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類 別：保險法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-06-24
地 區(qū)：湖南行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
第一章 總 則
第一條 為了保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工離退休后的基本生活，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家其他有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)下列人員的養(yǎng)老保險：
（一）國有企業(yè)職工；
（二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工；
（三）城鎮(zhèn)有限責任公司、股份有限公司、股份合作制企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)職工；
（四）外商投資企業(yè)和香港、澳門、臺灣同胞投資企業(yè)的境內(nèi)中方職工；
（五）城鎮(zhèn)私營企業(yè)主及其職工、個體工商戶本人及其幫工。
第三條 本辦法第二條所列用人單位及其職工必須依照本辦法參加基本養(yǎng)老保險，繳納養(yǎng)老保險費。
鼓勵用人單位為職工建立補充養(yǎng)老保險；提倡職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險。
第四條 縣級以上勞動行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的行政管理工作。
各級勞動行政部門設立精干的社會保險機構，具體經(jīng)辦城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險業(yè)務。
各級社會保險監(jiān)督委員會對勞動行政部門及社會保險機構執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險政策、法規(guī)情況和基金管理情況實行監(jiān)督。
第二章 基本養(yǎng)老保險基金的籌集
第五條 基本養(yǎng)老保險基金的來源：
（一）用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費；
（二）職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費；
（三）拖欠基本養(yǎng)老保險費的滯納金；
（四）基本養(yǎng)老保險基金的利息收入；
（五）基本養(yǎng)老保險基金的增值收入；
（六）其他收入。
第六條 基本養(yǎng)老保險費由用人單位和職工（含停薪留職職工）共同負擔，具體標準按省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 基本養(yǎng)老保險費（含個人繳納部分）按分級管理原則，由用人單位向當?shù)厣鐣ｋU機構繳納，或者由用人單位的開戶銀行代為扣繳（免簽協(xié)議），社會保險機構也可以直接收繳，或者委托有關部門代為收繳。
第八條 基本養(yǎng)老保險費存入社會保險機構在銀行開設的“基本養(yǎng)老保險基金專戶”，按照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入基本養(yǎng)老保險基金。
第九條 用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費在稅前列支，個人繳納的基本養(yǎng)老保險費不計征個人所得稅。
第十條 基本養(yǎng)老保險費不得減免。因特殊原因，用人單位暫無力繳納基本養(yǎng)老保險費的，經(jīng)同級勞動行政部門批準，可以暫緩繳納。暫緩繳納期限最長不得超過6個月。
第十一條 用人單位發(fā)生分立或者兼（合）并時，必須在1個月以內(nèi)向社會保險機構辦理基本養(yǎng)老保險的變更手續(xù)。分立或者兼（合）并前欠繳的基本養(yǎng)老保險費，由分立或者兼（合）并后的單位分擔或者承擔。
第十二條 用人單位發(fā)生破產(chǎn)、撤銷或者拍賣時，其財產(chǎn)必須首先依法清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費，并為本單位已經(jīng)離退休的人員留足基本養(yǎng)老保險費。
第十三條 用人單位在錄用、調入、調出職工或者對職工予以辭退、除名、解除勞動合同時，應當在辦理正式手續(xù)后1個月以內(nèi)到社會保險機構辦理參保、停保、轉移等相關手續(xù)。
第十四條 社會保險經(jīng)辦機構應當每年對參加基本養(yǎng)老保險的用人單位的職工人數(shù)、工資總額、離退休人員數(shù)核查一次。核查時，有權調閱用人單位的職工名冊、有關帳目和報表，必要時審計部門應予配合。
第三章 基本養(yǎng)老保險基金的使用與管理
第十五條 籌集的基本養(yǎng)老保險基金按照社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的原則管理。
