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有關(guān)省屬科研院所：

    為了保證我省省級(jí)科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有序、正常運(yùn)行，強(qiáng)化管理，現(xiàn)將《湖南省省級(jí)科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有什么問題請(qǐng)及時(shí)反饋給我們，以便進(jìn)一步修改完善。

    湖南省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
湖南省財(cái)政廳
一九九五年十二月一日

    附件：湖南省省級(jí)科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室暫行管理辦法

    一、總則

    第一條  根據(jù)我國(guó)科技發(fā)展方針，為促進(jìn)我省科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)科研院所的科研與開發(fā)，促進(jìn)其科技成果的商品化，抓好"穩(wěn)住一頭，放開一片"工作，確保已建成的省級(jí)科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室）"開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)"機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)"科教興湘"的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本辦法。

    二、組織管理

    第二條  實(shí)驗(yàn)室實(shí)行科研院所長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的室主任負(fù)責(zé)制。

    省科委、省財(cái)政廳對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并會(huì)同行業(yè)主管部門按照"湖南省省級(jí)科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核、評(píng)估細(xì)則"，每?jī)赡陮?duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次評(píng)估。評(píng)估分為"優(yōu)秀"、"良好"、"及格"、"不及格"四個(gè)等級(jí)。評(píng)估結(jié)果將對(duì)外公布。

    第三條  科研院所要加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的領(lǐng)導(dǎo)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理，并列入本單位工作重要議事日程。人員編制由院所根據(jù)實(shí)驗(yàn)室任務(wù)大小和發(fā)展規(guī)模來(lái)確定，室主任在本單位聘任，報(bào)省科委備案；室主任任期應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，一般不得少于四年，可以連任。室主任因故離開工作崗位三個(gè)月以上，由所在科研院所指定代理主任或作調(diào)整，聘任程序不變。

    第四條  實(shí)驗(yàn)室每年度末需向省科委、省財(cái)政廳提交年度工作總結(jié)。

    三、運(yùn)行管理

    第五條  實(shí)驗(yàn)室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)。其職責(zé)是確定與調(diào)整實(shí)驗(yàn)室的研究方向，審定研究課題，協(xié)調(diào)開放事宜，組織論文答辯及成果評(píng)價(jià)等。學(xué)術(shù)委員會(huì)一般由5-7人組成，本單位的專家不超過人數(shù)的三分之二。

    第六條  實(shí)驗(yàn)室科研隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)

    1、實(shí)驗(yàn)室在穩(wěn)定現(xiàn)有科技人才的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)規(guī)劃和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)厚條件吸引有造詣的優(yōu)秀科技人才和出國(guó)留學(xué)歸國(guó)人員來(lái)實(shí)驗(yàn)室參加研究工作；要加強(qiáng)對(duì)年輕優(yōu)秀人才的在崗培養(yǎng)，聘請(qǐng)著名專家到實(shí)驗(yàn)室短期指導(dǎo)和培養(yǎng)科研人才。在較短的時(shí)間內(nèi)，使研究隊(duì)伍在學(xué)歷、技術(shù)職務(wù)、年齡結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)一步優(yōu)化，形成老中青相結(jié)合的、高水平的研究隊(duì)伍，并使中高級(jí)技術(shù)職務(wù)人員達(dá)到70%以上。

    2、實(shí)驗(yàn)室固定人員不應(yīng)超過其編制數(shù)的70%，院所內(nèi)外客座研究人員不得低于30%.

