同等待遇。
第十五條 農業(yè)技術推廣機構中的專業(yè)科技人員不得少于80%??h以上農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)科技人員,應當具有大專以上的專業(yè)學歷,或者經過專業(yè)技術培訓、函授、進修達到相應的專業(yè)技術水平;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)科技人員應當具有中等以上專業(yè)學歷,或者經過培訓達到相應的專業(yè)技術水平。
第十六條 對在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村從事農業(yè)技術推廣工作的專業(yè)科技人員,在評定職稱時,應當主要考核其從事農業(yè)技術推廣工作的業(yè)務技術水平和實績。
農民技術人員通過職稱評定與晉升的考試、考核合格后,經縣級以上人民政府人事部門組織評審,可以授予相應的技術職稱。
第十七條 農業(yè)技術推廣人員在依法開展農業(yè)技術推廣工作中,有權了解農業(yè)技術推廣、生產經營情況,提出建議;對嚴重影響農業(yè)技術推廣工作的行政干預、違法推廣農業(yè)技術以及違反技術規(guī)程的行為,有權抵制、檢舉和制止;依法取得科技成果和開展有償服務獲得的合法權益,受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第十八條 農業(yè)技術推廣人員應當堅守本職工作崗位,宣傳和執(zhí)行有關農業(yè)技術推廣的法律、法規(guī)和政策;按照技術規(guī)程操作示范、傳授農業(yè)技術,普及科技知識,開展技術咨詢、信息服務;落實農業(yè)技術推廣計劃和項目。
第十九條 大中專院校畢業(yè)生分配到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從事農業(yè)技術推廣工作的,應當按照國家有關規(guī)定上浮工資。
第四章 農業(yè)技術推廣與應用
第二十條 農業(yè)技術推廣機構應當根據當?shù)剞r業(yè)生產實際情況,確定農業(yè)技術推廣項目,制定推廣計劃。重點農業(yè)技術推廣項目,應當列入科技發(fā)展計劃,由農業(yè)技術推廣行政部門和科學技術行政部門按照各自的職責,相互配合,組織實施。
第二十一條 農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)科研單位、有關學校以及科技人員向農業(yè)勞動者推廣農業(yè)技術時,應當組織農業(yè)勞動者學習有關農業(yè)科技知識,進行技術培訓,提高他們應用農業(yè)技術的能力。
第二十二條 普及推廣的農業(yè)技術必須具備下列條件之一:
(一)經農業(yè)技術推廣行政部門和科學技術行政部門鑒定、發(fā)布的農業(yè)科研成果或者確認的實用農業(yè)技術;
(二)經試驗示范證明在當?shù)鼐哂邢冗M性、適用性和經濟合理性。
第二十三條 農業(yè)技術推廣機構向農業(yè)勞動者進行試驗、示范,提供技術信息,開展技術指導,應當實行無償服務。以技術轉讓、技術服務和技術承包等形式提供農業(yè)技術的,可以實行有償服務。當事人各方應當依法簽訂合同,約定各自的權利義務。
第五章 農業(yè)技術推廣經費
第二十四條 各級人民政府在財政預算內應當保障用于農業(yè)技術推廣的資金,并隨財政收入的增長逐年增加對農業(yè)技術推廣的資金投入。農業(yè)技術推廣機構的事業(yè)經費,應當列入財政預算。
農業(yè)技術推廣機構的基本建設項目,應當列入各級人民政府的基本建設計劃。
第二十五條 各級人民政府應當從財政撥款以及農業(yè)發(fā)展基金中劃出一定比例的資金,作為農業(yè)技術推廣專項資金,由同級人民政府農業(yè)技術推廣行政部門用于實施農業(yè)技術推廣項目和技術培訓。具體比例,由省人民政府規(guī)定。
第二十六條 各級人民政府及其有關部門和單位應當采取措施,保證下列資金中有用于農業(yè)技術推廣的部分:
(一)從糧食、棉花、糖料、蠶繭、紅麻、茶葉、柑桔、煙葉等農產品征收的技術改進費;
