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類 別：綜合稅收政策文 號：國稅發(fā)[1995]92號頒發(fā)日期：1996-05-16
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
今年1至4月份，全國稅務(wù)機(jī)關(guān)共組織入庫工商稅收收入1488億元，比上年同期增長27.6%，完成計(jì)劃的29.1%，慢于近年同期收入進(jìn)度。尤其是增值稅、消費(fèi)稅（以下簡稱兩稅）收入進(jìn)度更差，1至4月只完成年度計(jì)劃的26%，比時間進(jìn)度短一個月的收入。造成收入進(jìn)度緩慢的原因是多方面的，其中企業(yè)欠稅是一個非常重要的因素。據(jù)稅收快報不完全統(tǒng)計(jì)，4月末，全國企業(yè)欠繳工商稅收余額達(dá)170億元，比年初增加75億元，比上年同期增加50億元。其中欠繳兩稅約140億元，占欠稅總額的80%.大量的欠稅，嚴(yán)重影響了稅收收入任務(wù)的完成，妨礙了國家預(yù)算的執(zhí)行，成為當(dāng)前組織收入工作中的一個突出問題。為遏制欠稅上揚(yáng)勢頭，及時清回企業(yè)欠稅，確保今年收入任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要立即行動起來，采取一切行之有效的措施，清理企業(yè)陳欠稅款，杜絕新欠稅款的發(fā)生。
一、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視清理欠稅工作。今年是深化改革、鞏固改革成果的重要一年，也是兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)之后的第一年，清理企業(yè)欠稅，保證稅款的及時足額入庫，不僅對完成今年的稅收任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國家預(yù)算十分重要，而且對保證改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，有著非常重要的意義。同時，清理欠稅工作的成果如何，稅收收入任務(wù)完成如何，也是對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的檢驗(yàn)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要把清理欠稅工作列入今年稅收工作的重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層制定清欠目標(biāo)，并落實(shí)到人。清欠工作和效果要與每個人的業(yè)績評定和獎懲掛鉤，把清理欠稅工作落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)征收管理，強(qiáng)化執(zhí)法力度。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決認(rèn)真貫徹稅收證管法，對納稅人未按照法規(guī)期限繳納稅款的，在積極催繳的同時，要嚴(yán)格征收滯納金；逾期仍未繳納的，要與銀行部門積極配合，強(qiáng)制從存款和回籠貨款中扣繳；對屢催無效甚至抗稅不繳的納稅人，要依法追究其行政及法律責(zé)任，絕不能心慈手軟。對確實(shí)由于資金困難，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)緩繳的，要嚴(yán)格控制在三個月之內(nèi)。
三、突出抓好重點(diǎn)納稅企業(yè)的稅款入庫工作。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要集中力量，組織人員，深入基層和納稅大戶，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的問題，搞活資金，保證國家稅款及時足額入庫。同時，要與當(dāng)?shù)劂y行配合。繼續(xù)做好對納稅大戶建立"稅款過渡專戶"工作，保證從企業(yè)銷售回款中按稅款比例劃入專戶，及時入庫。
四、積極爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強(qiáng)與財(cái)政、銀行等有關(guān)部門的聯(lián)系和配合，從全局利益出發(fā)，共同抓好清理欠稅拒收稅票的現(xiàn)象發(fā)生。在處理先征后退和其他稅收退庫時，要堅(jiān)持先征收、后返還的辦法，有欠稅的企業(yè)，不得辦理稅收退還或其他退庫。
五、加強(qiáng)對欠稅情況的調(diào)查、了解，摸清底數(shù)，做好欠稅統(tǒng)計(jì)和跟蹤反饋工作?；鶎诱魇杖藛T不僅要依法計(jì)征稅款，還要掌握欠稅企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和資金情況，對企業(yè)應(yīng)納稅金的申報、征收、入庫和欠繳情況要做到心中有數(shù)，并配合計(jì)會部門，及時、如實(shí)地報告企業(yè)欠稅數(shù)額和情況，不得不報、漏報或瞞報。各地區(qū)對重點(diǎn)欠稅大戶應(yīng)制定繳稅計(jì)劃和措施，實(shí)行跟蹤監(jiān)測，及時報告清欠情況，以便采取有效措施，做好清理欠稅工作。
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