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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：農(nóng)科發(fā)[1996]8號頒發(fā)日期：1996-05-31
地 區(qū)：全國行 業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧漁業(yè)、農(nóng)林、農(nóng)牧）、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機化、林業(yè)、水利、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團及農(nóng)、林、水三部部屬科研院所、高等院校及相關(guān)企事業(yè)單位：
“九五”時期是我國農(nóng)業(yè)再上臺階、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民收入較大幅度增長的關(guān)鍵時期。為全面實現(xiàn)“九五”目標，國家決定從1996年到2000年，在加強國內(nèi)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究的同時，大力加強引進國際先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)工作。為了保證“九五”期間有計劃、有組織地從國外引進先進適用的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，使引進項目管理合理化、科學化和規(guī)范化，特制定《引進國際先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)項目管理辦法》（簡稱“948”計劃項目管理辦法）。
現(xiàn)將該項目管理辦法發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
附件：
引進國際先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為使引進國際先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)（下簡稱“948”計劃）項目管理合理化、科學化和規(guī)范化，特制定本項目管理辦法。
第二條 引進技術(shù)實行項目管理。
第三條 引進技術(shù)必須遵循“重要性、先進性和適用性”的方針。執(zhí)行以增產(chǎn)糧食為主、以適用先進技術(shù)為主、以近期見效為主的三個原則，兼顧“菜籃子”工程技術(shù)和服務于糧食生產(chǎn)的技術(shù)；兼顧高新技術(shù)和有利于下個世紀初我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的前沿技術(shù)；兼顧我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展所需的科技儲備。為了提高引進效率和效益，要以國家引進為導向，統(tǒng)籌規(guī)劃，歸口管理，避免重復引進。
第四條 在1996--2000年五年內(nèi)，計劃引進1000項先進、適用的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，并組織消化、吸收、創(chuàng)新、示范和推廣，配合農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，促進“九五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。
第二章 組 織 管 理
第五條 受國務院委托、由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同外交部、國家計委、國家科委、財政部、水利部、林業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、中國科學院、國家外專局、中國人民銀行等組成“948”計劃協(xié)調(diào)領導小組，加強對引進技術(shù)工作的協(xié)調(diào)領導。其主要職責是“確定引進技術(shù)的指導方針、原則和重點領域；制定引進、消化、吸收、創(chuàng)新的法規(guī)和政策；審議引進技術(shù)規(guī)劃；協(xié)調(diào)各部門間引進計劃和資金。
第六條 協(xié)調(diào)領導小組在農(nóng)業(yè)部設立辦公室，負責處理日常事務。其主要職責是：編制引進項目規(guī)劃、年度計劃；組織專家對項目可行性、先進性進行論證；組織引進技術(shù)的實施和推廣；檢查引進項目執(zhí)行情況；進行國內(nèi)外信息調(diào)研，總結(jié)交流引進技術(shù)工作的經(jīng)驗。
林業(yè)部、水利部成立相應的辦事機構(gòu)，負責本系統(tǒng)的引進項目管理。
第七條 組建種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)、水利六個引進項目專家組，負責對引進項目進行論證。專家組由代表我國農(nóng)業(yè)科學領域的最高水平，具有一定權(quán)威性學科帶頭人和宏觀管理人員組成。
第三章 項目申報和技術(shù)引進方式
第八條 根據(jù)制定的引進技術(shù)規(guī)劃，地方單位的項目申報工作由各?。ㄊ?、自治區(qū)）農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳歸口，負責組織本?。ㄊ?、自治區(qū)）有關(guān)單位進行申報，并會同?。ㄊ?、自治區(qū)）財政部門對申請項目進行審核后申報。各部委直屬單位項目的申報，由各部委審評后報辦公室。
第九條 申報下個年度引進技術(shù)項目的截止時間為本年度7月31日。
第十條 項目承擔單位的確定采取單位申請、擇優(yōu)選擇的原則，鼓勵聯(lián)合承擔，以擴大受益面。
第十一條 申報的項目經(jīng)專家認真審評，并由辦公室綜合平衡后，報協(xié)調(diào)領導小組審批。批準后由辦公室公布年度引進計劃。
第十二條 根據(jù)年度引進計劃，由辦公室與項目承擔單位簽訂項目執(zhí)行合同，承擔單位可通過合作研究、引進人才、貿(mào)易等途徑，與國外簽約并報辦公室審批生效后，撥付引進經(jīng)費。
第十三條 對能夠采取招標的引進項目，由辦公室委托代理公司向國外公開招標。
第十四條 對不適合招標的引進項目，由項目承擔單位通過多種途徑引進，也可由辦公室或項目承擔單位委托代理公司購入。
第四章 項 目 實 施
第十五條 國家鼓勵多渠道引進國際先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，有關(guān)部門可通過國際合作、國際友人或其它途徑引進優(yōu)良品種、種質(zhì)及先進適用技術(shù)。
第十六條 列入引進計劃的項目，一般不安排出國考察，以把經(jīng)費集中使用在引進技術(shù)上。必要的小型國外考察或培訓，須經(jīng)引進辦公室審核同意后，方可進行。
第十七條 從國外引進的所有新品種或種質(zhì)，必須經(jīng)有關(guān)部門指定的單位統(tǒng)一登記，然后按規(guī)定進行隔離試驗，繁殖健康品種或種質(zhì)進行推廣。
第十八條 引進技術(shù)的示范和推廣要納入國家“九五”整體規(guī)劃，使引進、消化、吸收、創(chuàng)新、示范和推廣有機結(jié)合，以促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。
第十九條 項目在實施過程中，必須接受辦公室的指導和監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)項目無法繼續(xù)執(zhí)行或繼續(xù)執(zhí)行已無意義時，將立即終止合同，以免給國家造成更大損失。
第五章 項 目 驗 收
第二十條 引進項目承擔單位及主持人從立項開始，要收集整理科技資料、照片、音像、數(shù)據(jù)，包括國外原始資料和引進后試驗、示范、推廣情況記錄、報告等。
第二十一條 每一項目執(zhí)行周期不超過四年，項目結(jié)束后，根據(jù)合同中確定的各項指標，進行驗收。
第二十二條 項目承擔單位在項目結(jié)束后，向辦公室提出驗收申請，提交總結(jié)報告和財務決算表，由辦公室組織有關(guān)專家組對項目進行驗收，并向協(xié)調(diào)領導小組提交驗收報告。
第二十三條 通過驗收的項目成果歸國家所有，國家和地方主管部門要制定進一步擴大推廣應用的計劃，項目承擔單位有義務推廣引進技術(shù)，使之盡快在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮作用。
第六章 獎 懲
第二十四條 通過驗收和鑒定的引進項目成果可申報省、部、國家級科技成果獎勵。
第二十五條 驗收未通過的項目承擔單位，兩年內(nèi)不準再申請和承擔引進項目。
第七章 附 則
第二十六條 本辦法自公布之日起開始實行。
第二十七條 本辦法由“948”計劃協(xié)調(diào)領導小組辦公室負責解釋。
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