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類 別：企業(yè)會計文 號：頒發(fā)日期：1996-06-13
地 區(qū)：江蘇行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
為進一步貫徹落實國務院第91號令頒布的《國有資產評估管理辦法》和國家國有資產管理局制定的《國有資產評估管理辦法施行細則》（國資辦發(fā)［1993］36號，以下簡稱《施行細則》），加強和規(guī)范我市國有資產評估管理工作，現就有關事項提出如下意見：
一、市國有資產管理局是我市國有資產行政主管部門，負責管理、指導和監(jiān)督全市資產評估工作，各部門、單位應切實貫徹國務院第91號令及其《施行細則》，將國有資產、集體資產、有形資產、無形資產、經營性資產、非經營性資產、資源性資產等各類資產評估納入全市統一管理范圍，由市國有資產管理局統一扎口，防止政出多門，加強資產評估統一管理工作。
二、國有資產占有單位凡涉及資產拍賣、轉讓、兼并、聯營、股份經營、中外合資、企業(yè)清算等產權變動經濟行為時，都必須按規(guī)定進行資產評估，其他經濟成份占有資產的必須進行產權界定后進行資產評估。市各有關部門在進行上述業(yè)務審批時，需把國有資產管理部門的資產評估確認批復作為必備文件，未進行資產評估的，一律不得核準。
三、全市資產評估機構的評估資格審批和資產評估證書的核發(fā)工作統一由市國有資產管理局負責。資產評估機構必須取得市國有資產管理局核發(fā)的資產評估資格證書后，方可以從事資產評估業(yè)務。未取得資產評估資格的機構提交的資產評估結果，國有資產管理部門或財政部門一律不予確認，不具有任何法律效力。市國有資產管理局要從嚴審批評估機構執(zhí)業(yè)資格，加強對評估機構日常管理，實行對評估機構年檢制度，對達不到執(zhí)業(yè)標準的要限期整頓，直至撤銷評估資格。對評估人員實行持證上崗制度，并按國有資產管理局有關規(guī)定組織實施。
四、認真進行中外合資、合作企業(yè)的資產評估，狠抓漏評問題，提高評估覆蓋率，保證客觀、公正、準確地對國有資產進行評估。中外合資、合作企業(yè)外方單方面以現金增資或擴股時，要先對原合資資產進行評估，重新確定各方投資比例。企事業(yè)單位以實物資產到境外投資時，在出境前需按規(guī)定進行資產評估。
五、國有資產管理部門要高度重視對股份制資產評估的管理，確保國有資產股東的權益不受侵害。國有企業(yè)改組為股份制企業(yè)（包括股份有限公司和有限責任公司）前應委托具有資產評估資格的機構進行評估。國有企業(yè)擬改組為上市的股份制企業(yè)，必須委托國家國有資產管理局、中國證券監(jiān)督管理委員會聯合審批授予證券資格的評估機構進行評估。
六、各部門要堅決貫徹執(zhí)行國務院第91號及國務院辦公廳的通知（國辦發(fā)明傳［1994］12號）的規(guī)定，“在國有資產占有單位產權變動前，對包括土地使用權在內的全部資產認真進行評估，并按國家有關規(guī)定辦理產權變動手續(xù)。評估工作必須委托經國有資產管理部門批準取得資格的機構承擔”。堅決杜絕多次重復評估，加重企業(yè)負擔的現象出現。對涉及土地增值稅的國有房地產價格評估，其評估結果須經國有資產管理部門審核驗證后，作為確認計稅依據。
七、為加強資產評估統一管理，我市集體企業(yè)資產評估須比照國務院第91號令及《施行細則》的有關規(guī)定，納入統一規(guī)范化管理軌道，由市國有資產管理局負責統一管理。國有資產管理部門應當與企業(yè)主管部門、稅務部門密切配合，依法界定產權，確認評估價值，為我市集體企業(yè)健康發(fā)展提供客觀、公正的服務。
八、對重大資產評估項目和組建企業(yè)集團，進行現代企業(yè)制度試點，股份制改制、上市的股份制企業(yè)的資產評估，須由市國有資產管理局直接組織實施，審批評估立項，驗證確認評估結果。
九、國有資產評估工作涉及面廣、政策性強，各有關部門要自覺維護國家法令的嚴肅性和權威性，嚴格執(zhí)行國務院的規(guī)定，支持配合國有資產管理部門做好資產評估管理工作；同時要監(jiān)督資產評估機構獨立、客觀、公正地開展評估業(yè)務，為推動我市資產評估健康發(fā)展做出努力。對于違反國務院第91號令的單位和個人，造成國有資產重大損失的，要依法追究有關當事人的法律責任。
1995年11月27日
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