    第七條  實(shí)驗(yàn)室要堅(jiān)持對(duì)外開放，積極開展多層次形式的國(guó)內(nèi)外科技合作和學(xué)術(shù)交流；要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)與企業(yè)共同研究和開發(fā)；對(duì)外來(lái)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、合作研究人員應(yīng)給予優(yōu)惠政策。

    第八條  實(shí)驗(yàn)室各類儀器、設(shè)備都必須按已建規(guī)則運(yùn)行保養(yǎng)。堅(jiān)持對(duì)外開放，按有關(guān)規(guī)定合理收費(fèi)，確保現(xiàn)有設(shè)備保值和增值。

    四、工作標(biāo)準(zhǔn)

    第九條  實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收兩年后，應(yīng)達(dá)到和保持如下工作標(biāo)準(zhǔn)：

    1、成為代表我省在自然科學(xué)本學(xué)科的最高研究水平，其主要研究人員的知名度、研究成果等方面在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上具有一定的影響。

    2、是"科教興湘"的重要技術(shù)依托力量，是我省本行業(yè)重大科研攻關(guān)、新產(chǎn)品試制、新技術(shù)開發(fā)基地。能不斷為社會(huì)提供產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的新技術(shù)和新產(chǎn)品。在每個(gè)評(píng)估期內(nèi)需獲得2-3項(xiàng)省部級(jí)科研成果并有一項(xiàng)以上的省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

    3、是聚集科技人員和培養(yǎng)科技新生力量的基地，能夠吸引、培養(yǎng)一批跨世紀(jì)的學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干，形成并保持一支人員精干、力量雄厚的科研隊(duì)伍。

    4、成為以本行業(yè)服務(wù)為主的社會(huì)技術(shù)服務(wù)中心。

    5、建成出人才、出成果、出效益、相對(duì)獨(dú)立的科技實(shí)體，并為全省科研單位提供改革經(jīng)驗(yàn)。

    五、財(cái)務(wù)管理

    第十條  實(shí)驗(yàn)室的會(huì)計(jì)核算，執(zhí)行國(guó)家科委、財(cái)政部門頒發(fā)的科學(xué)研究單位會(huì)計(jì)制度，由所在科研院所財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，分帳核算。依法組織的各項(xiàng)收入應(yīng)全部納入單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，并向省科委、省財(cái)政廳和有關(guān)部門編報(bào)年度預(yù)決算報(bào)表。

    第十一條  實(shí)驗(yàn)室的成本（費(fèi)用）核算按照國(guó)家科委、財(cái)政部頒發(fā)的《科研單位實(shí)行經(jīng)費(fèi)核算制的若干規(guī)定》進(jìn)行。成本（費(fèi)用）的主要內(nèi)容包括：勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、折舊費(fèi)、管理費(fèi)等。

    第十二條  實(shí)驗(yàn)室取得的收入，減去成本（費(fèi)用）和稅金，余額為收益。收益按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配和使用。分配比例為："三保一掛"型科研單位，發(fā)展基金、福利基金為6：4；開發(fā)型科研單位發(fā)展基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金、福利基金為4：3：3，社會(huì)公益型科研單位、發(fā)展基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金、福利基金為5：2.5：2.5.

    第十三條  實(shí)驗(yàn)室設(shè)立發(fā)展基金。

    一、實(shí)驗(yàn)室發(fā)展基金主要來(lái)源：

    1、從收益中按比例提取的發(fā)展基金部分；

    2、上級(jí)撥入的儀器、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及運(yùn)行補(bǔ)助費(fèi)；

    3、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)內(nèi)外友人的資助費(fèi)等。

    二、實(shí)驗(yàn)室發(fā)展基金主要用途：

    1、自選、合作的科研與開發(fā)課題；

    2、儀器、設(shè)備購(gòu)置；

    3、學(xué)術(shù)活動(dòng)和人才培訓(xùn)。

    第十四條  實(shí)驗(yàn)室按國(guó)家有關(guān)稅收政策減免的稅款和有關(guān)部門批準(zhǔn)減免的費(fèi)用，視同國(guó)家財(cái)政對(duì)實(shí)驗(yàn)室的間接投入，應(yīng)全額用于事業(yè)發(fā)展，不得用作職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十五條  科研院所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)制度，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。設(shè)立的發(fā)展基金應(yīng)加強(qiáng)管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，先提后用，量入為出。并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。

