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類(lèi) 別：工商法規(guī)文 號(hào)：工商廣字[1996]第239號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-27
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)廣告發(fā)布活動(dòng)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 設(shè)立廣告審查員是建立廣告業(yè)務(wù)管理制度的一項(xiàng)內(nèi)容。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，配備廣告審查員，并建立相應(yīng)的管理制度。
第三條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位廣告審查員書(shū)面同意。
第四條 廣告審查員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）依照國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，審查本單位設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的廣告，簽署書(shū)面意見(jiàn)；
（二）負(fù)責(zé)管理本單位廣告檔案；
（三）向本單位的負(fù)責(zé)人提出改進(jìn)廣告審查工作的意見(jiàn)和建議；
（四）協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人處理本單位遵守廣告管理法規(guī)的相關(guān)事宜。
第五條 廣告審查的范圍是廣告設(shè)計(jì)定稿、廣告創(chuàng)意稿及制作后的廣告品、代理或者待發(fā)布的廣告樣件。
第六條 廣告審查員按照下列程序?qū)彶閺V告：
（一）查驗(yàn)各類(lèi)廣告證明文件的真實(shí)性、合法性、有效性，對(duì)證明文件不全的，提出補(bǔ)充收取證明文件的意見(jiàn)；
（二）核實(shí)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性；
（三）檢查廣告形式是否符合有關(guān)規(guī)定；
（四）審查廣告整體效果，確認(rèn)其不致引起消費(fèi)者的誤解；
（五）檢查廣告是否符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求；
（六）簽署對(duì)該廣告同意、不同意或者要求修改的書(shū)面意見(jiàn)。
第七條 對(duì)于已經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查的廣告中存在的違反廣告管理法規(guī)的問(wèn)題，廣告審查員可以向該審查機(jī)關(guān)提出，并可以同時(shí)向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告。
第八條 廣告審查的書(shū)面意見(jiàn)，是廣告檔案的組成內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)自廣告最后一次發(fā)布之日起，保存兩年。
第九條 廣告審查員應(yīng)當(dāng)由所在單位委派，參加工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的培訓(xùn)、考試并取得《廣告審查員證》之后，方獲得從事廣告審查工作的資格。
第十條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)廣告審查員的管理與監(jiān)督：
（一）辦理《廣告審查員證》的頒發(fā)、遷移、收回、注銷(xiāo)等手續(xù)并建立管理檔案；
（二）組織廣告審查員學(xué)習(xí)國(guó)家廣告管理法規(guī)、政策；
（三）掌握廣告審查員的工作情況，并及時(shí)給予表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)或者批評(píng)教育；
（四）對(duì)廣告審查員做出錯(cuò)誤審查決定的情況進(jìn)行記錄；
（五）受理廣告審查員關(guān)于廣告審查工作的意見(jiàn)、建議和投訴。
第十一條 廣告審查員調(diào)換工作單位，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理遷移手續(xù)。廣告審查員跨地區(qū)調(diào)換工作單位的，應(yīng)當(dāng)先到原工作地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理《廣告審查員證》調(diào)出手續(xù)，憑原工作地工商行政管理機(jī)關(guān)的調(diào)出證明和被聘單位的介紹信，到新工作地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理調(diào)入手續(xù)。
廣告審查員調(diào)換工作崗位十八個(gè)月以上未辦理遷移手續(xù)的，《廣告審查員證》自動(dòng)作廢。
第十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)于因?qū)彶槭д`造成違法廣告的廣告審查員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予批評(píng)，或者收回其《廣告審查員證》一至六個(gè)月。情節(jié)嚴(yán)重者，注銷(xiāo)其《廣告審查員證》。
對(duì)于《廣告審查員證》被收回者，其所在單位應(yīng)當(dāng)立即暫停其廣告審查工作。
第十三條 對(duì)廣告審查員實(shí)行年度審驗(yàn)（簡(jiǎn)稱(chēng)年審）制度。廣告審查員無(wú)特殊原因逾期六個(gè)月不參加年審的，由工商行政管理機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其《廣告審查員證》。
廣告審查員失職，致使本單位因廣告違法受到處罰達(dá)三次者，為年審不合格。
年審不合格的廣告審查員，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其《廣告審查員證》，并對(duì)其進(jìn)行廣告管理法規(guī)培訓(xùn)后，再予發(fā)還；在收回《廣告審查員證》期間，所在單位應(yīng)當(dāng)暫停該廣告審查員的廣告審查工作。
對(duì)連續(xù)二次年審不合格的廣告審查員，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)取消其資格，注銷(xiāo)其《廣告審查員證》。
廣告審查員的《廣告審查員證》被注銷(xiāo)后，五年內(nèi)不得重新考取。
第十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)廣告審查員的批評(píng)、表?yè)P(yáng)，《廣告審查員證》的收回、遷移，應(yīng)當(dāng)在《廣告審查員證》和廣告審查員管理檔案中予以注明。
第十五條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行年度專(zhuān)項(xiàng)檢查。年度專(zhuān)項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)與對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的廣告經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)檢查一并進(jìn)行。在檢查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法和其他廣告違法行為的，一并予以處理。
第十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定造成違法廣告的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定從重處罰。
第十七條 廣告審查機(jī)關(guān)和自行發(fā)布廣告的廣告主，可以參照本辦法，在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)指導(dǎo)下，設(shè)立廣告審查員。
第十八條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。
一九九六年七月二日
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