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類 別:政府會計,地方法規(guī)文 號:京財綜[1994]2676號頒發(fā)日期:1996-06-11
地 區(qū):北京行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
中央駐京各單位、市屬各單位、各區(qū)縣財政局、局屬各單位:
現(xiàn)將《北京市行政事業(yè)性收費票據(jù)管理辦法》,印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
北京市行政事業(yè)性收費票據(jù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強北京市行政事業(yè)性收費的管理和監(jiān)督,保障社會主義市場經(jīng)濟秩序,維護國家利益,保護企事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益,根據(jù)1994年《北京市行政性事業(yè)性收費管理條例》及財政部(94)財綜字第130號《關(guān)于行政事業(yè)性收費票據(jù)管理的暫行規(guī)定》的文件精神,結(jié)合本市具體情況制定本辦法(以下簡稱辦法)。
第二條 本辦法所稱行政事業(yè)性收費票據(jù)(以下簡稱收費票據(jù)),是指國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體(以下簡稱單位),為加強社會、經(jīng)濟、技術(shù)和資源管理,在向管理和服務(wù)對象實施行政事業(yè)性收費時,開具的收款憑證。收費票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。是財政、審計,計劃、稅務(wù)部門進行檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)使用收費票據(jù)的單位和個人。
第四條 市財政局是收費票據(jù)的主管機關(guān)。各級財政部門按照管理權(quán)限分別負責收費票據(jù)的制定、發(fā)放和監(jiān)督管理工作。除此之外,任何單位和個人均不得自行制定、發(fā)放、印制收費票據(jù)。
第二章 收費票據(jù)的種類及適用范圍
第五條 收費票據(jù)分為統(tǒng)一票據(jù)和專用票據(jù)。
統(tǒng)一票據(jù)包括和于行政事業(yè)性收費的統(tǒng)一收費票據(jù)和用于單位銀錢往來的統(tǒng)一銀錢收據(jù)。
專用票據(jù)是指統(tǒng)一票據(jù)不能滿足其需要,具有特定部門和要求格式的票據(jù)。包括定額專用票據(jù)和非定額專用票據(jù)。
第六條 收費票據(jù)適用范圍包括:行政性收費、專項收費、事業(yè)性收費及經(jīng)財政部門批準的某些特定行為收入。
統(tǒng)一銀錢收據(jù)適用于單位內(nèi)部、單位之間的銀錢往來及經(jīng)財政部門批準的其他行為收入。
第三章 收費票據(jù)的印制、發(fā)放
第七條 收費票據(jù)原則上實行統(tǒng)一印制,分級管理和核發(fā)制度。
專用收費票據(jù)由各單位提出申請,報市財政局審批。核準后由市財政局統(tǒng)一印制。
第八條 收費票據(jù)必須由市財政局指定的企業(yè)印制。未經(jīng)市財政局指定,任何單位和個人不得印制收費票據(jù)。收費票據(jù)必須套印市財政局票據(jù)監(jiān)制章。
第九條 統(tǒng)一收費票據(jù)實行票據(jù)購領(lǐng)證制度。需購領(lǐng)收費票據(jù)的單位,持相應(yīng)的法律、法規(guī)文件,由單位財務(wù)管理部門到各級財政部門申請購領(lǐng)收費票據(jù)。經(jīng)財政部門核準后,頒發(fā)票據(jù)購領(lǐng)證。
第十條 各單位分別到下列財政部門辦理購買收費票據(jù)手續(xù)。
1.市級各委、辦、局、總公司、高等院校本身及直屬單位到市財政局辦理購買手續(xù)。
2.中央各部、委、辦到市財政局辦理購買手續(xù)。其直屬單位和外省市、自治區(qū)駐京單位到所在區(qū)、縣財政局辦理購買手續(xù)。
