關(guān)于進(jìn)一步抓好清理檢查“小金庫(kù)”工作幾點(diǎn)意見(jiàn)的通知
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類(lèi) 別：政府會(huì)計(jì)
文 號(hào)：財(cái)檢傳字[1995]4號(hào)
頒發(fā)日期：1996-07-02
地 區(qū)：全國(guó)
行 業(yè)：行政事業(yè)
時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)一部署，從今年5月份起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的清理檢查“小金庫(kù)”工作，由于國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各有關(guān)部門(mén)緊密配合，社會(huì)各界和廣大群眾積極參與，以及全體參檢人員的勤奮努力，整個(gè)清查工作進(jìn)展順利，并已取得階段性成果。截止6月底統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有115萬(wàn)多戶(hù)企業(yè)和單位進(jìn)行了自清自查，共清查出“小金庫(kù)”資金14．7億元。但也存在一些問(wèn)題，主要是：少數(shù)地區(qū)和部門(mén)對(duì)清查“小金庫(kù)”工作重要性認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)遲緩，措施不力；自清自查違紀(jì)面偏低；有相當(dāng)一部分地區(qū)和部門(mén)對(duì)自清自查出的“小金庫(kù)”資金沒(méi)有按照國(guó)辦發(fā)［1995］29號(hào)文件及有關(guān)政策規(guī)定計(jì)算應(yīng)上交財(cái)政金額；應(yīng)交財(cái)政資金入庫(kù)率低，等等。從匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)字反映的情況看，有些地區(qū)和部門(mén)的清查工作，與全國(guó)相比有較大差距。為了把下一步清查工作搞得更加深入扎實(shí)，經(jīng)財(cái)政部、審計(jì)署和中國(guó)人民銀行研究提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)，現(xiàn)通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和國(guó)務(wù)院各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高對(duì)這次清查工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈地把清查“小金庫(kù)”的工作切實(shí)抓緊抓好。要認(rèn)真總結(jié)和分析前一階段清查工作情況，針對(duì)存在問(wèn)題或不足，研究提出改進(jìn)和加強(qiáng)清查工作的意見(jiàn)和措施，保證整個(gè)清查工作有組織、有計(jì)劃地順利進(jìn)行。
二、適當(dāng)延長(zhǎng)清查時(shí)間。為了保證這次清查工作的質(zhì)量，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)，真正達(dá)到推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和加強(qiáng)廉政建設(shè)的目的，決定將這次清查工作從原定8月底結(jié)束延長(zhǎng)至9月15日結(jié)束。
三、進(jìn)一步加大輿論宣傳工作的力度。重點(diǎn)是搞好政策宣傳和解釋?zhuān)蛳麊挝活I(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的疑慮，爭(zhēng)取他們的支持和配合，擴(kuò)大清查工作的廣度和深度；同時(shí)要抓好正反兩方面典型的宣傳，尤其要抓住幾個(gè)私設(shè)“小金庫(kù)”情節(jié)嚴(yán)重且不主動(dòng)自清自查的單位公開(kāi)曝光，借以震懾違法違紀(jì)者，教育廣大群眾，把清查工作不斷推向深入。
四、全力以赴抓好重點(diǎn)清查工作。各地區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)國(guó)辦發(fā)［1995］29號(hào)《通知》及有關(guān)文件的規(guī)定精神，結(jié)合各自實(shí)際，選好選準(zhǔn)清查重點(diǎn)，充實(shí)和加強(qiáng)重點(diǎn)清查力量，以群眾舉報(bào)和有行政性收費(fèi)及罰沒(méi)收入單位，以及有私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題而不主動(dòng)自清自查、明顯走了過(guò)場(chǎng)的單位為突破口，擴(kuò)大重點(diǎn)清查面，確保清查工作質(zhì)量；對(duì)清查出來(lái)的“小金庫(kù)”違紀(jì)問(wèn)題，要抓緊做好核實(shí)定案工作，做到清查完一戶(hù)，核實(shí)定案一戶(hù)：要嚴(yán)格執(zhí)行政策，依法處理違法違紀(jì)私設(shè)“小金庫(kù)”的單位和個(gè)人，凡重點(diǎn)清查出來(lái)的“小金庫(kù)”問(wèn)題，必須給予罰款并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究有關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)、政紀(jì)或刑事責(zé)任，以利于鞏固大清查成果，遏制“小金庫(kù)”問(wèn)題的再度產(chǎn)生。
五、切實(shí)抓好應(yīng)上交財(cái)政資金的收繳入庫(kù)工作。無(wú)論是自清自查還是重點(diǎn)清查出各項(xiàng)應(yīng)交財(cái)政的“小金庫(kù)”違紀(jì)資金，都要及時(shí)、足額地收繳上來(lái)，不能少交，更不能不交；發(fā)現(xiàn)有故意拖延不交或拒不交庫(kù)的，要嚴(yán)格按照（89）國(guó)檢辦字第156號(hào)《關(guān)于銀行劃撥稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查應(yīng)交違紀(jì)收入的通知》規(guī)定，由銀行協(xié)助劃撥扣交入庫(kù)。
六、這次清查“小金庫(kù)”工作基本結(jié)束后，財(cái)政部、審計(jì)署和中國(guó)人民銀行將于9月29日左右召開(kāi)清查“小金庫(kù)”工作匯報(bào)會(huì)，主要是匯報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究提出防范措施。請(qǐng)各地區(qū)、各部門(mén)提前作好準(zhǔn)備。每個(gè)地區(qū)和部門(mén)都要寫(xiě)出一個(gè)有情況、有分析、有觀點(diǎn)、有內(nèi)容的書(shū)面匯報(bào)材料，選定19個(gè)典型案例，帶到會(huì)上交流。有關(guān)匯報(bào)會(huì)的具體時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)，屆時(shí)另行通知。
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