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各區(qū)（縣）工商行政管理局、財政局：

    根據(jù)《北京市行政事業(yè)性收費管理條例》和《北京市行政事業(yè)性收費票據(jù)管理制度》，結(jié)合工商行政管理工作的實際，特制定《北京市工商行政管理專用票據(jù)管理制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真執(zhí)行。

    北京市工商行政管理專用票據(jù)管理制度

    第一章  總則

    第一條  為加強我市工商行政管理專用票據(jù)（以下簡稱：專用票據(jù)）的管理，確保依法收費，依據(jù)《北京市行政事業(yè)性收費管理條例》和《北京市行政事業(yè)性收費票據(jù)管理辦法》，制定本制度。

    第二條  工商行政管理專用票據(jù)是工商行政管理機關(guān)依法為監(jiān)督管理社會經(jīng)濟活動，處罰違法經(jīng)營行為的證明，是工商行政管理機關(guān)收費的依據(jù)和會計核算的合法憑證。

    第三條  北京市工商行政管理局（以下簡稱：市工商局）對全市專用票據(jù)實行統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放和統(tǒng)一帳冊管理。

    統(tǒng)一印制是指：市工商局將每年全市專用票據(jù)的使用計劃上報市財政局，由市財政局統(tǒng)一監(jiān)制，并套蓋有關(guān)票據(jù)監(jiān)制章，其它任何單位和個人不得自行印制。

    統(tǒng)一編號是指：市工商局對專用票據(jù)實行統(tǒng)一的號碼順序。

    統(tǒng)一發(fā)放是指：市工商局對專用票據(jù)實行由市工商局到區(qū)縣工商局，區(qū)縣工商局到工商所，工商所到專管員的發(fā)放順序。

    統(tǒng)一帳冊管理是指：市工商局在全市工商行政管理系統(tǒng)內(nèi)，對專用票據(jù)的帳簿、帳頁、報表規(guī)定統(tǒng)一的格式、統(tǒng)一的記帳方法和結(jié)報方法。

    第四條  各級工商行政管理機關(guān)和其派出機構(gòu)的領(lǐng)導應重視專用票據(jù)的管理工作，加強對這項工作的指導、監(jiān)督和檢查。

    第五條  各級工商行政管理機關(guān)應配備專職票據(jù)會計，由其負責專用票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、保管和結(jié)報工作。

    票據(jù)管理工作是財務管理工作的組成部分，票據(jù)會計列財務機構(gòu)編制，并持會計證上崗，按會計系列參加專業(yè)技術(shù)資格考試。

    第六條  票據(jù)會計要熱愛本職，克勤職守，努力學習，精通業(yè)務，不斷提高自己的思想水平和業(yè)務工作能力。

    第二章  專用票據(jù)的種類及適用范圍

      第七條  專用票據(jù)分為定額票據(jù)和非定額票據(jù)兩類。

    定額票據(jù)分為壹角、貳角、伍角、壹元、貳元、伍元、拾元和貳拾元八種；非定額票據(jù)分為集貿(mào)市場管理費收據(jù)、集貿(mào)市場設備租賃費收據(jù)、登記費收據(jù)、個體工商業(yè)戶管理費收據(jù)、經(jīng)濟合同仲裁費收據(jù)、經(jīng)濟合同鑒證費收據(jù)、罰沒款收據(jù)、沒收物品收據(jù)和收款收據(jù)九種。

    （一）集貿(mào)市場管理費定額票據(jù)：對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的單位和個人收取小額管理費時使用。票額分為壹角、貳角、伍角、壹元、貳元、伍元和拾元七種。

    （二）集貿(mào)市場管理費收據(jù)：收取20元以上的大額市場管理費時使用。

    （三）集貿(mào)市場設備租賃費收據(jù)：用于收取在集貿(mào)市場上使用棚臺、商亭、柜臺、攤位、雞籠、魚池、苫布、冷藏柜、庫房等設施的租賃費時使用。

    （四）個體工商戶管理費收據(jù)：向個體工商戶和私營企業(yè)收取管理費時使用。

    （五）登記費收據(jù)：包括企業(yè)登記費、個體工商戶登記費和廣告登記費收據(jù)，用于收取工商企業(yè)登記費、個體工商戶登記費、廣告經(jīng)營登記費及變更、年檢等項費用時使用。

    （六）經(jīng)濟合同仲裁費收據(jù)：收取經(jīng)濟合同仲裁案件的受理費、案件處理費時使用。

    （七）經(jīng)濟合同鑒證費收據(jù)：收取經(jīng)濟合同鑒證費時使用。

    （八）收款收據(jù)：財會部門收取專用票據(jù)定向收款以外的各種款項時使用。

    （九）違反市場管理處理單：工商行政管理人員對違反市場管理規(guī)定的行為處以一次20元以下的罰款時使用。處理單為定額票據(jù)，票面金額為5元、10元、20元。

