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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：公通字[1995]81號頒發(fā)日期：1996-05-27
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
前不久，黑龍江省哈爾濱市發(fā)生了一起因警車肇事引發(fā)上千名群眾圍觀、掀翻警車、堵塞交通干道近2小時的惡性事件?，F(xiàn)通報如下：
7月3日晚18時許，哈爾濱市公安局一處司機姚明勝和香坊大街派出所教導員張耀軍同香坊區(qū)城市建設(shè)綜合開發(fā)公司動遷員王建華一起，在該市飛鴻娛樂中心商議張耀軍住房動遷事宜。19時30分左右，王建華要去別處辦事，姚明勝便讓其朋友、飛鴻娛樂中心副經(jīng)理馬春利開警車送王。馬酒后駕駛警車行至珠江路與中山路一交叉路口時，將橫過馬路的松花江航運局工人王志新及其女兒吳謙撞倒，引起幾十名群眾圍觀。當時，馬春利冒充民警說：“我是公安局的，撞死人我償命。”引起了在場群眾的不滿，圍觀的群眾越來越多。馬見不能脫身，便用隨身帶的移動電話給姚明勝打了電話。姚立即與張耀軍一起趕到省醫(yī)院看望了受傷的王志新母女二人。隨后，姚著警服趕到現(xiàn)場，以過路民警的身份詢問發(fā)生了什么事，并疏導交通，但群眾越聚越多，不聽其指揮，不讓其將馬春利帶離現(xiàn)場。這時，六順崗交通民警張豐聞訊趕來維持交通秩序，也未奏效。姚明勝見圍觀的群眾越集越多，約有八、九百人，情緒比較激動，有的人揚言掀車、砸車，就向市局110指揮中心報警。當市局接報并組織民警趕到現(xiàn)場時，肇事警車已被掀翻。約22時許，群眾才逐漸散去。
這起嚴重事件的發(fā)生，直接原因是當事民警無視法律和有關(guān)規(guī)定，擅自將警車轉(zhuǎn)借他人使用。事件發(fā)生后，盡管黑龍江省公安廳會同哈爾濱市公安局對事件進行了認真調(diào)查并給予姚明勝行政警告處分，但由此而產(chǎn)生的社會影響很壞。《人民警察法》明確規(guī)定“人民警察的警用標志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用，其他個人和組織不得持有和使用”。公安部近年來三令五申，堅決禁止民警私自將槍支、警械、警車、警用標志等轉(zhuǎn)借他人。但由于個別民警法制、紀律觀念淡薄，私自將槍支、警械等轉(zhuǎn)借他人而引發(fā)重大事故的事件仍時有發(fā)生，既損害了公安機關(guān)的形象，又嚴重影響了警民關(guān)系。各地公安機關(guān)要從中吸取教訓，引以為戒，并切實采取措施，嚴防類似事件的發(fā)生。一要深入學習貫徹《人民警察法》，切實增強民警的法制、紀律觀念。教育全體民警認真執(zhí)行《人民警察法》的各項規(guī)定，嚴格遵守公安機關(guān)的各項紀律，以實際行動維護政治穩(wěn)定和社會安定，維護公安機關(guān)的良好形象。二要嚴密制度，嚴肅紀律，進一步嚴格對各類警用物品的管理。各地要根據(jù)《人民警察法》和公安部的有關(guān)規(guī)定，制定并切實執(zhí)行警用物品日常管理的具體辦法，嚴格使用范圍和有關(guān)規(guī)定，堅決堵塞各種漏洞，嚴禁使用警用物品辦私事，從事非警務(wù)活動。要建立警用物品管理、使用的責任制，今后凡發(fā)生類似問題的，不僅要嚴肅處理違紀民警，同時也要堅決追究民警所在單位領(lǐng)導的責任。三要進一步提高妥善處置突發(fā)事件的能力。各級公安機關(guān)要有應(yīng)付突發(fā)事件的充分準備，做到反應(yīng)迅速，處置妥善、果斷，要注重強化民警處置突發(fā)事件方面的教育訓練，加強群眾觀點、群眾路線的教育，提高民警做群眾工作的方法和藝術(shù)，善于化解矛盾，進一步改善、密切警民關(guān)系。
各地公安機關(guān)接此通報后，要組織廣大民警認真學習討論。存在類似問題的地方，應(yīng)當立即檢查糾正，并追究有關(guān)人員的責任，從中吸取教訓。有關(guān)學習討論和檢查情況請及時報部。
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