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類 別：綜合稅收政策文 號：京地稅檢[1996]20號頒發(fā)日期：1996-06-15
地 區(qū)：北京行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各區(qū)、縣地方稅務局，各分局，市局各處室：
現(xiàn)將國家稅務總局關于印發(fā)《稅務稽查工作規(guī)程》（國稅發(fā)[1995]226號的通知轉發(fā)給你們，并結合我市地方稅務檢查工作的實際情況，補充規(guī)定如下，請一并貫徹執(zhí)行。
一、國家稅務總局制定的《稅務稽查工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》 是規(guī)范稅務檢查工作的一項重要制度。各單位要組織全體執(zhí)法人員認真學習。逐條研究、落實《規(guī)程》中的具體操作程序，并結合市局制定的稅務檢查制度的有關規(guī)定，全面開展稅務檢查，進一步加強稅務檢查的基礎工作，提高辦案的質量。
二、關于市局稽查分局和各區(qū)、縣稅務稽查所的管轄范圍，按照市局《關于深化稅務稽查體制改革的決定》[京地稅檢（1995）399號]、市局《關于稅務稽查體制改革有關業(yè)務問題的通知》[京地稅檢（1995）448號]和《北京市地方稅務局稽查機構工作管理辦法》的有關規(guī)定，由稽查分局和各區(qū)、縣稅務稽查所分別行使稅務檢查職權，開展稅務檢查工作。
三、本市各級地方稅務機關應當按照《規(guī)程》的規(guī)定，設置專職人員，確定檢查對象。日常檢查的檢查對象按照市局《關于在日常稅務檢查中實行隨機抽樣確定對象的辦法》確定：專項檢查和年度稅收大檢查的檢查對象，根據(jù)市局和各區(qū)、縣局開展專項檢查工作計劃和年度稅收大檢查工作安排確定；專案檢查的檢查對象，根據(jù)本單位受理和上級或其他部門轉辦的案件確定。
四、稅務檢查實行通知制度。根據(jù)《規(guī)程》第十八條的規(guī)定，本市地方稅務機關在種形式的稅務檢查確定檢查對象后，除另有規(guī)定外，在實施檢查前應提前以書面的形式通知納稅人，發(fā)出《稅務檢查通知書》（見附件一），告知其檢查時間，需要準備的資料、情況等事項，并辦理送達手續(xù)。
五、我市地稅系統(tǒng)建立稅務違法案件舉報中心。根據(jù)《規(guī)程》第十一條的規(guī)定，我市地稅系統(tǒng)市、區(qū)（縣）兩級地方稅務機關建立稅務違法案件舉報中心，強化公民舉報案件的受理、查處、監(jiān)督工作，建立稅務違法案件舉報中心的有關工作，市局另行部署。
六、稅務檢查實行立案管理制度。
（一）稅務檢查實行立案是稅務機關確定對稅務違法行為進行審查。凡經立案的案件，必須按照《規(guī)程》的規(guī)定實施檢查，并依法進行處理。
（二）立案查處的標準，依照《規(guī)程》第十三條規(guī)定執(zhí)行。對第十三條第二款規(guī)定的標準，我市確定為20000元以上（含2000元）。對第十三條第三款規(guī)定的違法行為，凡屬情節(jié)惡劣，數(shù)量或數(shù)額較大，對稅收秩序造成不良影響的，均應立案查處。
（三）對達到標準需要立案查處的案件，由負責實施檢查人員填寫《稅務違法案件立案備案表》（見附件二），經稅務所或稅務稽查所所長審核后，報稅務檢查科（ 業(yè)務科），由稅務檢查科（業(yè)務科）在《立案查處稅務案件登記簿》（見附件三）上 ，逐件序時登記，隨時掌握立案案件的查辦進度，及時催辦。
（四）凡按照規(guī)定不需立案查處的一般稅收違法案件，按照市局《關于稅收檢查實行簡易程序的辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
七、各區(qū)、縣局、直屬單位查處的應繳未繳稅款金額在50萬元（含50萬元）以上的案件，在案件查處后30日內，報市局備案。
八、依照《規(guī)程》第二十二條規(guī)定，實施稅務檢查無論是否立案，檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)的涉稅問題，凡是需要詢問當事人的均應按法定程序由專人記錄《詢問筆錄 》。 《詢問筆錄》要按法定程序核對并簽章或押印。
九、根據(jù)《規(guī)程》第二十四條規(guī)定，在稅務檢查過程中，需要索取與案件有關的資料原件的、可以用統(tǒng)一的《北京市地方稅務局發(fā)票換票證》（以下簡稱《換票證》 ）換取發(fā)票原件（見附件四）?！稉Q票證》由市局統(tǒng)一印制。
十、《規(guī)程》中有關采取稅收保全措施和稅收強制執(zhí)行措施按照市局有關具體的實施規(guī)定執(zhí)行。
十一、稅務檢查檔案管理的具體辦法，市局另行規(guī)定。
一九九六年一月十一日
津公網安備12010202000755號