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類 別：工商法規(guī)文 號：工商公字[1995]第106號頒發(fā)日期：1996-06-20
地 區(qū)：全國行 業(yè)：住宿和餐飲業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
根據(jù)全國工商行政管理工作會議的部署，決定于今年5月22日至8月22日，在全國范圍內(nèi)對飲料（含固體飲料）市場進行一次集中整治。
現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、這次飲料市場整治，要重點對下列生產(chǎn)和銷售假冒偽劣飲料的違法行為進行打擊：
（一）假冒他人注冊商標的；
（二）仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的；
（三）偽造商品產(chǎn)地，偽造或冒用他人的企業(yè)名稱和認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的；
（四）摻雜使假，以次充好，以假充真的；
（五）制售無廠名廠址、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無產(chǎn)品標準號的商品，或者銷售過期、變質(zhì)商品的；
（六）利用回扣手段銷售或購買假冒偽劣飲料的。
二、這次飲料市場整治的范圍，包括生產(chǎn)、加工、銷售、倉儲等各個環(huán)節(jié)。在整治期間，要認真做好下列工作：
（一）要在飲料大批投放市場之前，組織力量，對當?shù)仫嬃仙a(chǎn)企業(yè)和加工點進行一次摸底和集中檢查，特別注意檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部零散的生產(chǎn)加工點。檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件、衛(wèi)生狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、標識及包裝等各個方面。通過檢查對不具備生產(chǎn)條件、不符合國家衛(wèi)生標準的企業(yè)，應(yīng)責令其限期改正，對到期仍不改正的企業(yè)，予以吊銷營業(yè)執(zhí)照；對非法生產(chǎn)飲料的“地下窩點”，發(fā)現(xiàn)一處取締一處；對假冒商標、仿冒知名商品包裝、裝潢等違法行為，在依法查處生產(chǎn)企業(yè)的同時，要追究商品標識、包裝印制企業(yè)的法律責任。
（二）整治期間，要加強飲料批發(fā)市場的日常監(jiān)督管理。有條件的，要抽調(diào)專門力量，會同其他有關(guān)執(zhí)法部門，共同組成監(jiān)督機構(gòu)進駐批發(fā)市場，實行綜合管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處。對各類零售企業(yè)和個體攤點，要采取經(jīng)營者自查和工商行政管理機關(guān)重點檢查的方式進行監(jiān)督。對經(jīng)營者自查，應(yīng)提出明確要求和期限，自查結(jié)束后，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)假冒偽劣飲料，即對違法者依法處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（三）在檢查各類飲料時，要特別注意檢查標示飲料質(zhì)量狀況和反映飲料真?zhèn)蔚臉撕炓?，如商標、生產(chǎn)期、保質(zhì)期、企業(yè)名稱、地址等。對消費者反映強烈、投訴率高的飲料品種，如醫(yī)用營養(yǎng)保健飲料、兒童飲料等，要加強檢查。對飲料產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，要會同質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生防疫部門進行，對質(zhì)量標準不明確或不統(tǒng)一的，要認真研究，慎重對待。
（四）認真查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣飲料和利用回扣推銷假冒偽劣飲料的案件，對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對跨省、自治區(qū)、直轄市的案件，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要密切配合，協(xié)同查處，并將情況上報我局。必要時，由我局組織協(xié)調(diào)案件的查處工作。
（五）在保證飲料市場整治的同時，各地也可結(jié)合當?shù)貙嶋H，選擇其他問題較多的夏令食品進行整治。
三、飲料市場整治工作，要發(fā)動廣大消費者和經(jīng)營者積極參與，把打擊制售假冒偽劣飲料違法行為與扶持名優(yōu)產(chǎn)品結(jié)合起來。
（一）繼續(xù)完善社會監(jiān)督機制，向社會公布舉報電話及舉報箱設(shè)置地點，指定專人受理消費者的舉報、投訴。采取多種形式，發(fā)揮廣大消費者對飲料市場的監(jiān)督作用。
（二）注意通過飲料行業(yè)組織的自律作用和有關(guān)社會團體的橋梁作用，做好對企業(yè)的政策法律宣傳，搞好對名優(yōu)產(chǎn)品的保護和扶持工作，表彰以質(zhì)量取勝的企業(yè)，提高企業(yè)的自我保護能力，增強其名牌質(zhì)量意識。
（三）要針對飲料整治中發(fā)現(xiàn)的問題，指導企業(yè)建章立制，規(guī)范企業(yè)交易行為，杜絕生產(chǎn)流通渠道中的漏洞。同時發(fā)動企業(yè)提供線索，協(xié)助“打假”。對企業(yè)的舉報、投訴，要做到認真調(diào)查核實，件件有回聲。構(gòu)成案件的，要及時立案查處，嚴格執(zhí)法，切實保護企業(yè)的合法權(quán)益，維護市場公平競爭。
四、夏季飲料市場的集中整治和監(jiān)督管理，關(guān)系到保護廣大消費者的生命健康，關(guān)系到維護正常的市場競爭秩序，也是今年全國工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)一開展的四次大規(guī)模市場專項治理的任務(wù)之一。各級工商行政管理機關(guān)一定要把這項工作放在重要位置。
（一）要加強領(lǐng)導，精心組織。主要領(lǐng)導要親自部署，并結(jié)合實際制訂切實可行的實施方案。要發(fā)揮工商行政管理機關(guān)的整體功能，協(xié)同做好整治工作。
（二）要在當?shù)卣I(lǐng)導下，與各行政監(jiān)督部門密切協(xié)作，發(fā)揮各自的執(zhí)法職能，搞好綜合治理。
（三）要切實搞好宣傳和信息溝通工作，整治期間，各地要通過新聞媒介，及時公布、刊播案件的查處和市場整治情況，同時將刊播資料上報我局。
（四）請各省級工商行政管理機關(guān)分別于5月25日、9月10日前，將本次整治實施方案和工作總結(jié)上報我局。
附：《國家工商行政管理局關(guān)于飲料市場整治工作行動計劃》（略）
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