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類 別：稅收征管,增值稅文 號：蘇國稅發(fā)[1995]第211號頒發(fā)日期：1996-07-17
地 區(qū)：江蘇行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各市、縣國家稅務(wù)局，張家港保稅區(qū)國家稅務(wù)局：
現(xiàn)將國稅發(fā)（1995）047號《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票使用與管理有關(guān)問題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。
結(jié)合我省實際，提出以下補充意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、凡用票稅務(wù)機關(guān)（以下簡稱用票機關(guān)）直接向管票稅務(wù)機關(guān)（以下簡稱管理機關(guān)）領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）的，用票機關(guān)應(yīng)填寫"領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票申請單"（見表式一），經(jīng)管票機關(guān)審核批準后，憑單領(lǐng)用專用發(fā)票；凡管票機關(guān)直接發(fā)送給用票機關(guān)的，管票機關(guān)應(yīng)填寫"發(fā)送增值稅專用發(fā)票通知單"（見表式二）。管票機關(guān)憑單發(fā)送，用票機關(guān)憑單接票。無論領(lǐng)票還是送票，在運票途中，都必須配備不少于2人的護票員，以保證運票 途中的安全。
二、增值稅一般納稅人每次領(lǐng)購專用發(fā)票，除辦理規(guī)定的手續(xù)外，還必須填寫"增值稅一般納稅人申請領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票審批傳遞單"（見表式三）。主管稅務(wù)機關(guān)審票員檢查審核后，報主管稅務(wù)機關(guān)負責人審批；
經(jīng)票管員核實后，憑單發(fā)售專用發(fā)票。此單一式五份，申請單位、主管稅務(wù)機關(guān)及負責人、審票員、票管員各執(zhí)一份。審批傳遞單應(yīng)按月裝訂成冊，妥 善保管，以備核查。
三、領(lǐng)購專用發(fā)票的增值稅一般納稅人，在領(lǐng)購時，必須在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋好發(fā)票專用章或財務(wù)專用章。否則，發(fā)售專用發(fā)票的稅務(wù)機關(guān)一律不得發(fā)售專用發(fā)票。
四、增值稅小規(guī)模納稅人每次申請?zhí)铋_專用發(fā)票，除按規(guī)定辦理手續(xù)外，還必須填寫"增值稅小規(guī)模納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票審批單"（見表式四）。否則，主管稅務(wù)機關(guān)一律不得為其代開專用發(fā)票。
五、增值稅一般納稅人應(yīng)按規(guī)定開具、保管專用發(fā)票，開票員、票管員不得由同一人擔任。
六、本省的"企業(yè)進貨退出及索取折讓證明單"，除國家稅務(wù)總局規(guī)定的聯(lián)次外，從1995年6月1日起，增加第四聯(lián)即報查聯(lián)，用于上報市、縣國稅局備查。證明單應(yīng)列入票證管理范圍，每月上報領(lǐng)、用、存情況。
七、增值稅專用發(fā)票凡屬遺失、被盜的，都要按規(guī)定及時印發(fā)協(xié)查函，協(xié)查函應(yīng)發(fā)至外省的地（市）級稅務(wù)機關(guān)、本省的縣（區(qū)）級稅務(wù)機關(guān)，以及其他有關(guān)稅務(wù)機關(guān)，發(fā)生的費用應(yīng)由遺失和被盜單位承擔。
八、各市、縣國稅局應(yīng)對稅務(wù)機關(guān)為小規(guī)模納稅人代開的專用發(fā)票，要按月組織匯審。代開稅務(wù)機關(guān)要按月填寫"為小規(guī)模納稅人代開專用發(fā)票情況統(tǒng)計月報表"（見表式五），上報上級稅務(wù)機關(guān)備查。
九、自一九九五年六月一日起，凡領(lǐng)購專用發(fā)票的增值稅一般納稅人，必須按規(guī)定與主管稅務(wù)機關(guān)簽定《增值稅專用發(fā)票管理使用責任書》（以下簡稱《責任書》），明確各自應(yīng)承擔的各項法律責任。企業(yè)法人代表、財務(wù)負責人、辦稅人員以及主管稅務(wù)機關(guān)的負責人、戶管員、票管員共同在責任書上簽字蓋章。責任書一式三份，主管稅務(wù)機關(guān)執(zhí)二份（一份留存，一份上報上級稅務(wù)機關(guān)）；增值稅一般納稅人執(zhí)一份?！敦熑螘分械木唧w責任要求由省轄市國稅局制定，并報省局備案。
十、自一九九五年六月一日起，我省增值稅一般納稅人停止領(lǐng)用千萬元版專用發(fā)票。今后，各地不再上報千萬元版專用發(fā)票的印制計劃。
（一）我省增值稅一般納稅人凡屬下列情形之一者，不得領(lǐng)用百萬元版專用發(fā)票；
1、銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)，月平均額在100萬元以下的；
2、自一九九四年一月一日起，因違反發(fā)票管理規(guī)定，而受過行政處罰的。
（二）對偶有100萬元以上經(jīng)營業(yè)務(wù)的，可分割經(jīng)營業(yè)務(wù)，同時開具多份十萬元版的專用發(fā)票。
（三）凡需要領(lǐng)用百萬元版專用發(fā)票的增值稅一般納稅人，必須建立嚴格的專用發(fā)票內(nèi)部管理制度，并有專職的票管員和開票員，同時向主管稅務(wù)機關(guān)申請?zhí)顚?江蘇省增值稅一般納稅人申請領(lǐng)用百萬元版增值稅專用發(fā)票審批單"（見表式六），經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審批，報經(jīng)市、縣國稅局批準后，方可領(lǐng)購使用，每月發(fā)售量不得超過一個月的使用量。
各地對百萬元版專用發(fā)票的使用情況要組織一次清理，對不符合規(guī)定的，應(yīng)收繳其百萬元版專用發(fā)票，換發(fā)萬元或十萬元版專用發(fā)票；地符合本規(guī)定的，要重新辦理審批手續(xù)。各地清理情況，省轄市國稅局應(yīng)在六月底前，以書面報告上報省國稅局流轉(zhuǎn)稅管理一處。
十一、對增值稅一般納稅人生產(chǎn)自來水等六種貨物，凡按簡易辦法依照6%的征收率繳納增值稅的，所填開的專用發(fā)票，必須按6%的征收率填開。否則，將追究有關(guān)人員的責任。
十二、本通知所附表式，由市、縣國稅局按照表式要求印制
津公網(wǎng)安備12010202000755號