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類 別：工商法規(guī)文 號：[1995]殘聯(lián)發(fā)字第66號頒發(fā)日期：1996-07-18
地 區(qū)：全國行 業(yè)：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、倉儲和郵政業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市殘疾人聯(lián)合會、公安廳（局）、建設(shè)廳（局）、勞動廳（局）、民政廳（局）、工商行政管理局：
近年來，我國殘疾人事業(yè)發(fā)展較快，但由于歷史原因，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率仍遠(yuǎn)低于社會平均就業(yè)率，約有50％的殘疾人無業(yè)，且社會福利不可能完全解決廣大殘疾人的生活保障問題，一些地方為多渠道解決殘疾人就業(yè)和生活問題，有條件地允許部分無業(yè)、生活困難的殘疾人駕駛專用機動車從事運營，以維持生計。但目前殘疾人專用機動車運營情況較為混亂，對從事運營的人員、車輛管理不善，非殘疾人駕駛殘疾人專用機動車運營、無牌無證運營等問題突出。為保障道路交通安全和殘疾人人身安全，維護正常交通秩序，加強對殘疾人專用機動車運營的控制與管理，是非常必要的?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、殘疾人專用機動車是下肢殘疾人的代步工具，原則上不應(yīng)用于運營，建議各地政府、社會各界更廣泛地為殘疾人開辟其它就業(yè)渠道，以解決殘疾人生計問題。但鑒于我國社會保障制度尚不健全和當(dāng)前殘疾人的實際情況，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，對殘疾人駕駛專用機動車運營問題，在目前安排殘疾人就業(yè)確有困難的城市，可作為過渡性措施，本著“從實際出發(fā)，區(qū)別對待，嚴(yán)格管理，適當(dāng)放開”的原則，由殘疾人聯(lián)合會會同公安交通管理部門、公共交通客運管理部門提出具體方案，報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行。在允許運營的區(qū)域，應(yīng)控制運營的殘疾人專用機動車總數(shù)。
二、非殘疾人和未經(jīng)批準(zhǔn)的殘疾人不準(zhǔn)駕駛殘疾人專用機動車運營。
三、從事運營的殘疾人必須符合下列條件：
（一）依據(jù)《中國殘疾人實用評定標(biāo)準(zhǔn)》確定為下肢殘疾人，年齡在18－50周歲，雙眼視力在0．7以上（含矯正視力），無紅、綠色盲，雙耳聽力正常，心、肺、血壓、精神、上肢正常；
（二）經(jīng)區(qū)（縣）民政局或區(qū)（縣）殘疾人聯(lián)合會和勞動局審核確屬無業(yè)或生活困難者。
四、從事運營的殘疾人專用機動車，必須是指定生產(chǎn)的專用機動車。其各項技術(shù)指標(biāo)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和公安部門的有關(guān)規(guī)定。禁止用擅自改裝的殘疾人專用機動車從事運營。
五、從事運營的殘疾人。應(yīng)先向所在地殘疾人聯(lián)合會提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)，由本人辦理以下手續(xù)：
（一）經(jīng)過交通規(guī)則、駕駛技術(shù)培訓(xùn)，取得駕駛資格，由當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T發(fā)給證件；
（二）車輛檢驗合格，并辦理機動車輛第三者責(zé)任保險和車上人員責(zé)任保險，領(lǐng)取行駛證和號牌；
（三）向公共交通客運管理部門申報有關(guān)事項，經(jīng)審查符合規(guī)定，發(fā)給批準(zhǔn)證書；
（四）向所在區(qū)（縣）工商行政管理機關(guān)提出運營申請，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
六、從事運營的殘疾人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
（一）服從公安、公共交通客運管理、工商行政管理部門的管理和監(jiān)督檢查；
（二）遵守道路交通管理法規(guī)和車輛保養(yǎng)制度；
（三）不得將殘疾人專用機動車轉(zhuǎn)讓給他人運營；
（四）在車輛上懸掛明顯的運營標(biāo)志（標(biāo)志樣式由各地公共交通客運管理部門自定）；
（五）只準(zhǔn)載運一人；
（六）載物高度從地面起不得超過1．5米，寬度左右不得超出車身，長度前端不得超過駕駛座，后端不得超出車身20厘米以上，重量不得超過100千克；
（七）不得人貨混載；
（八）在非機動車道內(nèi)行駛，最高時速不得超過15公里。
七、公安交通管理部門應(yīng)加強對殘疾人專用機動車運營車輛的管理，對嚴(yán)重交通違章行為，可以并處吊扣駕駛證。對非殘疾人駕駛殘疾人專用機動車從事運營的和殘疾人未經(jīng)批準(zhǔn)從事運營的，公安、工商行政管理、公共交通客運管理部門應(yīng)予堅決取締，并交由工商行政管理部門沒收車輛和非法所得。
八、各級殘疾人聯(lián)合會對從事運營的殘疾人要加強組織管理，加強法制教育和職業(yè)道德教育，并配合有關(guān)部門進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高駕駛?cè)藛T素質(zhì)；積極協(xié)助管理部門妥善處理運營中發(fā)生的交通事故等問題。
九、各地接本通知后，請結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r認(rèn)真貫徹落實，并可制定具體管理規(guī)定。
一九九五年四月二十一日
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