    （十）罰沒款收據(jù)：對違反工商法規(guī)者處以罰款時使用。

    （十一）沒收物品收據(jù)：對違反工商法規(guī)者處以沒收物品、物資，逾期暫扣物資、無主物資時填制使用。

    第三章  專用票據(jù)的使用

    第八條  各級工商行政管理機關(guān)及其派出機構(gòu)應根據(jù)專用票據(jù)的不同類別和形式，準確發(fā)放，正確使用，做到領(lǐng)、發(fā)、報三個環(huán)節(jié)準確銜接。

    第九條  使用專用票據(jù)應遵守下列規(guī)則：

    （一）專票專用，嚴禁不同適用范圍的專用票據(jù)之間相互代用。

    （二）按照專用票據(jù)的印制格式逐欄、逐項認真填寫，做到字跡清晰、數(shù)字準確、大小寫金額一致，努力杜絕差錯的發(fā)生。

    （三）按照印章使用規(guī)定加蓋相應印章，無印章的專用票據(jù)一律無效。

    （四）作廢的專用票據(jù)頁面須加蓋“作廢”字樣，并全份保存，不得自行銷毀。

    （五）堅持做到七不準，即：

    不準涂改、刮擦：挖補專用票據(jù)；

    不準使用消字液消抹字體；

    不準跳頁（聯(lián)）復寫；

    不準以白條頂替專用票據(jù)；

    不準收費不開票或開票額與收費額不相符合；

    不準使用非專用票據(jù)收費。

    不準用存根代替票面金額使用。

    第四章  專用票據(jù)的領(lǐng)用、結(jié)報和清庫第十條  專用票據(jù)實行計劃領(lǐng)用。

    區(qū)（縣）工商局根據(jù)本年度專用票據(jù)的使用情況，結(jié)合下年度的工作需要，編制下年度專用票據(jù)使用計劃，并將此計劃于隨專用票據(jù)二、四季度報表一同上報市工商局。區(qū)（縣）工商局所報上述計劃因情況變化需要調(diào)整時，應在每年1月和7月底前將調(diào)整計劃上報市工商局。

    市工商局匯總?cè)行枨髷?shù)量后，報市財政局。經(jīng)核準后，在市財政局指定的印刷廠印制，由市工商局統(tǒng)一發(fā)放。發(fā)放時間為每年的五月份和十月份。

    區(qū)（縣）工商局向工商所發(fā)放票據(jù)的時間，原則上每季度一次，交舊發(fā)新。

    第十一條  專用票據(jù)實行逐級結(jié)報，具體程序是：領(lǐng)用人向工商所結(jié)報，工商所向區(qū)（縣）工商局結(jié)報，科室領(lǐng)用人向所在局票據(jù)會計結(jié)報，區(qū)（縣）局向市工商局結(jié)報。

    定額票據(jù)按照所交款項金額進行結(jié)報，非定額票據(jù)按照專用票據(jù)的存根進行結(jié)報。

    第十二條  工商所內(nèi)部專用票據(jù)的領(lǐng)用、結(jié)報按下列要求進行：

    領(lǐng)用專用票據(jù)時，所會計（票據(jù)會計）填制專用票據(jù)領(lǐng)發(fā)單，收費人與所會計相互簽章，作為記帳依據(jù)。

    專用票據(jù)結(jié)交時，票據(jù)使用人按實際收費額向出納結(jié)交票款，同時向會計（票據(jù)會計）結(jié)交票據(jù)存根，并填制專用票據(jù)結(jié)交單，會計（票據(jù)會計）據(jù)此核銷。其中，非定額票據(jù)要交回存根聯(lián)和會計記帳（聯(lián)）。

    第十三條  工商所對區(qū)（縣）工商局專用票據(jù)的結(jié)報按下列要求進行：

    季末（月末）依據(jù)總帳填制專用票據(jù)結(jié)交單二份，連同票據(jù)存根上報區(qū)（縣）工商局。區(qū)（縣）工商局票據(jù)會計清點、核準后，雙方簽字、蓋章，并轉(zhuǎn)給基層工商所一份，作為各自核銷票據(jù)存根的依據(jù)。同時，基層工商所應向區(qū)（縣）工商局上報專用票據(jù)季（月）報表，報表時間由區(qū)（縣）工商局自行制定。

