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類(lèi) 別：增值稅文 號(hào)：蘇國(guó)稅發(fā)[1995]211號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-24
地 區(qū)：江蘇行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各市、縣國(guó)家稅務(wù)局，張家港保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局：
現(xiàn)將國(guó)稅發(fā)（1995）047號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用與管理有關(guān)問(wèn)題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。
結(jié)合我省實(shí)際，提出以下補(bǔ)充意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、凡用票稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用票機(jī)關(guān)）直接向管票稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理機(jī)關(guān)）領(lǐng)用增值稅專(zhuān)用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用發(fā)票）的，用票機(jī)關(guān)應(yīng)填寫(xiě)“領(lǐng)用增值稅專(zhuān)用發(fā)票申請(qǐng)單”（見(jiàn)表式一），經(jīng)管票機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，憑單領(lǐng)用專(zhuān)用發(fā)票；凡管票機(jī)關(guān)直接發(fā)送給用票機(jī)關(guān)的，管票機(jī)關(guān)應(yīng)填寫(xiě)“發(fā)送增值稅專(zhuān)用發(fā)票通知單”（見(jiàn)表式二）。管票機(jī)關(guān)憑單發(fā)送，用票機(jī)關(guān)憑單接票。無(wú)論領(lǐng)票還是送票，在運(yùn)票途中，都必須配備不少于2人的護(hù)票員，以保證運(yùn)票 途中的安全。
二、增值稅一般納稅人每次領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票，除辦理規(guī)定的手續(xù)外，還必須填寫(xiě)“增值稅一般納稅人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)增值稅專(zhuān)用發(fā)票審批傳遞單”（見(jiàn)表式三）。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審票員檢查審核后，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批；
經(jīng)票管員核實(shí)后，憑單發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票。此單一式五份，申請(qǐng)單位、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及負(fù)責(zé)人、審票員、票管員各執(zhí)一份。審批傳遞單應(yīng)按月裝訂成冊(cè)，妥 善保管，以備核查。
三、領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票的增值稅一般納稅人，在領(lǐng)購(gòu)時(shí)，必須在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋好發(fā)票專(zhuān)用章或財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。否則，發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)一律不得發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票。
四、增值稅小規(guī)模納稅人每次申請(qǐng)?zhí)铋_(kāi)專(zhuān)用發(fā)票，除按規(guī)定辦理手續(xù)外，還必須填寫(xiě)“增值稅小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票審批單”（見(jiàn)表式四）。否則，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一律不得為其代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票。
五、增值稅一般納稅人應(yīng)按規(guī)定開(kāi)具、保管專(zhuān)用發(fā)票，開(kāi)票員、票管員不得由同一人擔(dān)任。
六、本省的“企業(yè)進(jìn)貨退出及索取折讓證明單”，除國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的聯(lián)次外，從1995年6月1日起，增加第四聯(lián)即報(bào)查聯(lián)，用于上報(bào)市、縣國(guó)稅局備查。證明單應(yīng)列入票證管理范圍，每月上報(bào)領(lǐng)、用、存情況。
七、增值稅專(zhuān)用發(fā)票凡屬遺失、被盜的，都要按規(guī)定及時(shí)印發(fā)協(xié)查函，協(xié)查函應(yīng)發(fā)至外省的地（市）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、本省的縣（區(qū)）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，以及其他有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)，發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由遺失和被盜單位承擔(dān)。
八、各市、縣國(guó)稅局應(yīng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開(kāi)的專(zhuān)用發(fā)票，要按月組織匯審。代開(kāi)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按月填寫(xiě)“為小規(guī)模納稅人代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)表”（見(jiàn)表式五），上報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備查。
九、自一九九五年六月一日起，凡領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票的增值稅一般納稅人，必須按規(guī)定與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)簽定《增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理使用責(zé)任書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責(zé)任書(shū)》），明確各自應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)法律責(zé)任。企業(yè)法人代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員以及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人、戶(hù)管員、票管員共同在責(zé)任書(shū)上簽字蓋章。責(zé)任書(shū)一式三份，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)二份（一份留存，一份上報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)）；增值稅一般納稅人執(zhí)一份。《責(zé)任書(shū)》中的具體責(zé)任要求由省轄市國(guó)稅局制定，并報(bào)省局備案。
十、自一九九五年六月一日起，我省增值稅一般納稅人停止領(lǐng)用千萬(wàn)元版專(zhuān)用發(fā)票。今后，各地不再上報(bào)千萬(wàn)元版專(zhuān)用發(fā)票的印制計(jì)劃。
（一）我省增值稅一般納稅人凡屬下列情形之一者，不得領(lǐng)用百萬(wàn)元版專(zhuān)用發(fā)票；
1、銷(xiāo)售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)，月平均額在100萬(wàn)元以下的；
2、自一九九四年一月一日起，因違反發(fā)票管理規(guī)定，而受過(guò)行政處罰的。
（二）對(duì)偶有100萬(wàn)元以上經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，可分割經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，同時(shí)開(kāi)具多份十萬(wàn)元版的專(zhuān)用發(fā)票。
（三）凡需要領(lǐng)用百萬(wàn)元版專(zhuān)用發(fā)票的增值稅一般納稅人，必須建立嚴(yán)格的專(zhuān)用發(fā)票內(nèi)部管理制度，并有專(zhuān)職的票管員和開(kāi)票員，同時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)“江蘇省增值稅一般納稅人申請(qǐng)領(lǐng)用百萬(wàn)元版增值稅專(zhuān)用發(fā)票審批單”（見(jiàn)表式六），經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，報(bào)經(jīng)市、縣國(guó)稅局批準(zhǔn)后，方可領(lǐng)購(gòu)使用，每月發(fā)售量不得超過(guò)一個(gè)月的使用量。
各地對(duì)百萬(wàn)元版專(zhuān)用發(fā)票的使用情況要組織一次清理，對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)收繳其百萬(wàn)元版專(zhuān)用發(fā)票，換發(fā)萬(wàn)元或十萬(wàn)元版專(zhuān)用發(fā)票；地符合本規(guī)定的，要重新辦理審批手續(xù)。各地清理情況，省轄市國(guó)稅局應(yīng)在六月底前，以書(shū)面報(bào)告上報(bào)省國(guó)稅局流轉(zhuǎn)稅管理一處。
十一、對(duì)增值稅一般納稅人生產(chǎn)自來(lái)水等六種貨物，凡按簡(jiǎn)易辦法依照6%的征收率繳納增值稅的，所填開(kāi)的專(zhuān)用發(fā)票，必須按6%的征收率填開(kāi)。否則，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
十二、本通知所附表式，由市、縣國(guó)稅局按照表式要求印制
江蘇省國(guó)家稅務(wù)局
一九九五年四月二十六日
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