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類 別：增值稅文 號(hào)：蘇國(guó)稅發(fā)[1995]629號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-18
地 區(qū)：江蘇行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各市、縣國(guó)家稅務(wù)局，張家港保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局：
現(xiàn)將國(guó)家稅務(wù)總局（1995）206號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉（以下簡(jiǎn)稱《決定》）的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下意見(jiàn)，希一并貫徹執(zhí)行。
一、進(jìn)一步深入開(kāi)展對(duì)廣大納稅人和公民遵守稅法的宣傳教育活動(dòng)。利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的情況在我省也十分嚴(yán)重。究其原因，除了一些不法分子以身試法、鋌而走險(xiǎn)等原因外，一些納稅人法制觀念淡薄、對(duì)增值稅專用發(fā)票使用管理規(guī)定重視不夠也是個(gè)重要原因。因此，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在貫徹《決定》過(guò)程中，要通過(guò)案例的分析，采用多種形式，深入開(kāi)展對(duì)納稅人和廣大公民遵守稅法的宣傳教育活動(dòng)。要進(jìn)一步宣傳增值稅專用發(fā)票的重要作用及其使用管理規(guī)定，加強(qiáng)培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作，使每個(gè)納稅人都能按規(guī)定購(gòu)領(lǐng)、使用、保管專用發(fā)票，使每個(gè)公民和社會(huì)各界都了解違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。同時(shí)，通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)《決定》的法律威懾力，使不法分子不敢輕舉妄動(dòng)。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理，加大打擊利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的力度。在貫徹《決定》的同時(shí)，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)增值稅專用發(fā)票的各項(xiàng)管理制度，采取有效的措施，堵塞被盜、冒領(lǐng)、騙購(gòu)增值稅專用發(fā)票的漏洞；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)納稅人增值稅專用發(fā)票使用管理情況的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要依法嚴(yán)肅查處。在查處增值稅專用發(fā)票案件中，發(fā)現(xiàn)重大案情的，要及時(shí)與檢察、公安等機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，提請(qǐng)檢察、公安機(jī)關(guān)提前介入案件偵查工作；對(duì)重大的違法犯罪案件，要及時(shí)移送檢察、公安機(jī)關(guān)，捉拿違法犯罪分子，增強(qiáng)打擊利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行犯罪工作的力度。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的教育，增強(qiáng)稅務(wù)干部的工作責(zé)任心和拒腐防變能力，提高執(zhí)法水平。新稅制實(shí)施以來(lái)，我省發(fā)生了多起稅務(wù)干部直接參與利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行違法活動(dòng)。有的收受賄賂，為不法分子提供方便，甚至出謀劃策；有的直接騙購(gòu)專用發(fā)票，從事鲴犯罪活動(dòng)；有的瀆職，給不法分子有可乘之機(jī)等等。這些不僅給國(guó)家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重干擾了新稅制的順利實(shí)施。因此，教育廣大國(guó)稅干部要有清醒的認(rèn)識(shí)。要特別加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的法制教育，增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性，同時(shí)，采取措施，防范稅務(wù)隊(duì)伍內(nèi)部發(fā)生此類違法活動(dòng)。
附件：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的通知》
江蘇省國(guó)家稅務(wù)局
一九九五年十二月二十七日
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