    六、獎(jiǎng)懲

    第十六條  對(duì)評(píng)估結(jié)果采取以下獎(jiǎng)懲措施：

    1、對(duì)評(píng)估取得合格以上的實(shí)驗(yàn)室，所在科研院所在安排事業(yè)費(fèi)時(shí)應(yīng)高于本所的平均水平；對(duì)評(píng)估達(dá)到及格、良好、優(yōu)秀等級(jí)的實(shí)驗(yàn)室，省科委、省財(cái)政廳分別給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲國(guó)家、省部級(jí)科技成果二等獎(jiǎng)以上及做出顯著成績(jī)、有重大貢獻(xiàn)的科技人員本單位應(yīng)給予重獎(jiǎng)。

    2、對(duì)評(píng)估取得合格以上成績(jī)的實(shí)驗(yàn)室，省科委、省財(cái)政廳在安排設(shè)備更新費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)，投放文教行政周轉(zhuǎn)金、科學(xué)事業(yè)行業(yè)周轉(zhuǎn)金，確定科研與開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)從優(yōu)。

    3、對(duì)評(píng)估不合格的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)限期達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)再次評(píng)估不合格的實(shí)驗(yàn)室，取消"省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)"稱號(hào)收回省投入的設(shè)備費(fèi)或調(diào)出所裝備的儀器設(shè)備，解聘室主任。

    七、附則

    第十七條  本辦法僅適應(yīng)于科學(xué)事業(yè)費(fèi)劃歸省科委管理的省級(jí)科研院所。非劃歸省科委管理的科研院所可參照本暫行管理辦法執(zhí)行。

    第十八條  本辦法由省科委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，從發(fā)布之日起實(shí)行。

    附件：湖南省省級(jí)科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度考核、評(píng)估細(xì)則

    一、實(shí)驗(yàn)室每年12月底將年度工作總結(jié)、業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)表交省科委作為實(shí)驗(yàn)室年度考核依據(jù)。業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)表內(nèi)容與下列具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容相同。

    二、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行滿2年后，由省科委、省財(cái)政廳會(huì)同行業(yè)主管部門，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容除綜合每年度考核的內(nèi)容外，同時(shí)對(duì)管理水平、學(xué)科建設(shè)、發(fā)展前景進(jìn)行評(píng)估?？己撕驮u(píng)估都采用計(jì)分制。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

    （一）研究成果

    1、獲獎(jiǎng)成果一等二等三等四等

    （1）國(guó)家科技獎(jiǎng)1200 1000 800 600

    （2）省、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)800 600 400 200

    （3）廳、局級(jí)成果獎(jiǎng)400 200 100 50

    2、鑒定成果

    （1）國(guó)家級(jí)鑒定（成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平）100

    （2）省、部級(jí)鑒定（成果達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平）50

    （3）省、局級(jí)鑒定30

    3、專利

    國(guó)家批準(zhǔn)的專利每項(xiàng)100

    4、著作

    （1）國(guó)家級(jí)出版社的專著400

    （2）省、部級(jí)出版社的專著300

    （3）國(guó)家級(jí)出版社的編著200

    （4）省、部級(jí)出版社的編著100

    5、論文

    （1）國(guó)際學(xué)術(shù)期刊每篇60

    （2）國(guó)際學(xué)術(shù)大會(huì)特邀報(bào)告每篇50

    （3）國(guó)際學(xué)術(shù)大會(huì)分組報(bào)告每篇40

    （4）國(guó)家學(xué)術(shù)大會(huì)每篇30

    （5）國(guó)家一級(jí)刊物（一級(jí)學(xué)會(huì)主辦）每篇40

    （6）全國(guó)性學(xué)術(shù)刊物（全國(guó)性學(xué)會(huì)主辦）每篇30

    （7）地方主辦全國(guó)性發(fā)行學(xué)術(shù)刊物每篇20

    （8）地方性學(xué)術(shù)刊物每篇10

    （二）課題及經(jīng)費(fèi)

    1、國(guó)家攻關(guān)課題80

    2、"863"課題80

    3、國(guó)家基金課題50

    4、省部級(jí)重點(diǎn)課題50

    5、省部級(jí)一般課題25

    6、廳局級(jí)重點(diǎn)課題25

    7、廳局級(jí)一般課題20

    8、橫向課題20

    9、自選課題10

    10、獲取自選取課題以外的各類課題費(fèi)，每2000元1分

    （三）科技開發(fā)

