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    （1995年2月8日省人民政府第三十一次常務(wù)會(huì)討論通過(guò) 1995年3月23日省人民政府令第39號(hào)發(fā)布）

    第一條 為了加快基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)和土地、農(nóng)業(yè)開發(fā)，改善投資環(huán)境，加強(qiáng)建設(shè)用地管理，保護(hù)耕地，制定本辦法。

    第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)需要使用土地的，均應(yīng)按本辦法的規(guī)定繳納建設(shè)用地附加費(fèi)。

    第三條 建設(shè)用地附加費(fèi)，新建項(xiàng)目按全部所需土地面積計(jì)算；擴(kuò)建項(xiàng)目按擴(kuò)建部分所需土地面積計(jì)算。

    第四條 在劃撥的土地上進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)用地附加費(fèi)由土地使用者交納。在出讓的土地上進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)用地附加費(fèi)由出讓方交納。出讓方在出讓土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收取土地使用權(quán)出讓金的同時(shí)向受讓方收取建設(shè)用地附加費(fèi)。

    第五條 下列用地免交建設(shè)用地附加費(fèi)：

    （一）中學(xué)、小學(xué)、幼兒園校（園）用地；

    （二）福利院、敬老院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院用地；

    （三）農(nóng)村革命殘廢軍人、烈屬、災(zāi)民、移民建房用地和因國(guó)家建設(shè)需要拆遷的安置用地；

    （四）農(nóng)民占用非耕地建房用地；

    （五）軍事設(shè)施用地和非經(jīng)營(yíng)性的人防工程建設(shè)用地；

    （六）水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路用地；

    （七）非經(jīng)營(yíng)性公益設(shè)施用地；

    （八）能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生產(chǎn)和工作用地；

    （九）搶險(xiǎn)救災(zāi)的臨時(shí)用地。

    第六條 建設(shè)用地附加費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

    （一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地

    1、南昌市按每平方米15元計(jì)征；

    2、其他設(shè)區(qū)的市和地區(qū)行政公署所在地的市按每平方米12元計(jì)征；

    3、其他不設(shè)區(qū)的市按每平方米10元計(jì)征；

    4、縣城按每平方米9元計(jì)征；

    5、其他建制鎮(zhèn)按每平方米6元計(jì)征。

    （二）開發(fā)區(qū)內(nèi)的用地

    1、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的按前項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征；

    2、在城市規(guī)劃區(qū)外的按建制鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

    （三）國(guó)家機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位用地、城市居民集資建房用地、國(guó)家和省批準(zhǔn)的安居工程用地，按本條第（一）項(xiàng)所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)征。

    （四）鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的用地

    1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)使用集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，按每平方米1元計(jì)征；使用鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)土地的，按每平方米3元計(jì)征；

    2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村盈利性公共公益事業(yè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，按每平方米0、5元計(jì)征；使用其他集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，按每平方米1元計(jì)征；

    3、其他建設(shè)需要使用集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，按每平方米2元計(jì)征；使用鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)土地的，按每平方米4元計(jì)征。

    （五）前4項(xiàng)用地，超過(guò)用地計(jì)劃指標(biāo)部分除按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰外，并按計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)的1、5倍計(jì)征。

    前4項(xiàng)用地，凡占用耕地的，均須在各自的標(biāo)準(zhǔn)上每平方米加收2元計(jì)征，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共公益事業(yè)用地除外。

    （六）農(nóng)民建房用地

    1、占用耕地的按每平方米2元計(jì)征；

    2、超過(guò)規(guī)定建房用地指標(biāo)的，除按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰外，其超過(guò)部分的土地，座落在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，按城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征；座落在城市規(guī)劃區(qū)外的，屬耕地的按本項(xiàng)占用耕地的標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)征，屬非耕地的按每平方米2元計(jì)征。

    （七）在高速公路、汽車專用公路出入口1000米（含本數(shù)，下同）范圍內(nèi)和在二級(jí)公路以及國(guó)道、省道沿線兩側(cè)200米以內(nèi)使用土地的，在各自的標(biāo)準(zhǔn)上按下列規(guī)定加收計(jì)征：

    1、在高速公路、汽車專用公路出入口1000米范圍內(nèi)使用土地的，每平方米加收1、5元；

    2、在二級(jí)公路兩側(cè)200米范圍內(nèi)使用土地的，每平方米加收1元；

    3、在未達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)道、省道兩側(cè)200米范圍內(nèi)使用土地的，每平方米加收0、5元。

    （八）臨時(shí)用地（指使用期兩年以下的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地）

    1、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地的，按每平方米2元一次性計(jì)征；

    2、在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)臨時(shí)使用土地的，按每平方米0、5元一次性計(jì)征，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)用地、農(nóng)民建房需臨時(shí)使用土地的除外；

    3、國(guó)家和省重點(diǎn)工程需臨時(shí)使用土地的，按每平方米0、5元一次性計(jì)征。

    第七條 建設(shè)用地附加費(fèi)由有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府的土地管理部門收取，上報(bào)和轉(zhuǎn)報(bào)建設(shè)用地申報(bào)件的人民政府的土地管理部門不得代收。

