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類 別：綜合稅收政策文 號：閩經貿科[1995]483號頒發(fā)日期：1996-06-15
地 區(qū)：福建行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各地市經委、國稅局、地稅局、省直各主管部門：
為了貫徹中共中央、國務院關于搞好國有大中型企業(yè)的重要方針，具體落實《推進企業(yè)技術進步的若干政策措施》，根據(jù)國家經貿委、國家稅務總局、海關總署，國經貿[1993]261號文的精神，結合我省企業(yè)具體情況，現(xiàn)將《福建省鼓勵和支持大中型企業(yè)和企業(yè)集團建立技術中心暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：福建省鼓勵和支持大中型企業(yè)和企業(yè)集團建立技術中心暫行辦法
根據(jù)《中共中央、國務院關于加速科技進步的決定》的要求：大中型企業(yè)要建立、健全技術開發(fā)機構、鼓勵科研院所以多種形式進入企業(yè)或企業(yè)集團，與企業(yè)聯(lián)合進行技術開發(fā)，以及合作建立中試基地、工程技術開發(fā)中心，為了貫徹中共中央、國務院關于搞好國有大中型企業(yè)的重要方針，具體落實《推進企業(yè)技術進步的若干政策措施》，結合我省企業(yè)實際情況，特制定福建省鼓勵和支持大中型企業(yè)和企業(yè)集團建立技術中心的暫行辦法。
一、政府鼓勵和支持大中型企業(yè)和企業(yè)集團建立技術中心的宗旨及原則在大中型企業(yè)和企業(yè)集團[以下簡稱企業(yè)（集團）]中建立技術中心，是貫徹科學技術是第一生產力的指導方針，適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，是建立現(xiàn)代企業(yè)的重要內容。致力于加速“在企業(yè)內部建立市場、科研、生產一體化的技術進步機制，使企業(yè)成為技術開發(fā)的主體”深化企業(yè)科技體制改革，提高企業(yè)的自我發(fā)展和市場競爭能力。
企業(yè)技術中心是企業(yè)技術開發(fā)體系的重要組成部分，是隸屬于企業(yè)（集團）的具有較高層次、較高水平的技術研究和開發(fā)機構，它為本企業(yè)（集團）的技術進步服務，其主要工作目標是為企業(yè)的產品更新?lián)Q代和生產技術水平上臺階提供技術和技術儲備，增強企業(yè)發(fā)展后勁，追求整個企業(yè)的綜合效益。
企業(yè)技術中心的財務實行單獨核算，所需經費（主要）由本企業(yè)（集團）提供。
并應納入企業(yè)（集團）年度預算并單獨列帳，其固定資產納入企業(yè)（集團）折舊范圍。
企業(yè)（集團）不應要求其技術中心“自負盈虧、獨立經營”。
建立技術中心是企業(yè)行為。政府根據(jù)國民經濟發(fā)展需要，對有堅實的技術研究和開發(fā)工作基礎，在技術人才、研究開發(fā)手段和科技成果等方面在國內同行業(yè)中具有優(yōu)勢，并具備其它基本條 件的企業(yè)（集團）技術中心，在建立和發(fā)展過程中優(yōu)勢先給予支持。
政府鼓勵專業(yè)對口的獨立技術開發(fā)機構及科技力量進入企業(yè)（集團），鼓勵高等院校，其他的科研院所和科技力量以多種形式進入企業(yè)（集團）的技術中心。
二、企業(yè)技術中心的基本任務
1.開展有市場前景的、較長遠的基礎性技術、關鍵性技術，以及新一代產品的研究與開發(fā)。
2.開展有市場需求的新產品、新技術、新材料的開發(fā)和應用，以及大生產技術的開發(fā)。
3.開展將重大技術成果轉化為商品的中間試驗。
4.參與本企業(yè)（集團）技術進步發(fā)展規(guī)劃和計劃的制定和執(zhí)行，參與引進技術的論證、消化、吸收和創(chuàng)新，以及執(zhí)行企業(yè)（集團）賦予的技術管理和服務的職能。
5.進行國際國內的技術交流與合作。
三、企業(yè)技術中心應具備的條 件
1.大中企業(yè)或企業(yè)集團現(xiàn)在在全國同行業(yè)中處于前列地位，企業(yè)的產品和生產技術水平為國內同行業(yè)的領先水平，能對我省行業(yè)和產業(yè)發(fā)展“立支柱、上規(guī)模、創(chuàng)名牌、爭第一”起骨干作用。
2.近期經營管理狀況良好，企業(yè)主要領導對技術開發(fā)工作高度重視，能為技術中心的建設、運行提供保障，特別是經費和人才上的保障。企業(yè)現(xiàn)在實際支付的技術開發(fā)費用占全部銷售收入的比例占1％以上，并計劃逐年增加比例，三年內至少要達到3％以上，研究與開發(fā)經費能優(yōu)先保證技術中心的需要。
3.基本上有完成賦予技術中心主要任務的能力，有一個具有較強的市場競爭意識、能團結廣大技術人員奮發(fā)進取的領導班子；有一支結構合理、業(yè)務技術素質較高的技術人員隊伍；有優(yōu)秀的技術帶頭人，有吸收人才，特別是技術開發(fā)和管理的高級人才的有效措施。企業(yè)從事研究開發(fā)的工程技術人員占全部工程技術人員的比例由現(xiàn)在的20％左右，要逐步達到30％以上。
