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類 別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào)：公通字[1995]73號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-05
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
根據(jù)《中央軍委關(guān)于整頓改革軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決定》的精神，參照總參謀部《調(diào)整軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制編制的方案》，結(jié)合公安邊防、消防部隊(duì)和警衛(wèi)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際，現(xiàn)就公安邊防、消防部隊(duì)和警衛(wèi)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制編制調(diào)整問(wèn)題通知如下：
一、調(diào)整的原則和范圍
嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍確定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位。邊防、消防支隊(duì)，邊防檢查站，地、市警衛(wèi)科（處）以下單位，邊防、消防總隊(duì)機(jī)關(guān)辦、政、后及業(yè)務(wù)處（科）和公安廳、局警衛(wèi)處機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科、室，武警學(xué)院部、系，寧波水面船艇學(xué)校部、隊(duì)，邊防、消防指揮學(xué)校處、隊(duì)等單位，均不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)性生產(chǎn)。
邊防、消防總隊(duì)，警衛(wèi)處，武警學(xué)院，寧波水面船艇學(xué)校，邊防、消防指揮學(xué)校，干休所，在生產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一組織下，可從事經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)。醫(yī)院、倉(cāng)庫(kù)、科研機(jī)構(gòu)、文藝團(tuán)體、建筑、工程設(shè)計(jì)、修理、房管等事業(yè)單位，在確保完成部隊(duì)任務(wù)和為部隊(duì)服務(wù)的前提下，可以利用自有設(shè)施和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)開(kāi)展有償服務(wù)，從事科技開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)讓。支隊(duì)、邊檢站、警衛(wèi)科以下單位主要從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，辦好農(nóng)場(chǎng)、副食品生產(chǎn)基地，逐步達(dá)到人均一分菜地，搞好基層業(yè)余生產(chǎn)和軍人服務(wù)社。有條件的支隊(duì)級(jí)單位，可辦一個(gè)安置家屬子女就業(yè)的工廠。
按照《中央軍委關(guān)于整頓改革軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決定》中有關(guān)軍企分開(kāi)、單列體系、集中管理的規(guī)定，機(jī)關(guān)管部隊(duì)與管企業(yè)的職能分開(kāi)，企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員與編內(nèi)單位分開(kāi)，企業(yè)不得使用部隊(duì)的番號(hào)、代號(hào)，不得占用編內(nèi)員額。
各省、自治區(qū)、直轄市公安邊防、消防總隊(duì)和警衛(wèi)處生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，原則上參照軍隊(duì)軍以下非作戰(zhàn)部隊(duì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制適當(dāng)壓縮。
編內(nèi)生產(chǎn)管理部門(mén)除在編現(xiàn)役警官外，可增加少量的不計(jì)邊防、消防部隊(duì)和警衛(wèi)系統(tǒng)編制定額的文職干部編制。各公安廳、局邊防、消防總隊(duì)和警衛(wèi)處，武警學(xué)院，寧波水面船艇學(xué)校，邊防、消防指揮學(xué)校調(diào)整生產(chǎn)管理部門(mén)所需增加的現(xiàn)役編制員額，由各單位在本級(jí)機(jī)關(guān)編制員額內(nèi)調(diào)劑解決。
不計(jì)編制定額的文職干部主要用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或現(xiàn)為企業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的現(xiàn)役警官，適合繼續(xù)在企業(yè)工作的改為不計(jì)編制定額的文職干部。不計(jì)編制定額的文職干部費(fèi)用一律不列入預(yù)算經(jīng)費(fèi)。
生產(chǎn)管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員編制按編內(nèi)單位編制的管理辦法管理。
二、機(jī)構(gòu)和人員編制的調(diào)整
