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類 別：工商法規(guī),地方法規(guī)文 號(hào)：淮南市人民政府令(第四十九號(hào))頒發(fā)日期：1996-07-10
地 區(qū)：安徽行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
第一條 為了維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)價(jià)格秩序，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的價(jià)格監(jiān)督管理工作。
第三條 市人民政府價(jià)格行政管理部門（以下簡稱市價(jià)格部門）主管全市的價(jià)格監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)國家、省、市價(jià)格措施的落實(shí)，市、區(qū)價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)依法查處價(jià)格違法行為。工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)察、公安、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門按照各自的職責(zé)配合價(jià)格部門做好價(jià)格監(jiān)督管理工作。
行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在價(jià)格部門規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，做好本行業(yè)的價(jià)格工作。
第四條 本辦法所稱價(jià)格，是指商品價(jià)格和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格分為政府制定的價(jià)格和生產(chǎn)經(jīng)營者自主制定的價(jià)格。
第五條 政府制定價(jià)格，即由市價(jià)格部門及有關(guān)部門依據(jù)國家、省頒布的商品和收費(fèi)目錄或市人民政府的決定進(jìn)行。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營者可以在法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策允許的范圍內(nèi)自主制定價(jià)格，享有以下權(quán)利：
（一）制定實(shí)行市場價(jià)的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）對(duì)經(jīng)有關(guān)部門鑒定確認(rèn)，價(jià)格部門批準(zhǔn)的國家定價(jià)的優(yōu)質(zhì)加價(jià)產(chǎn)品，在規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格；
（三）對(duì)實(shí)行差率控制的商品和收費(fèi)項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定制定商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）國家定價(jià)的新產(chǎn)品在規(guī)定的期限內(nèi)，制定試銷價(jià)格；
（五）對(duì)實(shí)行國家定價(jià)的商品和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提出制定或調(diào)整的建議。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營者自主制定價(jià)格應(yīng)當(dāng)以正常生產(chǎn)經(jīng)營成本為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)平均成本和市場供求狀況合理制定。
銷售商品或提供經(jīng)營服務(wù)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營者必須按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、亮證收費(fèi)。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營者在同一地區(qū)、同一時(shí)間，提供同一品種、同一質(zhì)量的商品或檔次的經(jīng)營服務(wù)，價(jià)格必須符合下列要求，違者屬牟取暴利行為：
（一）價(jià)格不超過市場平均價(jià)格的合理幅度；
（二）差價(jià)不超過平均差價(jià)率的合理幅度；
（三）利潤不超過平均利潤率的合理幅度。
具體商品品種或經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目的市場平均價(jià)格、平均差價(jià)率和平均利潤率及其合理幅度，由市價(jià)格部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門或行業(yè)組織進(jìn)行測定，適時(shí)予以公布。
第九條 禁止下列不正當(dāng)價(jià)格行為：
（一）欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、囤積居奇以哄抬市場價(jià)格；
（二）憑借自身有利條件，強(qiáng)行服務(wù)獲利；
（三）故意散布漲價(jià)信息，誘騙對(duì)方交易；
（四）蓄意串通、聯(lián)合提價(jià)壓價(jià)以壟斷市場價(jià)格。
第十條 有下列行為之一的，由價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)予以查處：
（一）不執(zhí)行政府規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）有不正當(dāng)價(jià)格行為或牟取暴利的；
（三）不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、亮證收費(fèi)的；
（四）不執(zhí)行收購農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)的；
（五）不執(zhí)行規(guī)定的差價(jià)率、利潤率和最高限價(jià)的；
（六）不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)、價(jià)格變動(dòng)備案制度的；
（七）不執(zhí)行價(jià)格部門采取的價(jià)格控制措施的；
（八）其他違反價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的行為。
第十一條 價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)依法查處價(jià)格違法行為時(shí)，有權(quán)依照法定程序?qū)Ρ粰z查者、利害關(guān)系人、證明人進(jìn)行調(diào)查、詢問，查詢、復(fù)制生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的有關(guān)帳冊(cè)、單據(jù)或相關(guān)資料。
價(jià)格檢查人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有義務(wù)為生產(chǎn)經(jīng)營者保守商業(yè)秘密。
第十二條 市、區(qū)價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)查獲的價(jià)格違法行為，依照《國家物價(jià)局關(guān)于價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定》給予處理。對(duì)于擾亂市場秩序，造成嚴(yán)重后果的價(jià)格違法行為，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
罰沒款全額上繳財(cái)政。
第十三條 拒絕、阻礙價(jià)格檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 價(jià)格檢查人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴行政執(zhí)法標(biāo)志，出示證件。價(jià)格檢查人員玩忽職守、徇私舞弊、包庇縱容價(jià)格違法行為的，由主管部門給予行政處分，造成國家賠償?shù)?，依法追究?zé)任人員賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 模范執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)、政策，積極抵制、檢舉價(jià)格違法行為的單位或個(gè)人，由市人民政府或市價(jià)格部門予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)行政處理不服的，可以在15日以內(nèi)依法向上一級(jí)檢查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的可以依法向人民法院提起行政訴訟；當(dāng)事人在法定期間不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟又不履行處罰決定的，由價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理工作，由市價(jià)格部門依照《安徽省收費(fèi)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
市價(jià)格部門可以依照本辦法制定具體價(jià)格管理細(xì)則，并組織實(shí)施。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
1995年5月17日
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