    1、本單位直接經(jīng)濟(jì)效益（轉(zhuǎn)讓費(fèi)、產(chǎn)品純收入等）每千元1分

    2、給社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益每萬(wàn)元1分

    （四）學(xué)術(shù)活動(dòng)和開放程序

    1、主辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或技術(shù)培訓(xùn)班每次60

    2、主辦國(guó)內(nèi)全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議或技術(shù)培訓(xùn)班每次40

    3、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議每人次15

    4、外國(guó)專家來(lái)實(shí)驗(yàn)室講學(xué)每人次15

    5、中國(guó)專家來(lái)實(shí)驗(yàn)室講學(xué)每人次10

    6、實(shí)驗(yàn)室專家出國(guó)講學(xué)每人次25

    7、實(shí)驗(yàn)室專家在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)、國(guó)家級(jí)研究所講學(xué)每人次10

    8外單位來(lái)實(shí)驗(yàn)室從事1個(gè)月以上研究工作每人次10

    （五）設(shè)備使用及更新情況

    1、2萬(wàn)元以上間斷性工作儀器，每年工作500小時(shí)為基本工作量，每超過100小時(shí)，為10分，每少100小時(shí)則負(fù)10分。

    2、2萬(wàn)元以上連續(xù)性工作儀器，正常運(yùn)行每臺(tái)10分，不能正常運(yùn)行負(fù)10分，長(zhǎng)年停機(jī)的負(fù)20分。

    3、實(shí)驗(yàn)室每新增1萬(wàn)元儀器計(jì)1分（指單臺(tái)、套價(jià)值在500元以上的儀器）

    （六）人才培養(yǎng)

    1、實(shí)驗(yàn)室每增加一位正高40

    2、實(shí)驗(yàn)室每增加一位副高20

    3、實(shí)驗(yàn)室每增加一位博士20

    4、實(shí)驗(yàn)室每增加一位碩士10

    5、實(shí)驗(yàn)室每增加一位中級(jí)5

    6、45歲以下青年人每主持一項(xiàng)國(guó)家級(jí)課題或省重點(diǎn)課題30

    7、35歲以下青年人每主持一項(xiàng)省級(jí)課題20

    8、45歲以下青年人每獲一項(xiàng)省部級(jí)三等獎(jiǎng)以上成果20

    （七）管理水平

    1、院所領(lǐng)導(dǎo)的管理工作及實(shí)驗(yàn)室的軟環(huán)境-20-30

    2、學(xué)術(shù)委員會(huì)作用-20-30

    3、實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度與安全情況-20-30

    4、研究方向是否明確，意義是否重大-20-30

    5、研究隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和水平-20-30

    （八）計(jì)分方法和依據(jù)

    1、各項(xiàng)成果獨(dú)立完成按100%計(jì)算，第一主持按75%，第二主持按40%，一般參加按25%；

    2、各項(xiàng)指標(biāo)只取其最高應(yīng)得分計(jì)算一次，不重復(fù)計(jì)算；

    3、實(shí)驗(yàn)室總分?jǐn)?shù)除以實(shí)驗(yàn)室的定編人數(shù)（撥款人頭數(shù)），暫定每人每年60分為及格，80分以上為良好，100分以上為優(yōu)秀。

    4、報(bào)表依據(jù)

    （1）獲獎(jiǎng)成果、鑒定成果、專利、著作、論文、課題需提供文件名稱復(fù)印件；

    （2）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益需提供計(jì)算依據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表；

    （3）設(shè)備使用率以運(yùn)行記錄、收費(fèi)機(jī)時(shí)為準(zhǔn)。設(shè)備更新情況，以財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)；

    （4）人才培養(yǎng)各項(xiàng)以在第一次報(bào)批名單基礎(chǔ)上計(jì)算；

    （5）管理水平以年度考核、評(píng)估進(jìn)行綜合。