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中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基金會(huì)管理的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：其他金融法規(guī)
文      號(hào)：銀發(fā)[1992]97號(hào)
頒發(fā)日期：1996-07-15 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：其他
時(shí)效性：有效

人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市分行：

    近年來，基金會(huì)在資助文化教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)福利及其他公益事業(yè)方面起到了積極的作用。但是，也存在一些問題：如有相當(dāng)一部分基金會(huì)存在違背國務(wù)院《基金會(huì)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定投資辦實(shí)體、現(xiàn)職政府工作人員兼職及搞行政攤派的現(xiàn)象；有些基金會(huì)沒有專職管理人員，多年不開展工作，或雖有專職工作人員，但工作成效不大；有些基金會(huì)管理混亂，規(guī)章制度不健全。對此，亟需加強(qiáng)管理?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、基金會(huì)的設(shè)立要繼續(xù)貫徹從嚴(yán)審批的精神。申請?jiān)O(shè)立的基金會(huì)，其資助領(lǐng)域，必須是對國家、對社會(huì)具有較大影響、國內(nèi)外各界熱心給予捐贈(zèng)的科學(xué)研究、文教衛(wèi)生、社會(huì)公益等方面的事業(yè)和項(xiàng)目。

    二、在我國目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，基金來源應(yīng)主要來自個(gè)人及國外捐贈(zèng)；國內(nèi)提供捐贈(zèng)的企事業(yè)必須是盈利的，其捐贈(zèng)資金不得進(jìn)入成本。

    三、為了確保基金會(huì)按其宗旨開展活動(dòng)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，凡成立基金會(huì)，除要具備最低10萬元人民幣（或等值外匯）注冊基金外，還必須有200萬元人民幣（或等值外匯）的活動(dòng)基金。

    四、同一區(qū)域內(nèi)，不應(yīng)重復(fù)設(shè)立宗旨相同或相近的基金會(huì)。

    五、重申《辦法》中關(guān)于基金會(huì)不得經(jīng)營管理企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)成員不得由現(xiàn)職政府工作人員兼職和基金來源嚴(yán)禁攤派的規(guī)定，各級人民銀行必須嚴(yán)格審查把關(guān)，不符合《辦法》規(guī)定的，要加以糾正。經(jīng)營管理企業(yè)及其他營利性經(jīng)濟(jì)實(shí)體的基金會(huì)，要限期清理并作出適當(dāng)處置。

    六、基金會(huì)基金的保值及增值必須委托金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

    七、基金會(huì)每年按其宗旨用于資助活動(dòng)的基金數(shù)額不得少于上年末基金余額的10％；行政費(fèi)用支出要嚴(yán)格按照《辦法》執(zhí)行；并嚴(yán)格控制，以體現(xiàn)基金會(huì)宗旨和捐贈(zèng)人本意。

    八、基金會(huì)接受的捐贈(zèng)物資不能直接用于資助對象的部分，可以進(jìn)行調(diào)換，將其轉(zhuǎn)換成其他可直接用于資助的物資，也可以通過委托拍賣，將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金，但不得自行出售。

    九、基金會(huì)每年初要向人民銀行報(bào)送工作計(jì)劃，年終報(bào)送工作報(bào)告，每半年報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。人民銀行要按照《辦法》及上述規(guī)定，每年至少對基金會(huì)進(jìn)行一次檢查。

    十、基金會(huì)在其會(huì)計(jì)年度終了時(shí)，應(yīng)向捐贈(zèng)人報(bào)告財(cái)務(wù)收支和活動(dòng)開展情況。

    十一、地方性基金會(huì)由人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行進(jìn)行審批，但須報(bào)總行備案并經(jīng)總行同意后，方可批準(zhǔn)成立。