4.具備一定的進行研究、開發(fā)和中間試驗所需要的儀器、設備和基礎設施。企業(yè)中已建立的高起點、高水平、高層次技術開發(fā)機構，從中長期科技發(fā)展和增強企業(yè)在國內外市場競爭能力的需要考慮，確實認為有必要建立企業(yè)技術中心的。
四、企業(yè)技術中心的組織原則
1.建設好技術中心的關鍵在于領導的高度重視和積極主動性。廠長（經理）要把技術中心建設納入到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，并作為企業(yè)的重點工作來抓，主管技術中心的副廠長或總工程師應有相應的人、財、物支配權，真正做到有職有責有權。
2.企業(yè)技術中心的建設起點要高，即人員要精干、素質要高，組織結構要合理，研究與開發(fā)條 件要好、研究課題水平要高。
3.企業(yè)技術中心一般是在企業(yè)原有研究院所在的基礎上組建，但要進行重組，絕不能扯原有的企業(yè)研究院所等同于技術中心，更不能把企業(yè)（集團）內的研究與開發(fā)機構拼湊為技術中心。
4.企業(yè)技術中心要與企業(yè)內的其他研究與開發(fā)機構以及經營生產部門形成信息、人才、技術、成果相互流動的良性機制。
5.技術中心要建立有效的人才激勵機制，吸引碩士、博士到企業(yè)技術中心工作，加速培養(yǎng)和造就一大批跨世紀的技術帶頭人和技術骨干，為科技人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條 件，同時，企業(yè)要搞好兩個方面的結合，一方面要搞好產、學、研的結合，加強與高等學校、研究院所的聯(lián)合開發(fā)，吸引專業(yè)對口的獨立科研院所和高等院校的科技力量以各種態(tài)式進入技術中心，共建技術中心；另一方面搞好與引進智力和利用國外科技力量、科技成果的結合，加強國際間的交流與合作。
6.企業(yè)技術中心要面向國內外市場，根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和科學技術發(fā)展趨勢，確定研究與開發(fā)課題，吸收國內外的最新科研成果和先進技術。
7.企業(yè)技術中心要建成開放式的，但要處理好知識產權和本企業(yè)的利益問題。
五、通過省級認定的技術中心可以享受的優(yōu)惠政策
（一）經省認定的省級企業(yè)技術中心，可享受省級重點研究開發(fā)機構的優(yōu)惠政策。
1.依照（財稅[1994]1號）文件規(guī)定，對技術轉讓以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關技術咨詢、技術服務、技術培訓所得年凈收入在30萬元以下的暫免征所得稅，超過30萬元的部分應依法繳納所得稅。
2.依照中華人民共和國投資方向調節(jié)稅暫行條 例規(guī)定，企業(yè)技術中心的科技設施建設和中間試驗、工業(yè)性試驗和開發(fā)性試驗設施以及有關試驗輔助設施投資按照固定資產方向調節(jié)稅科學類稅目注釋的有規(guī)定，確定適用稅率、計征投資方向調節(jié)稅。
3.如屬經國家批準的技術中心，具有一定科研力量并承擔國家各部委及省下達的科研項目的，進口國內不能生產供應的儀器、儀表、化學試劑和技術資料，可依據(jù)國經貿[1993]261號文件規(guī)定，向海關申請免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。
（二）對省級企業(yè)技術人中心，由省經貿委，會同省國稅局、省地稅局、海關積極向國家申報，列入國家級的技術中心可享受國家經貿委等三部門制定的鼓勵和支持大型企業(yè)和企業(yè)集團建立技術中心的優(yōu)惠政策。但據(jù)國家經貿委國經貿技[1994]623號規(guī)定中試產品定期減免所得稅的優(yōu)惠政策不再執(zhí)行。
（三）對省級企業(yè)技術中心，政府根據(jù)國家經濟發(fā)展的需要和財力條 件，在中心建立和發(fā)展過程中，優(yōu)先給予支持，中心承擔的新產品、新技術、新材料的開發(fā)和應用及中間試驗項目優(yōu)先支持，符合國家和省級重點項目條 件，由省經貿委優(yōu)先立項或積極向國家經貿委等有關部門申報，并在項目投資上積極幫助協(xié)調籌措。
六、企業(yè)（集團）申請確認省級技術中心的申辦程序由企業(yè)（集團）填報《福建省省級企業(yè)（集團）技術中心確認申請書》（見附件）；按企業(yè)（集團）隸屬關系，經省主管部門或地區(qū)、市經委對企業(yè)（集團）的申請進行初審后，將所推薦企業(yè)（集團）的“技術中心確認申請書”一式三份，報省經貿委；部屬企業(yè)（集團）可向國家主管部門同時申報。
省經貿委會同省國稅局、省地稅局、海關審定，下達確認省級企業(yè)技術中心名單。
經省級確認享受優(yōu)惠政策的企業(yè)（集團）技術中心，分別按稅務、海關的規(guī)定辦理有關減免稅事項。
七、各地、市經委可參照本規(guī)定，結合本地實際情況會同有關部門在地方政策的職權范圍內，制定相應的政策措施，支持企業(yè)（集團）建立技術中心。
福建省經濟貿易委員會
一九九五年七月十一日
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