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類(lèi) 別:工商法規(guī),地方法規(guī)文 號(hào):頒發(fā)日期:1996-06-10
地 區(qū):貴州行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
(1994年5月27日貴州省人民政府批準(zhǔn) 1994年6月9日貴州省工商行政管理局發(fā)布 根據(jù)1997年12月16日貴州省人民政府常務(wù)會(huì)議《省人民政府關(guān)于修改、廢止部分行政規(guī)章的決定》修正)
第一條 為加強(qiáng)市場(chǎng)登記管理,維護(hù)正常流通秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 凡有固定場(chǎng)所、設(shè)施,供若干經(jīng)營(yíng)者集中公開(kāi)交易、常年交易時(shí)間在3個(gè)月以上的各類(lèi)市場(chǎng)(包括生活資料、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素和特種商品市場(chǎng)),均按本規(guī)定實(shí)行登記注冊(cè)管理,辦理《市場(chǎng)登記證》。
第三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣以上人民政府或其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn),可單獨(dú)或聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)。
第四條 開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和資源狀況、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、商品流向、購(gòu)銷(xiāo)習(xí)慣、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和交通條件等情況,因地制宜,量力而行。
第五條 各級(jí)工商行政管理局在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)市場(chǎng)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。
第六條 各級(jí)工商行政管理局在市場(chǎng)登記中的分工如下:
(一)國(guó)家、省所屬的單位以及外商投資企業(yè)開(kāi)辦市場(chǎng),由省工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊(cè)。
(二)地區(qū)(州、市)所屬單位開(kāi)辦市場(chǎng),由地區(qū)(州、市)工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊(cè)。
(三)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬單位開(kāi)辦市場(chǎng),由縣(市、區(qū))工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊(cè)。
(四)工商行政管理部門(mén)開(kāi)辦市場(chǎng),由其上一級(jí)工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊(cè)。
(五)省轄市所屬市區(qū)(不含郊區(qū))工商行政管理局或區(qū)級(jí)其它部門(mén)開(kāi)辦生產(chǎn)資料市場(chǎng),向市工商行政管理局申請(qǐng)登記注冊(cè)。
(六)開(kāi)辦生產(chǎn)要素市場(chǎng),向同級(jí)工商行政管理局申請(qǐng),轉(zhuǎn)報(bào)省工商行政管理局審批后登記注冊(cè)。
(七)聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng),由聯(lián)合各方共同協(xié)商委托其中一方向同級(jí)工商行政管理局申請(qǐng)登記注冊(cè)。
第七條 開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)符合下列條件:
(一)開(kāi)辦單位符合本規(guī)定第三條的規(guī)定;
(二)具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施,并符合規(guī)劃、環(huán)保要求;
(三)上市交易的商品交易對(duì)象和市場(chǎng)組織形式符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策;
(四)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第八條 開(kāi)辦單位辦理市場(chǎng)登記注冊(cè),須提交下列文件、證件:
(一)開(kāi)辦市場(chǎng)的申請(qǐng)報(bào)告。包括市場(chǎng)名稱(chēng)、市場(chǎng)地址、依法批準(zhǔn)的市場(chǎng)占地面積、建筑面積、投資額、商品交易形式和市場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名等;
(二)場(chǎng)地、房屋產(chǎn)權(quán)或權(quán)屬證明,土地使用權(quán)證明,城市和有條件的農(nóng)村規(guī)劃管理部門(mén)批件;
(三)開(kāi)辦市場(chǎng)的可行性論證報(bào)告;
(四)當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱涫跈?quán)部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)辦市場(chǎng)的文件;
(五)屬于聯(lián)辦市場(chǎng)的,應(yīng)同時(shí)提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書(shū);
(六)房產(chǎn)設(shè)施屬于租賃的,應(yīng)提交租賃協(xié)議書(shū);
(七)省級(jí)工商行政管理部門(mén)依法認(rèn)為需要提供的其它有關(guān)文件、證件。
第九條 市場(chǎng)開(kāi)辦單位應(yīng)負(fù)責(zé)組織和成立相適應(yīng)的市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備服務(wù)管理人員,市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹黨的方針政策,遵守國(guó)家法律、法規(guī)和市場(chǎng)管理規(guī)定,接受行政監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督;
(二)建立健全市場(chǎng)日常管理組織和制度,職責(zé)明確,落實(shí)到人,承擔(dān)對(duì)市場(chǎng)的日常組織管理和服務(wù);
(三)建立切實(shí)可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度維護(hù)市場(chǎng)秩序,確保市場(chǎng)交易安全;
(四)建立保證市場(chǎng)公平、公開(kāi)交易的有效制度,并根據(jù)市場(chǎng)需要,增設(shè)市場(chǎng)配套服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目,逐步完善市場(chǎng)功能;
(五)協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格的審檢和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。
第十條 開(kāi)辦單位申請(qǐng)市場(chǎng)登記注冊(cè),經(jīng)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)后,頒發(fā)《市場(chǎng)登記證》。市場(chǎng)登記注冊(cè)事項(xiàng)包括:市場(chǎng)名稱(chēng)、地址、面積、市場(chǎng)類(lèi)型、交易方式、開(kāi)辦單位及負(fù)責(zé)人姓名等。
市場(chǎng)名稱(chēng)和市場(chǎng)登記事項(xiàng),由市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定審核確定,各地、縣開(kāi)辦市場(chǎng)需冠以“貴州”字樣名稱(chēng)的,須報(bào)經(jīng)省工商行政管理局批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)登記的市場(chǎng)名稱(chēng),在登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有市場(chǎng)名稱(chēng)專(zhuān)用權(quán)。