社會保險機構為參加基本養(yǎng)老保險的人員每人建立一個基本養(yǎng)老保險個人帳戶。
第十六條 職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費記入職工個人帳戶。
用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費，按照省人民政府規(guī)定的比例記入職工個人帳戶。
用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費，除去記入職工個人帳戶的部分外，作為基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金。
第十七條 基本養(yǎng)老保險基金開支范圍：
（一）離退休人員的基本養(yǎng)老金或者養(yǎng)老生活補助金；
（二）離退休人員死亡時的喪葬補助費，供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費；
（三）省、地、州、市、縣社會保險機構的管理費；
（四）按統(tǒng)籌范圍職工工資總額的5‰上交省調劑基金，用于補助收不抵支和有其他特殊困難的地方的養(yǎng)老保險。
前款第（三）項所指管理費的標準，由省勞動行政部門商省財政行政部門提出方案，報省人民政府批準。
第十八條 基本養(yǎng)老金、養(yǎng)老生活補助金和喪葬補助費以及供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費，先從基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額中支付，不足部分從社會統(tǒng)籌基金中支付；仍不足時，按照地州市調劑基金、省調劑基金的順序調劑解決。
職工在退休前或者退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額尚未領取或者未領取完的，其中的個人繳費部分（含從用人單位繳納的養(yǎng)老保險費中按職工本人繳費工資基數(shù)劃轉記入職工個人帳戶的部分），按照《中華人民共和國繼承法》的規(guī)定繼承，剩余部分歸入社會統(tǒng)籌基金。
第十九條 職工工作異動，基本養(yǎng)老保險個人帳戶的全部儲存額由調出的社會保險機構憑調動、轉移、錄用證明向調入地社會保險機構劃轉。省內(nèi)異動工作不變動基本養(yǎng)老保險個人帳戶；跨省異動工作，由調入地社會保險機構為其重新建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，原有個人帳戶隨之取消。
第二十條 基本養(yǎng)老保險基金以及按規(guī)定從中提取的管理費，不計征稅、費、金。
第二十一條 基本養(yǎng)老保險基金的結余額除留足2個月的支付費用外，主要用于購買由國家發(fā)行的社會保險基金特種定向債券或者國庫券，不得用于風險性投資。
第二十二條 基本養(yǎng)老保險基金以及按規(guī)定從中提取的各項費用的年度預算、決算由社會保險機構編制，經(jīng)同級勞動行政部門同意、財政部門審核后，報同級人民政府審定。
第二十三條 養(yǎng)老保險機構必須加強財務管理，依法履行收支、管理、運營基本養(yǎng)老保險基金并使其保值增值的職責，接受社會保險監(jiān)督委員會及審計、財政、銀行、工會的監(jiān)督。
任何單位和個人不得挪用基本養(yǎng)老保險基金和從中提取的各項費用。
第四章 基本養(yǎng)老保險待遇
第二十四條 用人單位和職工個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費年限累計滿10年及其以上的職工，從辦理退休手續(xù)之下月起（私營企業(yè)主、個體工商戶本人及其幫工男滿60周歲、女滿55周歲視同退休），由社會保險機構按月發(fā)給其基本養(yǎng)老金，直至其失去領取基本養(yǎng)老金的條件為止。
實行職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費制度之前，職工按照國家和省有關規(guī)定計算的連續(xù)工齡（不含折算工齡），視同用人單位和職工個人的繳費年限。
用人單位和職工個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費年限累計不滿10年的，每滿1年，按離崗時本省上年度職工月平均工資2個月的標準，發(fā)給養(yǎng)老生活補助金，一次付清。
第二十五條 基本養(yǎng)老金由三部分組成，按如下辦法計發(fā)：
（一）社會性養(yǎng)老金。繳納基本養(yǎng)老保險費滿25年及其以上者，按職工退休時本省上年度職工月平均工資的25％發(fā)給；不足25年者，每少1年，該比例減少0.5個百分點。
（二）繳費性養(yǎng)老金。以職工退休前3年本人平均繳費工資為基數(shù)，用人單位和職工個人按規(guī)定繳費年限每滿1年，按本人平均繳費工資的一定比例計發(fā)。具體比例由省勞動行政部門核定，報省人民政府批準。
（三）個人帳戶養(yǎng)老金。以職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額（包括本金和利息，下同）除以基本養(yǎng)老保險個人帳戶實際應繳費月數(shù)發(fā)給，實際繳費月數(shù)超過420個月的只除以420.