邊防、消防總隊(duì)后勤部增編一名副部長(zhǎng)（不設(shè)后勤部的指定一名副總隊(duì)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，公安廳、局警衛(wèi)處指定一名副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。邊防、消防總隊(duì)后勤部生產(chǎn)管理處名稱不變，對(duì)外稱企業(yè)管理局（可刻勞動(dòng)人事處印章對(duì)外），由副團(tuán)級(jí)調(diào)整為正團(tuán)級(jí)，下不設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。消防總隊(duì)生產(chǎn)管理處人員編制按《公安消防部隊(duì)總隊(duì)以下單位編制方案＜試行＞》（公政治[1995]116號(hào)）執(zhí)行，不計(jì)編制定額的文職干部人數(shù)不得多于編制內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理干部人數(shù)。邊防部隊(duì)編制總額10000人以上的總隊(duì)編制12人（不含計(jì)編制定額的文職干部6人），6000至10000人的總隊(duì)編制10人（含不計(jì)編制定額的文職干部5人），3000至6000人的總隊(duì)編制8人（含不計(jì)編制定額的文職干部4人），1000至3000人的總隊(duì)編制6人（含不計(jì)編制定額的文職干部3人）；1000人以下的邊防總隊(duì)和各警衛(wèi)處不設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)，在后勤部門(mén)增加2至4人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)外可使用生產(chǎn)管理處印章。
武警學(xué)院和寧波水面船艇學(xué)校增設(shè)生產(chǎn)管理處（正團(tuán)級(jí)），隸屬院（校）務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，下不設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，編制分別為6人、4人（分別含不計(jì)定額的文職干部3人2人），生產(chǎn)管理處對(duì)外稱企業(yè)管理局。
公安部邊防、消防、警衛(wèi)局后勤處分別增編1名副處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；邊防、消防局可增編3名助理員，警衛(wèi)局可增編2名助理員，所需員額均在各局機(jī)關(guān)編制定額內(nèi)調(diào)劑解決。后勤處對(duì)外可使用生產(chǎn)管理部印章。
三、編外文職干部編制定額的管理
適合在企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干及現(xiàn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的現(xiàn)役警官改為不計(jì)編制定額的文職干部。經(jīng)貿(mào)性公司不使用不計(jì)編制定額的文職干部，現(xiàn)有警官適合在公司工作的，按規(guī)定就地轉(zhuǎn)業(yè)，其余的回原單位或作其它安置。
不計(jì)編制定額的文職干部的員額管理，分別由公安部邊防、消防、警衛(wèi)局負(fù)責(zé)，報(bào)公安部政治部備案。各邊防、消防總隊(duì)和警衛(wèi)處根據(jù)所轄企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和任務(wù)情況，提出使用不計(jì)編制定額的文職干部的方案，報(bào)公安部邊防、消防、警衛(wèi)局審批，并報(bào)公安部政治部備案。
四、實(shí)施步驟和要求
公安邊防、消防部隊(duì)和警衛(wèi)系統(tǒng)要嚴(yán)格按照公安部和國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)武警部隊(duì)企業(yè)登記管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（公通字[1995]7號(hào)）要求，對(duì)所屬的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的清理整頓，經(jīng)考核驗(yàn)收符合規(guī)定要求后，再核發(fā)“三證”。
各地要在1995年12月31日以前完成公安邊防、消防部隊(duì)和警衛(wèi)系統(tǒng)生產(chǎn)管理部門(mén)編制調(diào)整工作，并將調(diào)整方案報(bào)公安部政治部備案。
公安邊防、消防部隊(duì)和警衛(wèi)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制編制調(diào)整，是落實(shí)《中央軍委關(guān)于整頓改革軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決定》的重要措施，是加強(qiáng)公安邊防、消防部隊(duì)和警衛(wèi)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。各單位要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照本通知要求和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：公安邊防、消防總隊(duì)、警衛(wèi)處、院校等單位生產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)1995.10.13
附件：公安邊防、消防總隊(duì)、警衛(wèi)處、院校等單位生產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)
負(fù)責(zé)管理本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委及公安部的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方針、政策和規(guī)定；擬制本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；負(fù)責(zé)企業(yè)基建和技術(shù)改造項(xiàng)目的審查和報(bào)批；歸口管理企業(yè)勞動(dòng)人事、技術(shù)進(jìn)步、財(cái)務(wù)、審計(jì)、收益收繳、生產(chǎn)發(fā)展基金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛管理、綜合統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)企業(yè)職工的思想政治工作；領(lǐng)導(dǎo)管理所屬企業(yè)等。
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