第十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦市場(chǎng)的單位提交的文件、證件、資料,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查,從受理申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)用書(shū)面形式作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予登記注冊(cè)的決定。
第十二條 市場(chǎng)因遷移、合并、撤銷(xiāo)等需改變登記注冊(cè)事項(xiàng)的,開(kāi)辦單位應(yīng)從作出變動(dòng)決定之日起30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更或注銷(xiāo)手續(xù)。
第十三條 本規(guī)定公布前,已經(jīng)開(kāi)辦的各類(lèi)市場(chǎng),開(kāi)辦單位應(yīng)在本規(guī)定公布后3個(gè)月內(nèi)到市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)補(bǔ)辦登記手續(xù)。經(jīng)審核符合條件的給予辦理《市場(chǎng)登記證》,申請(qǐng)文件不齊備的限期補(bǔ)齊后再辦理《市場(chǎng)登記證》,不夠開(kāi)辦條件的不予登記注冊(cè)。
第十四條 經(jīng)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記、變更登記、注銷(xiāo)登記的市場(chǎng),由登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一發(fā)布公告。公告費(fèi)由開(kāi)辦單位支付。
第十五條 開(kāi)辦單位在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置的市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),在辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)后,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)摲?wù)管理機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)注冊(cè)登記和稅務(wù)登記。
企業(yè)法人單獨(dú)或聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的,除辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)外,還應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,辦理經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記手續(xù)。
第十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照分級(jí)登記分級(jí)管理的原則,在市場(chǎng)設(shè)置監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或派駐管理人員,依法加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理。上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記開(kāi)辦的市場(chǎng),可以委托下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督管理,并按規(guī)定收取市場(chǎng)管理費(fèi)。
第十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理的職責(zé)是:
(一)監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦單位按照本規(guī)定辦理市場(chǎng)登記注冊(cè);
(二)審查市場(chǎng)開(kāi)辦單位制定的市場(chǎng)規(guī)章制度;
(三)審查確認(rèn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的資格,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理;
(四)查處市場(chǎng)違法、違章行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益;
(五)國(guó)家規(guī)定的其它職責(zé)。
第十八條 各級(jí)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立市場(chǎng)登記統(tǒng)計(jì)制度和市場(chǎng)檔案管理制度。市場(chǎng)登記統(tǒng)計(jì)報(bào)表式樣由省工商行政管理局制定。
第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)開(kāi)辦的市場(chǎng),市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)每年應(yīng)年檢一次。《年檢報(bào)告書(shū)》內(nèi)容由省工商行政管理局規(guī)定。
第二十條 未經(jīng)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè),不得擅自開(kāi)辦市場(chǎng),不得在場(chǎng)內(nèi)收取服務(wù)費(fèi)、攤位費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施租賃費(fèi)。
第二十一條 市場(chǎng)開(kāi)辦單位違反規(guī)定,由負(fù)責(zé)市場(chǎng)登記的工商行政管理機(jī)關(guān)給予行政處罰。
(一)違反規(guī)定第二條、第十三條、第二十條,不辦理市場(chǎng)登記的,限期補(bǔ)辦;逾期仍不辦理的,依法處1000元至1萬(wàn)元的罰款;
(二)違反本規(guī)定第九條、第十九條,不履行職責(zé)和不按規(guī)定年檢的,予以警告或限期改進(jìn);逾期未改的,處500元至1000元的罰款。
(三)違反本規(guī)定第十二條,不辦理變更或注銷(xiāo)登記的,予以警告、限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦變更登記的,處1000元至1萬(wàn)元的罰款;
(四)違反本規(guī)定第十五條的,按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十二條 對(duì)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)行政處罰不服的,可在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向作出處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條 市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)違反本規(guī)定第十一條,到期未通知市場(chǎng)開(kāi)辦單位準(zhǔn)予登記或不予登記的,市場(chǎng)開(kāi)辦單位可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。
第二十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員必須秉公辦事,依法行政。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 辦理市場(chǎng)登記注冊(cè),可按市場(chǎng)規(guī)模大小,收取市場(chǎng)注冊(cè)登記費(fèi)和使用的證、表工本費(fèi)。具體收費(fèi)管理辦法由省工商行政管理局會(huì)同省財(cái)政廳、省物價(jià)局規(guī)定。
第二十六條 個(gè)人(合伙)開(kāi)辦市場(chǎng),參照本規(guī)定登記,期貨交易市場(chǎng)的登記,不適用本規(guī)定。
第二十七條 本規(guī)定由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
1994年6月9日