    業(yè)務科室對區(qū)（縣）工商局的結(jié)報按照收費人對基層工商所的結(jié)報方法進行結(jié)報。

    第十四條  區(qū)（縣）工商局對市工商局票據(jù)的結(jié)報按下列要求進行：

    區(qū)（縣）工商局按季度將票據(jù)報表及結(jié)交單報送市工商局，作為市工商局帳務處理的依據(jù)。

    區(qū)（縣）工商局應于每季度結(jié)束后的下一個月20日前，將專用票據(jù)報表及專用票據(jù)結(jié)交單報送市工商局。市工商局根據(jù)區(qū)（縣）工商局專用票據(jù)的領(lǐng)用、結(jié)報、核銷情況，進行半年、全年匯總，于年終將匯總情況報市財政局。

    第十五條  市工商局及區(qū)（縣）工商局機關(guān)內(nèi)部使用的票據(jù)，原則上實行交舊領(lǐng)新。收費管理原則上實行由財務直接收費，并制定內(nèi)部牽制辦法。

    第十六條  區(qū)（縣）工商局要建立專用票據(jù)保管庫房，工商所要配備專用票據(jù)專用柜箱，妥善保管票據(jù)，防止票據(jù)的丟失和毀損現(xiàn)象發(fā)生。

    第十七條  區(qū)（縣）工商局和工商所應對票據(jù)實行定期或不定期的盤點及清庫，做到帳帳相符，帳票相符。

    對清庫中發(fā)現(xiàn)的票據(jù)的丟失、毀損情況，在查明原因，分清責任后，應按規(guī)定的程序和權(quán)限先報批，再核銷。

    第五章  專用票據(jù)的帳務處理

    第十八條  區(qū)（縣）工商局和工商所應設置票據(jù)總分類帳和分戶明細帳。

    總分類帳是反映各種專用票據(jù)增加、減少及庫存變化情況的帳簿，應按專用票據(jù)的種類設置；分戶明細帳是反映各種專用票據(jù)分布情況的帳簿，應按使用單位（領(lǐng)用人）及不同的專用票據(jù)種類分別設置。

    第十九條  專用票據(jù)的帳務處理程序是：

    （一）區(qū)縣局（工商所）從市局（區(qū)縣局）領(lǐng)用專用票據(jù)時，憑專用票據(jù)領(lǐng)發(fā)單逐筆記入總帳增加欄。

    （二）區(qū)縣局（工商所）向工商所（個人）發(fā)放專用票據(jù)時，憑領(lǐng)發(fā)單逐筆記入總帳發(fā)出欄。定期匯總后憑匯總憑單記入明細帳增加欄。

    （三）工商所（個人）向區(qū)縣局（工商所）結(jié)交專用票據(jù)時，定期匯總后憑匯總憑單記入明細帳減少欄，并依據(jù)匯總憑單記入總帳減少欄。

    （四）區(qū)縣局定期銷毀存根憑專用票據(jù)存根銷毀報告表用紅字沖減總帳、明細帳減少欄。

    第二十條  總分類帳各欄目的填寫應按下列要求進行：

    （一）摘要（專用票據(jù)號碼）：填寫領(lǐng)用、發(fā)出、退回的具體內(nèi)容及專用票據(jù)的冊數(shù)、編號。

    （二）增加數(shù)：填寫專用票據(jù)的入庫數(shù)。

    （三）發(fā)出數(shù)：填寫專用票據(jù)的發(fā)出數(shù)。

    （四）減少數(shù)：填寫專用票據(jù)存根的交回數(shù)。

    （五）結(jié)存數(shù)：反映專用票據(jù)的實際庫存數(shù)量。

    第二十一條  明細帳各欄目的填寫應按下列要求進行：

    （一）摘要（專用票據(jù)號碼）：填寫領(lǐng)用、發(fā)出、退回的具體內(nèi)容及專用票據(jù)的冊數(shù)、編號。

    （二）增加數(shù)：填寫工商所或個人領(lǐng)用專用票據(jù)的數(shù)量。

    （三）減少數(shù)：填寫專用票據(jù)存根的交回數(shù)。

    （四）結(jié)存數(shù)：指單位或個人手中專用票據(jù)的存量。

    第二十二條  專用票據(jù)總分類帳及明細帳的平衡關(guān)系是：

    （一）期末結(jié)存＝上期結(jié)存＋本期增加－本期減少（二）期末結(jié)存（局級）＝上期結(jié)存（局級）＋本期增加－本期發(fā)出（三）期末結(jié)存（所級）＝期末結(jié)存數(shù)合計－期末結(jié)存（局級）＝上期結(jié)存數(shù)（所級）＋發(fā)出數(shù)－減少數(shù)

