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類 別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào)：國(guó)統(tǒng)字[1996]207號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-30
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
《統(tǒng)計(jì)法》已經(jīng)八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議修改通過(guò)并公布實(shí)施，這是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的重大舉措。在貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》的過(guò)程中，糾正工資統(tǒng)計(jì)中的各種問(wèn)題，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)工資數(shù)據(jù)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，特通知如下：
一、職工工資總額是重要的國(guó)情國(guó)力統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，是衡量職工生活水平和計(jì)算離退休金及有關(guān)費(fèi)用的重要依據(jù)。企業(yè)職工工資總額是企業(yè)職工成本的主要組成部分。在經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)保障制度改革不斷深化的新形勢(shì)下，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)工資數(shù)據(jù)具有十分重要的意義。
二、關(guān)于工資總額統(tǒng)計(jì)的范圍，1990年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布了《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在以后頒發(fā)的有關(guān)文件中又對(duì)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》作了某些修改和補(bǔ)充，雖然在項(xiàng)目上有些變化，但工資總額統(tǒng)計(jì)的原則沒(méi)有變，即工資總額的計(jì)算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬為依據(jù)。各單位支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬以及其他根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付的工資，不論資金來(lái)源，不論是否計(jì)入成本，不論以任何形式支付，均應(yīng)列入工資總額的計(jì)算范圍。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位都應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的工資總額范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，不能擅自改變。
三、當(dāng)前工資統(tǒng)計(jì)存在的主要問(wèn)題是：在單位用工逐漸放活的情況下，部分單位漏統(tǒng)了下屬部門(mén)使用的臨時(shí)工的工資；還有一些單位漏統(tǒng)了部分工資項(xiàng)目（如單位從多種經(jīng)營(yíng)收入中給職工發(fā)放的獎(jiǎng)金；一些實(shí)行租賃承包經(jīng)營(yíng)形式的單位，只統(tǒng)計(jì)了職工的檔案工資，而對(duì)檔案工資以外的工資性收入未按統(tǒng)計(jì)制度要求進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查和推算；一些地區(qū)和單位還漏統(tǒng)了自行建立的津貼和補(bǔ)貼、洗理衛(wèi)生費(fèi)、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼等項(xiàng)目）；有的單位從本單位的局部利益出發(fā)，有意漏報(bào)瞞報(bào)職工工資總額，部分單位瞞報(bào)情況相當(dāng)嚴(yán)重；少數(shù)單位還有虛報(bào)工資總額的問(wèn)題。相當(dāng)一部分單位的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)工資總額項(xiàng)目不夠熟悉，對(duì)平均工資的計(jì)算方法沒(méi)能掌握。上述各種情況的存在，都對(duì)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生了不同程度的影響，有的單位和地區(qū)工資數(shù)據(jù)存在失實(shí)的危險(xiǎn)。
四、鑒于上述情況，各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合貫徹落實(shí)修改后的《統(tǒng)計(jì)法》，開(kāi)展廣泛宣傳，使大家認(rèn)識(shí)到準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)工資數(shù)據(jù)的重要性，下大力把工資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確。各單位要對(duì)本單位發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)金進(jìn)行一次全面的清理和檢查。凡沒(méi)有計(jì)入工資總額的，從1996年年度起都必須全部計(jì)入工資總額，不允許瞞報(bào)、虛報(bào)。由于嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)范圍而出現(xiàn)與歷史資料不可比的情況，可以按可比口徑計(jì)算增加力量和增長(zhǎng)速度。
五、各級(jí)統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)、人事部門(mén)在布置1996年度統(tǒng)計(jì)年報(bào)和有關(guān)報(bào)表制度時(shí)，要把提高工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為重要任務(wù)來(lái)抓，針對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位工資統(tǒng)計(jì)方面的問(wèn)題提出具體改正措施。要切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，重點(diǎn)檢查各單位工資總額統(tǒng)計(jì)的情況，對(duì)虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)工資總額的，視其情節(jié)，依法分別予以通報(bào)批評(píng)、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰直至追究刑事責(zé)任，以保障工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
六、為保證貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)有關(guān)工資數(shù)據(jù)，各地區(qū)、各部門(mén)必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職統(tǒng)計(jì)人員，同時(shí)保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，還要利用各種時(shí)機(jī)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，提高其政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
七、1996年年報(bào)工作結(jié)束后，全國(guó)將選擇一些重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)對(duì)年報(bào)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行一次全面的檢查，并評(píng)估本通知的貫徹落實(shí)情況，以便進(jìn)一步提出加強(qiáng)和改進(jìn)工資統(tǒng)計(jì)的措施。
各地區(qū)、各部門(mén)要及時(shí)反映本通知的貫徹落實(shí)情況。
1996年7月4日
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