第二十六條 職工退休時按前條規(guī)定計發(fā)的基本養(yǎng)老金，低于或者高于按國家和省原來的規(guī)定計發(fā)數(shù)額的，按省人民政府的有關規(guī)定辦理。
第二十七條 離退休人員死亡，依照國家規(guī)定標準發(fā)給喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費。
第二十八條 職工離退休后（含本辦法實施前已經(jīng)離退休的人員）領取的基本養(yǎng)老金，根據(jù)本省經(jīng)濟發(fā)展和基本養(yǎng)老保險基金的收繳情況，每年7月1日按照本省上年度職工平均工資增長率的一定比例調整一次。調整幅度由省勞動行政部門提出方案，報省人民政府批準。職工平均工資負增長時不作調整。
第五章 單位補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險
第二十九條 用人單位在全額繳納基本養(yǎng)老保險費后，可以根據(jù)本單位經(jīng)濟效益情況，按照職工的崗位、技能、工作年限、勞動態(tài)度以及貢獻大小等條件，自主決定為職工建立補充養(yǎng)老保險。
第三十條 用人單位為其職工繳納的補充養(yǎng)老保險費，每人每年不得超過本單位上年度2個月的職工月平均工資。對為社會或者本單位做出突出貢獻者，經(jīng)省勞動行政部門批準每年可以達到本單位上年度4個月的職工月平均工資。
補充養(yǎng)老保險費在本單位盈余公積金中列支。
第三十一條 職工個人可以自愿參加儲蓄性養(yǎng)老保險。
第三十二條 單位補充養(yǎng)老保險費和個人儲蓄性養(yǎng)老保險費按照國家規(guī)定存入銀行開設的“補充養(yǎng)老保險基金專戶”和“個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金專戶”，并按照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。
第三十三條 用人單位為職工繳納的補充養(yǎng)老保險費和職工個人自愿繳納的儲蓄性養(yǎng)老保險費，為職工個人所有。職工在退休后根據(jù)個人意愿，可以連本帶息一次或者分次領取。
職工在退休前或者退休后死亡，其補充養(yǎng)老保險費和個人儲蓄性養(yǎng)老保險費尚未領取或者未領取完的，按照《中華人民共和國繼承法》的規(guī)定繼承。
第六章 法律責任
第三十四條 用人單位違反本辦法，不繳納或者無故拖欠基本養(yǎng)老保險費的，由勞動行政部門責令限期繳納；逾期不繳納的，可以按日加收欠繳額2‰的滯納金。
社會保險機構違反本辦法，不繳納養(yǎng)老保險調劑基金的，由省勞動行政部門責令限期繳納；逾期不繳納的，可以按日加收欠繳額2‰的滯納金。
有關銀行違反本辦法，不扣繳基本養(yǎng)老保險費的，由人民銀行責令限期扣繳；逾期不扣繳的，處200元以上2000元以下罰款，并對其主管人員和直接責任人員給予行政處分。
第三十五條 用人單位瞞報工資總額或者虛報基本養(yǎng)老金總額的，由勞動行政部門責令改正、補足少繳的基本養(yǎng)老保險費或者退回冒領的基本養(yǎng)老金，可以并處少繳或者冒領金額2倍以下罰款。
第三十六條 以非法手段領取基本養(yǎng)老金和其他費用的，由社會保險機構追回，由主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 社會保險機構違反本辦法，停發(fā)、克扣或者無故拖欠離退休人員基本養(yǎng)老金的，由勞動行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分。
第三十八條 國家工作人員和社會保險機構及其工作人員侵占、挪用養(yǎng)老保險基金或者將養(yǎng)老保險基金用于風險性投資的，由勞動行政部門責令追回經(jīng)濟損失，對直接責任人員和主管人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 擅自減免基本養(yǎng)老保險費或者擴大管理費提取比例和提取范圍的，由勞動行政部門責令改正，追回損失；情節(jié)嚴重的，對直接責任人員和主管人員給予行政處分。
第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《行政訴訟法》申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十一條 基本養(yǎng)老保險制度改革前已經(jīng)離退休和退職的職工，按原有規(guī)定計發(fā)離退休金。
實行基本養(yǎng)老保險前獲得勞動模范稱號并在退休時仍保持其榮譽的職工，保留國家原規(guī)定的退休金優(yōu)惠待遇；實行基本養(yǎng)老保險后獲得勞動模范稱號的職工，由授予單位給予一次性獎勵，退休時不再享受退休金優(yōu)惠待遇。
第四十二條 因工致殘完全喪失勞動能力的職工的基本養(yǎng)老保險另行規(guī)定。
第四十三條 國家對企業(yè)職工養(yǎng)老保險另有規(guī)定的，從其規(guī)定；省人民政府對企業(yè)職工養(yǎng)老保險另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
1995年12月30日
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