    第六章  專用票據(jù)損失的處理

    第二十三條  對損失的票據(jù)，要填寫“票據(jù)損失報告表”，按核銷的權(quán)限報批。未經(jīng)批準核銷，不得擅自做銷減處理。

    第二十四條  對因不同原因造成的票據(jù)損失按下列原則進行處理：

    （一）因不可抗力發(fā)生而導致的專用票據(jù)損失，在取得有關(guān)部門的證明后，損失部分可報請核銷。

    （二）因蟲蛀、鼠咬、霉爛等原因造成的專用票據(jù)損失，應查明原因，分清責任。屬于經(jīng)管人員失職的，應視情節(jié)輕重給予批評教育或紀律處分，并由上級單位提出改進的方法和措施后，才能報請核銷。

    （三）票據(jù)被盜，應立即向當?shù)毓矙C關(guān)報案，及時追查，同時向上一級工商行政管理機關(guān)報告。對確實無法追回的失竊專用票據(jù)，在公告作廢并對責任人進行批評教育或紀律處分后，才可以報請核銷。

    （四）對票據(jù)領(lǐng)發(fā)中出現(xiàn)的數(shù)字差錯，在經(jīng)兩個以上的人員當場復核并確認后，多出部分辦理補領(lǐng)手續(xù)，缺少部分辦理核銷。

    （五）發(fā)現(xiàn)原本數(shù)量、號碼有差錯，印刷質(zhì)量有問題，應填寫“票據(jù)損失報告表”，將原票據(jù)退交市工商局，根據(jù)市工商局核批的通知，減少本單位庫存數(shù)。

    （六）票據(jù)損失的核銷權(quán)限：

    1．非定額票據(jù)損失在20本以下的（含20本），由區(qū)（縣）工商局主管局長批準核銷；損失超過20本以上的，報市工商局財務部門批準后核銷。

    2．定額專用票據(jù)的損失在2000元以下的（含2000元），由區(qū)（縣）工商局主管局長批準核銷；損失超過2000元以上的，報市工商局財務部門批準后核銷。

    本條第二、三款情況的發(fā)生屬于單位對專用票據(jù)管理不嚴所致且造成重大損失的，由上一級工商管理機關(guān)給予通報批評。

    第二十五條  丟失票據(jù)的單位或個人，定額的票據(jù)須按所丟失票據(jù)的金額進行賠償；非定額票據(jù)丟失一頁，以本期非定額票據(jù)中票面金額最高一頁的金額賠償；丟失一本，以本期非定額票據(jù)中金額最高的一本賠償。

    第七章  專用票據(jù)的銷毀與監(jiān)銷

    第二十六條  對于已使用完的票據(jù)的存根，由區(qū)（縣）工商局銷毀，市局監(jiān)銷。

    （一）收費類定額票據(jù)的存根，各局的保管期限不應低于3個月。

    （二）收費類非定額票據(jù)的存根，保管期限為2年。

    （三）查處類票據(jù)存根的保管期限為5年。

    各種專用票據(jù)在銷毀時應登記備案，市工商局在監(jiān)銷時，視情況進行抽查。專用票據(jù)存根銷毀報告表一式填寫三份，一份為存根，一份為區(qū)（縣）局記帳，一份交市局。

    第八章  專用票據(jù)管理工作的移交

    第二十七條  票據(jù)會計因工作需要而調(diào)動時，應辦理其經(jīng)管的工商票據(jù)的移交工作。具體內(nèi)容是：

    （一）將所有的專用票據(jù)登記入帳，結(jié)出余額。

    （二）填制“票據(jù)移交清冊”一式三份，移交人、接交人、監(jiān)交人各執(zhí)一份。在與帳面結(jié)存數(shù)核對后，三人均在“票據(jù)移交清冊”上簽章。

    （三）專用票據(jù)明細帳、總帳由接交人繼續(xù)使用，以保持連續(xù)性。

    （四）票據(jù)會計對所管專用票據(jù)不能移交清楚的，不能離崗。

    第二十八條  收費人員調(diào)動工作時，要將所領(lǐng)用的全部專用票據(jù)向票據(jù)會計辦理結(jié)報手續(xù)。票款不符，結(jié)報不清的，不得離崗。

    第九章  附則

    第二十九條  本制度由市工商局負責解釋。

    第三十條  本制度自1996年1月1日起試行兩年。

    第三十一條  本制度下發(fā)前由市工商局下發(fā)的有關(guān)專用票據(jù)管理的文件與本制度相抵觸的，以本制度為準。

    附：各類專用票據(jù)、總帳和明細帳式樣。（略）