(二)糧食生產專項資金;
(三)老區(qū)建設經費中用于農業(yè)開發(fā)的項目;
(四)國家確定的農業(yè)開發(fā)項目資金;
(五)返回用于發(fā)展水果生產的農林特產稅;
(六)返回用于發(fā)展生豬生產的屠宰稅。前款第(一)項規(guī)定的農產品技術改進費的具體征收范圍、標準、方法和包括(二)至(六)項資金在內的管理、使用辦法,由省人民政府規(guī)定。
第二十七條 用于農業(yè)技術推廣的資金,必須??顚S茫斦?、審計部門應當實施監(jiān)督,任何單位和個人不得截留或者挪用。
第六章 經營服務
第二十八條 農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)科研單位和有關學校,可以按照國家有關規(guī)定,舉辦為農業(yè)技術推廣服務的經濟組織,采取多種形式開展農業(yè)技術指導與物資供應相結合的經營服務。
第二十九條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)技術推廣機構,直接向農業(yè)勞動者開展技術推廣和有償技術服務所需的化肥、農膜、農藥,可以由農資公司按批發(fā)價供應,也可以從廠家直接訂貨,農業(yè)技術推廣機構應當按物價部門核定的零售價出售給農業(yè)勞動者。
第三十條 農業(yè)技術推廣機構舉辦為農業(yè)技術推廣服務的經濟組織,有關部門應當給予扶持。農業(yè)技術示范和推廣單位進行技術開發(fā)、推廣所需貸款,農業(yè)金融單位在符合貸款條件的前提下應當優(yōu)先安排。
第三十一條 農業(yè)技術推廣機構及其經濟組織的財產,任何單位和個人不得挪用或者侵占。農業(yè)技術推廣機構舉辦的經濟組織開展經營服務,除執(zhí)行國家稅收規(guī)定外,純收入的50%以上應當用于發(fā)展農業(yè)技術推廣事業(yè)和改善工作條件。禁止任何單位向農業(yè)技術推廣機構收取管理費或者收繳利潤。
第七章 獎勵與處罰
第三十二條 對在農業(yè)技術推廣工作中,符合下列條件之一的單位和個人,各級人民政府或者農業(yè)技術推廣行政部門應當給予表彰和獎勵:
(一)推廣科技成果,促進農業(yè)發(fā)展,取得顯著成績的;
(二)引用農業(yè)新技術,取得較高經濟效益和社會效益的;
(三)農業(yè)技術推廣管理工作成績顯著的;
(四)普及農業(yè)科技知識,培養(yǎng)技術推廣人才,提高農業(yè)勞動者技能,成績顯著的;
(五)在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)技術推廣機構從事農業(yè)技術推廣工作滿三十年的。從事農業(yè)技術推廣工作有突出貢獻的單位和個人,可以申請科技進步獎。各級人民政府在每年度的科技進步獎中應當劃出一定的比例,用于農業(yè)科技成果項目的獎勵。
第三十三條 農業(yè)技術推廣機構及其人員,有下列行為之一,造成經濟損失的,應當承擔民事賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未經成功試驗、示范,擅自推廣農業(yè)技術的;
(二)憑借職權違反技術規(guī)程、干預農業(yè)技術推廣工作的;
(三)強制推廣不具備本辦法第二十二條規(guī)定條件的農業(yè)技術的;
(四)在農業(yè)技術服務和經營服務中,以次充好、摻雜使假欺騙用戶的。
對有前款第(四)項行為的,還應當依照國家和本省有關法律、法規(guī)給予處罰。對不履行農業(yè)技術承包合同的,按《中華人民共和國技術合同法》及有關法律、法規(guī)處理。
第三十四條 侵犯農業(yè)技術推廣機構合法權益,挪用、侵占農業(yè)技術推廣機構的財產的,由農業(yè)技術推廣行政部門或者由同級人民政府責令改正,限期退還,并對直接責任人員及其負責人,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第三十五條 本辦法應用中的具體問題由省人民政府負責解釋。
第三十六條 本辦法自1995年2月1日起施行。
1994年12月25日