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類(lèi) 別：工商法規(guī)文 號(hào)：工商市字1994年第274號(hào)頒發(fā)日期：1996-07-01
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)時(shí)效性：無(wú)效
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好1994年度棉花購(gòu)銷(xiāo)工作的通知》精神，為了維護(hù)正常收購(gòu)秩序，完成國(guó)家棉花合同定購(gòu)任務(wù)和調(diào)撥供應(yīng)計(jì)劃，打擊違法經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)就棉花市場(chǎng)管理問(wèn)題通知如下：
一、供銷(xiāo)合作社的棉花經(jīng)營(yíng)部門(mén)是受?chē)?guó)家委托購(gòu)銷(xiāo)、加工棉花的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)單位。良繁區(qū)的良種棉加工廠和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)只允許收購(gòu)、加工本區(qū)（場(chǎng)）內(nèi)生產(chǎn)的棉花。其他任何單位（包括供銷(xiāo)合作社內(nèi)部非棉花經(jīng)營(yíng)單位，各類(lèi)企業(yè)和黨政軍機(jī)關(guān)以及社會(huì)團(tuán)體等所屬公司）和個(gè)人，一律不得收購(gòu)、加工和銷(xiāo)售棉花。
二、維護(hù)正常收購(gòu)秩序，取締各種非法棉花交易。各地棉花經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)持誰(shuí)簽訂合同誰(shuí)收購(gòu)的原則，不得跨區(qū)收購(gòu)，不得爭(zhēng)收搶購(gòu)不屬于自己轄區(qū)范圍內(nèi)的棉花。各地工商行政管理部門(mén)要積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)省、地、縣毗鄰地區(qū)收購(gòu)秩序的協(xié)調(diào)監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)“棉花大戰(zhàn)”。嚴(yán)厲打擊在棉花購(gòu)銷(xiāo)、加工過(guò)程中摻雜使假的違法犯罪活動(dòng)。取締各種非法的棉花收購(gòu)、加工和銷(xiāo)售單位，嚴(yán)厲打擊任何單位和個(gè)人非法套購(gòu)及倒買(mǎi)倒賣(mài)棉花的活動(dòng)。堅(jiān)決取締私下交易的棉花市場(chǎng)。沒(méi)收非法收購(gòu)的棉花。對(duì)欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、毆打棉花收購(gòu)檢驗(yàn)人員、干擾正常收購(gòu)秩序的不法分子，要依法懲處。
三、基層棉花收購(gòu)站、加工廠、農(nóng)業(yè)部門(mén)良種棉加工廠收購(gòu)、加工的棉花，一律交給縣以上供銷(xiāo)合作社棉花經(jīng)營(yíng)單位，并按國(guó)家計(jì)劃調(diào)撥供應(yīng)，不得自行銷(xiāo)售。禁止紡織廠到產(chǎn)區(qū)收購(gòu)棉花或通過(guò)非棉花經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)棉花。違反上述規(guī)定的，以投機(jī)倒把行為論處，由工商行政管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定沒(méi)收其貨物或全部所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。沒(méi)收的棉花，交當(dāng)?shù)乜h以上供銷(xiāo)合作社棉花經(jīng)營(yíng)單位，并納入國(guó)家調(diào)撥供應(yīng)計(jì)劃。停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售小軋花機(jī)和小打包機(jī)，已經(jīng)生產(chǎn)的要予以查封。堅(jiān)決取締非法的小軋花廠、小打包廠，查封或沒(méi)收其加工設(shè)備。
四、棉花調(diào)運(yùn)實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。準(zhǔn)運(yùn)證的制作與發(fā)放，由省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神決定，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門(mén)按照國(guó)家下達(dá)的調(diào)出計(jì)劃和省、自治區(qū)、直轄市的分解計(jì)劃發(fā)放，一車(chē)一證。為加強(qiáng)棉花市場(chǎng)管理，主要產(chǎn)棉區(qū)省級(jí)工商行政管理局可本著少而精的原則，提出設(shè)立臨時(shí)檢查站的方案，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，在主要運(yùn)輸通道上設(shè)立臨時(shí)性的檢查站，對(duì)棉花運(yùn)銷(xiāo)進(jìn)行檢查。對(duì)正常調(diào)撥并持有合法手續(xù)的，予以放行。對(duì)無(wú)證運(yùn)銷(xiāo)的，應(yīng)予查扣，屬于漏辦的，可予限期補(bǔ)辦，確屬非法倒買(mǎi)倒賣(mài)的，按本通知第三條規(guī)定處理。新疆棉花出疆繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)定。
嚴(yán)禁倒賣(mài)準(zhǔn)運(yùn)證。對(duì)倒賣(mài)準(zhǔn)運(yùn)證的，一經(jīng)查實(shí)，從重處罰。
五、各級(jí)棉花經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策，不準(zhǔn)抬級(jí)抬價(jià)和壓級(jí)壓價(jià)。不準(zhǔn)擅自提高或變相提高棉花收購(gòu)、供應(yīng)價(jià)格，不得以任何名義搞價(jià)外加價(jià)。物價(jià)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)棉花價(jià)格的管理監(jiān)督，對(duì)不執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，抬價(jià)收購(gòu)和銷(xiāo)售棉花的單位，要從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并沒(méi)收其非法所得。
六、棉花市場(chǎng)管理實(shí)行分級(jí)分部門(mén)責(zé)任制。各地工商行政管理部門(mén)要設(shè)立棉花市場(chǎng)管理舉報(bào)站和舉報(bào)電話。對(duì)違反上述規(guī)定，擾亂市場(chǎng)秩序的行為，屬于違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)處理；屬于違反工商行政管理法律、法規(guī)的，由工商行政管理部門(mén)處理；屬于經(jīng)營(yíng)單位或政府行為的，由監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行查處。下級(jí)機(jī)關(guān)難以處理的問(wèn)題，應(yīng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)處理。
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