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關(guān)于河南西平、廣西武鳴縣工商行政管理局亂罰款亂收費(fèi)問(wèn)題的通報(bào) 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類(lèi)      別：工商法規(guī)
文      號(hào)：工商公字[1996]第214號(hào)
頒發(fā)日期：1996-07-11 地   區(qū)：河南
行   業(yè)：行政事業(yè)
時(shí)效性：有效

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

    自《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（國(guó)發(fā)[1994]41號(hào)）下發(fā)以后，全國(guó)絕大部分地區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)，能夠嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的要求，堅(jiān)決糾正“亂設(shè)卡、亂罰款，亂收費(fèi)”的錯(cuò)誤做法。但是，也有個(gè)別地區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)的少數(shù)執(zhí)法人員違反規(guī)定，與有關(guān)部門(mén)一起，擅自上路檢查，亂罰款，亂收費(fèi)，個(gè)別辦案人員甚至接受宴請(qǐng)、收受賄賂，影響較壞。為嚴(yán)肅紀(jì)律，教育干部，強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)格依法行政，樹(shù)立公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象，現(xiàn)將河南省西平縣、廣西壯族自治區(qū)武鳴縣工商行政管理局少數(shù)執(zhí)法人員違反規(guī)定亂罰款、亂收費(fèi)的情況通報(bào)如下：

    一、河南省西平縣工商行政管理局徐新民等人違法違紀(jì)情況。

    1996年2月1日，西平縣檢察院根據(jù)舉報(bào)，于當(dāng)晚22：00，在107國(guó)道西平段，將一輛牌號(hào)為冀A--G0445的貨車(chē)攔截，并開(kāi)到縣城。次日，發(fā)現(xiàn)車(chē)上有進(jìn)口貨物后，即請(qǐng)縣工商行政管理局派人到場(chǎng)，共同進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，車(chē)上有美國(guó)產(chǎn)LPC電腦、日本產(chǎn)“三菱”汽車(chē)配件、錄音帶等131件。因貨物有關(guān)手續(xù)不全，縣工商行政管理局經(jīng)濟(jì)檢查股干部徐新民依據(jù)工商行政管理法規(guī)，暫扣了該批貨物，并運(yùn)到縣工商行政管理局倉(cāng)庫(kù)。

    2月6日，貨主趕赴西平縣，宴請(qǐng)了徐新民等人。2月9日，在縣檢察院、工商行政管理局研究處理此案的會(huì)議上，徐新民根據(jù)貨主提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、增值稅發(fā)票和汽車(chē)配件清單，認(rèn)定“手續(xù)合法”，并說(shuō)“錄音帶沒(méi)有手續(xù)，處罰的就是錄音帶了，罰個(gè)萬(wàn)兒八千就差不多了，如果太多人家承受不了”。徐的意見(jiàn)得到領(lǐng)導(dǎo)的同意。據(jù)此，2月10日上午，收繳了貨主1萬(wàn)元罰款；下午，除留下一套電腦外，所扣貨物交還貨主。但是，收繳的罰款并未及時(shí)上交財(cái)務(wù)，而是以經(jīng)檢股干部李志遠(yuǎn)個(gè)人名義存入銀行。

    2月9日晚上，徐新民看望貨主，貨主拿出2000元現(xiàn)金給徐，徐欣然收下。3月12日，貨主將一臺(tái)“東芝K3”型放像機(jī)（價(jià)值／1700元）交徐新民后，徐才將扣留的一套電腦交還貨主。

    二、廣西壯族自治區(qū)武鳴縣工商行政管理局少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀(jì)情況。

    1996年3月8日中午和下午，武鳴縣公安局交警隊(duì)，在210國(guó)道陸斡段，先后以超速、超載、壓線為由，將車(chē)牌號(hào)為云A--01722和云0--01153的貨車(chē)攔截。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，車(chē)上運(yùn)有索尼、松下等電器。

    于是將車(chē)開(kāi)到離攔截點(diǎn)400米外的華南酒家停車(chē)場(chǎng)。因有關(guān)手續(xù)不全，認(rèn)定有走私嫌疑，后請(qǐng)縣工商行政管理局到場(chǎng)處理。

    武鳴縣工商行政管理局派人到場(chǎng)后，為查清事實(shí)，避免貨物丟失，于當(dāng)天下午將兩輛貨車(chē)先后開(kāi)到縣城。因發(fā)票、貨運(yùn)單與貨物不符，要求司機(jī)通知貨主前來(lái)武鳴縣處理。3月10日（星期日），昆明貨主一行五人到達(dá)武鳴縣，在縣工商行政管理局會(huì)議室，雙方為手續(xù)不全等問(wèn)題協(xié)商至中午12：00.貨主為求盡快放行，中午宴請(qǐng)了縣工商行政管理局三人。

    下午，貨主根據(jù)縣工商行政管理局的要求，列出價(jià)值8萬(wàn)元無(wú)發(fā)票的進(jìn)口電器清單?？h工商行政管理局依據(jù)國(guó)家工商行政管理局17號(hào)令，做出罰款1.6萬(wàn)元后放行的處罰決定。由于貨主當(dāng)時(shí)只能湊出1萬(wàn)元現(xiàn)金，經(jīng)請(qǐng)示縣工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)同意，在沒(méi)有開(kāi)具收據(jù)的情況下，收貨主1萬(wàn)元。

    西平縣和武鳴縣工商行政管理局不依據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》辦案，對(duì)涉嫌走私商品不立案、不調(diào)查、不取證、接受影響公務(wù)的宴請(qǐng)，罰款不辦理手續(xù)，接受賄賂等違法違紀(jì)行為，給工商行政管理機(jī)關(guān)造成了不良的影響。經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)研究決定，分別給予有關(guān)辦案人員和主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職、撤銷(xiāo)行政職務(wù)、行政降級(jí)、行政記大過(guò)、行政記過(guò)等處分。

    以上違紀(jì)違法事實(shí)雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但影響是惡劣的，與國(guó)家工商行政管理局關(guān)于開(kāi)展公平交易執(zhí)法年和工商形象建設(shè)年的要求是相悖的。希望各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)從中吸取深刻的教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，堅(jiān)決制止和糾正各種“三亂”行為，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)。