3.各區(qū)縣屬單位,到所在區(qū)、縣財政局辦理購買手續(xù)各單位所屬非獨立核算的單位使用的收費票據(jù),一律到本單位財務(wù)管理部門領(lǐng)取。
第十一條 專用票據(jù)的發(fā)放工作由各級財政部門負責。
第四章 收費票據(jù)的管理與監(jiān)督
第十二條 財政部門應(yīng)建立健全票據(jù)管理制度。明確專人負責票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放,保管等工作。設(shè)置票據(jù)登記帳簿,按票據(jù)種類,使用票據(jù)的單位如實記載領(lǐng)入、發(fā)出、填用、核銷、結(jié)存等情況。
區(qū)縣財政局應(yīng)于年度終了30日內(nèi)將收費票據(jù)管理使用情況上報市財政局第十三條 各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部收費票據(jù)管理辦法。實行專人負責、妥善保管。單位在啟用整本票據(jù)前應(yīng)逐聯(lián)檢查,若發(fā)現(xiàn)有缺、漏頁、重號等現(xiàn)象的,及時向各級財政部門報告后處理。
各單位在使用票據(jù)時,必須按號碼順序使用,各聯(lián)復(fù)寫,逐欄填寫清楚,加蓋本單位財務(wù)專用章。填寫錯誤的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢章,與存根聯(lián)一并保存。
各單位票據(jù)存根,應(yīng)保存5年以上。銷毀時,必須造冊登記,向所在地財政部門提出書面申請。經(jīng)批準后,方可核銷。
第十四條 凡機構(gòu)撤銷、改組、合并的單位,必須及時將尚未用完的票據(jù)向財政部門繳銷或申請更換,不得擅自處理。
第十五條 收費票據(jù)實行年檢制度。財政部門按有關(guān)法律、法規(guī)文件規(guī)定,定期對收費票據(jù)進行檢查。年檢的主要內(nèi)容包括:
1.印制、購領(lǐng)、填開、取得和保管票據(jù)的情況。
2.憑以報銷、記帳的票據(jù)的合法性。
3.收費資金的使用和管理情況。
4.檢查與收費票據(jù)有關(guān)的其他憑證、資料。
第十六條 各級財政部門要加強收費票據(jù)的稽查工作。建立稽查制度。財政部門可以采取查閱、復(fù)制、詢問等方式與票據(jù)有關(guān)的當事方進行調(diào)查。印制、使用票據(jù)的單位與個人、都必須接受財政部門的監(jiān)督、檢查,如實反映情況、提供資料,不得拒絕、隱瞞。
第五章 罰則
第十七條 下列行為屬于違反票據(jù)管理辦法的行為:
1.票據(jù)使用超出規(guī)定范圍的;
2.無票據(jù)或不使用規(guī)定的收費票據(jù)收費的;
3.擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開、銷毀、涂改、丟失收費票據(jù)的;
4.不按有關(guān)規(guī)定,混用票據(jù)的;
5.私刻收費票據(jù)監(jiān)制章,偽造、印刷收費票據(jù)的;
6.未經(jīng)財政部門批準,擅自承印或轉(zhuǎn)讓票據(jù)印刷業(yè)務(wù)的;
7.拒絕接受財政部門對票據(jù)進行,檢查、監(jiān)督的;
8.其他違反本辦法的行為。
第十八條 對有本辦法第十七條列舉行為之一的單位和個人,財政部門有權(quán)責令其退還或收繳全部非法所得,同時視其情節(jié)輕重、單處或并處以下處罰:
1.收繳和停止供應(yīng)票據(jù);
2.停止其收費行為;
3.封存銷毀私印、偽造的票據(jù)、票據(jù)監(jiān)制章;
4.取消指定印刷廠資格;
5.對有關(guān)責任單位及個人處以5000元以下罰款,并建議其主管部門給予行政處分;
6.違反本辦法、情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究責任人員的刑事責任。
第十九條 對檢舉揭發(fā)票據(jù)違規(guī)行為人員,給予獎勵并為其保密。
第六章 附則
第二十條 本辦法由市、區(qū)(縣)兩級財政部門負責實施。
第二十一條 本辦法自1995年1月1日開始執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由市財政局負責解釋。