    農(nóng)民建房的建設(shè)用地附加費(fèi)由縣級(jí)人民政府的土地管理部門收取。昌九工業(yè)走廊省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和省級(jí)以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)界定范圍內(nèi)的建設(shè)用地附加費(fèi)由其內(nèi)設(shè)的土地管理機(jī)構(gòu)收取。

    第八條 申請(qǐng)建設(shè)用地的單位除提交法定申請(qǐng)文件外，還應(yīng)提交有權(quán)部門出具的建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)的證明文件，由負(fù)責(zé)審批用地的土地管理部門認(rèn)定。建設(shè)用地附加費(fèi)應(yīng)在建設(shè)用地獲得批準(zhǔn)時(shí)，一次性交清。

    第九條 各級(jí)土地管理部門應(yīng)將收取的建設(shè)用地附加費(fèi)全額直接繳入同級(jí)財(cái)政部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)在銀行設(shè)立的建設(shè)用地附加費(fèi)專戶，各級(jí)財(cái)政部門或開發(fā)區(qū)管委會(huì)于每月終了后5日內(nèi)將所收的款項(xiàng)全額上交省財(cái)政。省財(cái)政按本辦法第十一條的分配比例，在每季終了后15日內(nèi)回?fù)芙o各地、市、縣財(cái)政部門和開發(fā)區(qū)管委會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。

    第十條 各級(jí)土地管理部門必須嚴(yán)格按照征收權(quán)限、征收標(biāo)準(zhǔn)足額收取建設(shè)用地附加費(fèi)，除本辦法第五條規(guī)定的外，任何單位和個(gè)人不得減免?？h級(jí)以上人民政府土地管理部門對(duì)未開具繳款憑證的，不予核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

    第十一條 建設(shè)用地附加費(fèi)按下列比例進(jìn)行分配：

    （一）地、市40％。

    1、地區(qū)行政公署，按地區(qū)10％，所轄縣（市）30％進(jìn)行分配；

    2、設(shè)區(qū)的市，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地，按市20％，所轄區(qū)20％進(jìn)行分配；在城市規(guī)劃區(qū)外用地，按市10％，所轄縣（市、區(qū)）30％進(jìn)行分配；

    3、在昌九工業(yè)走廊各省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和省級(jí)以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)界定范圍內(nèi)的用地，40％全部分配給開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

    （二）省58％。

    （三）代征手續(xù)費(fèi)2％。

    第十二條 建設(shè)用地附加費(fèi)按預(yù)算外資金進(jìn)行管理，全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)以及土地、農(nóng)業(yè)開發(fā)。建設(shè)用地附加費(fèi)應(yīng)按照前款規(guī)定用途由有關(guān)主管部門預(yù)先編制使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后使用。

    第十三條 各級(jí)土地管理部門收取建設(shè)用地附加費(fèi)，必須到同級(jí)物價(jià)部門辦理《江西省收費(fèi)許可證》，并開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的江西省建設(shè)用地附加費(fèi)專用收款收據(jù)。

    江西省建設(shè)用地附加費(fèi)專用收款收據(jù)由省土地管理局向省財(cái)政廳統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)并發(fā)放給各級(jí)土地管理部門。省財(cái)政廳、省土地管理局應(yīng)當(dāng)于每年終了后1個(gè)月內(nèi)共同監(jiān)銷上年度已使用的江西省建設(shè)用地附加費(fèi)專用收款收據(jù)。

    第十四條 各級(jí)財(cái)政部門和土地管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行建設(shè)用地附加費(fèi)的清算、結(jié)算，每月向上級(jí)財(cái)政部門和土地管理部門報(bào)送報(bào)表。具體財(cái)務(wù)管理辦法由省財(cái)政廳和省土地管理局另行制定。

    第十五條 省財(cái)政廳、省土地管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)用地附加費(fèi)的征收、解交、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查?？h級(jí)以上人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地附加費(fèi)的審計(jì)。

    第十六條 違反本辦法第六條的規(guī)定，土地管理部門工作人員不按標(biāo)準(zhǔn)收繳建設(shè)用地附加費(fèi)的，由其所在單位給予行政處分，并應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)用地者補(bǔ)足建設(shè)用地附加費(fèi)。

    第十七條 違反本辦法第九條的規(guī)定，不按規(guī)定及時(shí)全額上繳建設(shè)用地附加費(fèi)的，上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)交，補(bǔ)交部分不予分成。在規(guī)定期限內(nèi)拒不補(bǔ)交的，財(cái)政部門可以向同級(jí)監(jiān)察部門建議對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

    第十八條 行政機(jī)關(guān)工作人員在征收、繳交、使用建設(shè)用地附加費(fèi)過(guò)程中，弄虛作假、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第十九條 建設(shè)用地附加費(fèi)開征以后，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，各地、各部門一律不得對(duì)建設(shè)用地征收其他費(fèi)用。

    第二十條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十一條 本辦法自1995年4月1日起施行。

    1995年3月23日