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類 別：政府會計文 號：財農(nóng)綜字[1995]7號頒發(fā)日期：1996-05-12
地 區(qū)：全國行 業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)時效性：無效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳（局），農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部：
為了切實管好用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金，保證?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金使用效益，現(xiàn)就加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金管理的具體事項，特作如下通知：
一、從1995年開始，國家各級財政用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金（包括農(nóng)業(yè)發(fā)展基金），統(tǒng)一列入1995年國家預(yù)算支出科目中新設(shè)立的第二十九類“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出”類，原科目第七類支出117款“農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金支出”款取消，其支出相應(yīng)并入“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出”類?！稗r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出”類按照資金的開支內(nèi)容，設(shè)立了兩個“款”級和八個“項”級科目。
二、各級財政部門在安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出預(yù)算時，要按照國務(wù)院國發(fā)〔1988〕80號文件規(guī)定的來源渠道，實行定額提取，定向使用，不足部分以其他財力補足。并且要適應(yīng)新形勢變化，努力創(chuàng)造條件，不斷擴大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出預(yù)算的資金來源渠道，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出能夠隨著整個財政收入的增長而增長。
三、國家立項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的地區(qū)，地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金要首先保證國家立項項目投資的配套，配套后的部分剩余資金，必須用于地方自行安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資；屬于國家尚未立項或項目已竣工驗收的地區(qū)，必須比照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立項的有關(guān)規(guī)定，將這項資金用于地方自行安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資或用于已經(jīng)竣工驗收項目的歲修上，不準(zhǔn)挪作他用。
四、凡國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立項投資地區(qū)的財政部門，要設(shè)有專門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理機構(gòu)，對資金進(jìn)行歸口管理。凡是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)設(shè)在財政部門內(nèi)部的地區(qū)，由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)管理本級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金。所設(shè)機構(gòu)（包括現(xiàn)設(shè)在財政部門的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理機構(gòu)）和人員在業(yè)務(wù)上要與上一級主管部門、直至國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室進(jìn)行聯(lián)系，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
五、各級財政部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理機構(gòu)，必須開設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（包括本級回收的借款、上級財政下達(dá)或回收的間歇資金）的專項資金帳戶，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金?？顚Ｓ煤图皶r到位，避免資金被長時間滯留或挪借他用。要根據(jù)有關(guān)會計核算辦法設(shè)置相應(yīng)的資金帳簿，登記資金往來帳務(wù)。在開設(shè)新的專項資金帳戶后，及時將帳戶的有關(guān)情況抄報上一級主管部門，以便了解掌握撥借款能否及時足額到位。
六、各級財政部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理機構(gòu)，必須根據(jù)國家預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真編制的本級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出預(yù)算以及各季度支出預(yù)算執(zhí)行分析報表，及時報送上一級財政部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理機構(gòu)。省級財政要在每年4月底前將本年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出預(yù)算安排情況、每季度終了后15日內(nèi)將資金收支季度報表，報送國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
七、省級財政部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理機構(gòu)，必須在每年三月初將本級財政應(yīng)承擔(dān)的國家立項各個項目的配套資金落實情況，以財政廳（局）的正式文件報送國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，中央財政將依此文件及其項目統(tǒng)計報表、資金決算報表的報送情況，辦理撥借款。今后省級財政部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理機構(gòu)和中央農(nóng)口各部門財務(wù)機構(gòu)，對地縣級財政或下級有關(guān)部門辦理國家立項項目的撥借款情況，在每季度終了15日內(nèi)，要將下達(dá)的撥借款數(shù)字資料進(jìn)行匯總并抄報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，以便中央財政及時了解和協(xié)調(diào)撥借款進(jìn)度。
八、各級財政部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理機構(gòu)在年度終了，要與各資金使用部門和單位對全年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出進(jìn)行全面認(rèn)真的結(jié)算和清理，以保證資金決算數(shù)字的真實、準(zhǔn)確、完整，為年度資金決算的編制工作做好準(zhǔn)備。
九、各級財政部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理機構(gòu)（包括國家尚未立項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的地區(qū)），必須按照財政部統(tǒng)一制定的國家財政決算報表中有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出決算的表格及說明，逐級向下布置有關(guān)資金決算的編報事項，明確編制資金決算報表的規(guī)定和口徑，保證資金決算的編報工作能夠順利地逐級向上報送。省級財政部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理機構(gòu)和中央農(nóng)口部門財務(wù)機構(gòu)，要將本年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出決算報表，于第二年3月底前，報送國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
十、各級財政部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理機構(gòu)對本級和下級上報的資金決算報表，要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，從政策、技術(shù)、邏輯等方面進(jìn)行認(rèn)真審核和評比。在做好資金決算編審工作的基礎(chǔ)上，要對年度資金預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的分析，針對工作中存在的問題提出改進(jìn)措施和辦法，并將資金數(shù)據(jù)資料及情況分析，及時報送本級政府和上級財政部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理機構(gòu)。
各級財政部門接到本通知后，請遵照通知要求認(rèn)真落實和執(zhí)行，并將落實和執(zhí)行情況以及執(zhí)行過程中遇到的問題，及時向同級政府和上級財政部門，直至國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室報告。
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