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類 別：工商法規(guī)文 號：郵部聯(lián)[1995]317號頒發(fā)日期：1996-06-26
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局、工商行政管理局：
為適應(yīng)社會用郵需求，郵政部門于八十年代初，率先在我國開辦了以最快速度傳遞信件、文件資料和物品的特快專遞業(yè)務(wù)（亦稱速遞業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)或快件業(yè)務(wù)，下同）。郵政特快專遞業(yè)務(wù)，在客觀上適應(yīng)了市場經(jīng)發(fā)展的需要，深受廣大用戶的歡迎，發(fā)展很快。但受利益的驅(qū)動，一些非郵政企業(yè)未經(jīng)郵政企業(yè)委托，也紛紛涉足信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的特快專遞業(yè)務(wù)。由于缺乏行之有效的管理，一些企業(yè)在經(jīng)營中非法運(yùn)作，嚴(yán)重?fù)p害了國家利益和人民利益。具體表現(xiàn)在：
（一）無視《中華人民共和國郵政法》和《中華人民共和國郵政法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)郵政企業(yè)委托，非法經(jīng)營信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)，嚴(yán)重侵害了國家郵政企業(yè)的專營權(quán)。
（二）未經(jīng)郵政企業(yè)委托，非法經(jīng)營具有信件性質(zhì)的文件資料類快件的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，造成我國與國外信件和其他具有信件性質(zhì)物品進(jìn)出口的多渠道，不利于海關(guān)、工商行政管理等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，使保守國家秘密、保護(hù)國家安全的工作出現(xiàn)了漏洞，損害了國家的利益。
（三）本身不具備經(jīng)營特快專遞業(yè)務(wù)所必備的車輛、處理場地、寄遞網(wǎng)絡(luò)，欺騙用戶，利用郵政通信網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)嫁勞務(wù)，從中牟取暴利，擾亂了政通信市場。為維護(hù)國家和人民群眾的利益，保護(hù)國家郵政企業(yè)的專營權(quán)，規(guī)范特快專遞業(yè)務(wù)市場秩序，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)特快專遞業(yè)務(wù)市場管理作如下通知：
一、根據(jù)《中華人民共和國郵政法》第八條和《中華人民共和國郵政法實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定，信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營，其他任何單位和個人未經(jīng)郵政企業(yè)委托不得經(jīng)營。信件是指信函、明信片；其他具有信件性質(zhì)的物品的具體內(nèi)容由郵電部依據(jù)《中華人民共和國郵政法》作出規(guī)定。未經(jīng)郵政企業(yè)委托的企業(yè)，只準(zhǔn)依法經(jīng)營除信函、明信片和其他具有信件性質(zhì)的物品以外的寄遞業(yè)務(wù)。
二、各級工商行政管理部門對申請經(jīng)營特快專遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)按上述規(guī)定，核準(zhǔn)其經(jīng)營范圍；對未經(jīng)郵政企業(yè)委托，而已核準(zhǔn)經(jīng)營具有信件性質(zhì)物品特快專遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定變更其經(jīng)營范圍。
三、郵政行政主管部門要加強(qiáng)對《中華人民共和國郵政法》及《中華人民共和國郵政法實(shí)施細(xì)則》的宣傳貫徹，加強(qiáng)對特快專遞業(yè)務(wù)市場的管理。郵政企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化管理，以良好的信譽(yù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，辦好專營業(yè)務(wù)，滿足社會對特快專遞業(yè)務(wù)的需要。
四、各級工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對特快專遞業(yè)務(wù)市場的管理，保護(hù)國家法律規(guī)定的郵政企業(yè)專營權(quán)，對其他企業(yè)超范圍經(jīng)營特快專遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
五、各級工商行政管理部門、郵政行政主管部門應(yīng)密切配合，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本通知的規(guī)定，對本地區(qū)的速遞業(yè)務(wù)市場進(jìn)行檢查，并將貫徹執(zhí)行本通知的情況以及存在的問題，及時報(bào)告國家工商行政管理局和郵電部。
本通知自印發(fā)之日起施行。
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