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類 別：增值稅文 號：國稅函[1995]292號頒發(fā)日期：1996-05-04
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
目前，各地被盜、丟失增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）情況較為嚴(yán)重，不法分子利用被盜、丟失的專用發(fā)票騙取國家稅款的案件屢有發(fā)生。為加強(qiáng)專用發(fā)票的管理，防止國家稅款流失，現(xiàn)將被盜、丟失專用發(fā)票的處理意見通知如下：
一、納稅人必須嚴(yán)格按《增值稅專用發(fā)票使用法規(guī)》保管使用專用發(fā)票、對違反法規(guī)發(fā)生被盜、丟失專用發(fā)票的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的法規(guī)，處以一萬元以下的罰款，并可視具體情況，對丟失專用發(fā)票納稅人，在一定期限內(nèi)（最長不超過半年）停止領(lǐng)購專用發(fā)票。對納稅人申報遺失的專用發(fā)票，如發(fā)現(xiàn)非法代開、虛開問題的，該納稅人應(yīng)承擔(dān)偷稅、騙稅的連帶責(zé)任。
二、為便于各地稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人對照查找被盜、丟失的專用發(fā)票，減輕各地稅務(wù)機(jī)關(guān)相互之間傳（寄）專用發(fā)票遺失通報的工作量，對發(fā)生被盜、丟失專用發(fā)票的納稅人，必須要求統(tǒng)一在《中國稅務(wù)報》上刊登“遺失聲明”。
三、納稅人丟失專用發(fā)票后，必須按法規(guī)程序向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)報失。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對丟失專用發(fā)票的納稅人按法規(guī)進(jìn)行處罰的同時，代收取“掛失登報費(fèi)”，并將丟失專用發(fā)票的納稅人名稱、發(fā)票份數(shù)、字軌號碼、蓋章與否等情況，統(tǒng)一傳（寄）中國稅務(wù)報社刊登“遺失聲明”。傳（寄）中國稅務(wù)報社的“遺失聲明”，必須經(jīng)縣（市）國家稅務(wù)機(jī)關(guān)審核蓋章、簽注意見。
四、實行在《中國稅務(wù)報》上刊登“遺失聲明”這一辦法后，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)不再相互傳遞專用發(fā)票遺失通報，可對照《中國稅務(wù)報》上刊登的“遺失聲明”及字軌號碼審核進(jìn)項發(fā)票。
五、“遺失聲明”的具體刊登辦法由中國稅務(wù)報社另行通知。
六、本通知的第二、三、四、五項自1995年8月1日起執(zhí)行。
1995年6月6日
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