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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第34號頒發(fā)日期：1996-05-20
地 區(qū)：海南行 業(yè)：其他時效性：有效
（1996年6月27日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第23次會議通過1996年7月19日海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第34號公布 自公布之日起施行）
第一條 為保障律師在海南經(jīng)濟特區(qū)依法執(zhí)業(yè)，維護法律服務(wù)秩序，根據(jù)《中華人民共和國律師法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。
第二條 在本經(jīng)濟特區(qū)從事律師執(zhí)業(yè)以及與律師執(zhí)業(yè)活動相關(guān)的組織和個人，必須遵守本條例。
第三條 縣級以上人民政府司法行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進行監(jiān)督、指導。
第四條 律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當以事實為根據(jù)，以法律為準繩，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，維護當事人的合法權(quán)益，維護國家法律與社會正義。
第五條 在本經(jīng)濟特區(qū)申請律師資格，必須在本經(jīng)濟特區(qū)報名參加全國統(tǒng)一考試；法律、法規(guī)規(guī)定可以通過考核取得律師資格的，從其規(guī)定。
第六條 經(jīng)考試取得律師資格并在律師事務(wù)所實習滿一年的人員或者經(jīng)考核合格取得律師資格的人員，可以在本經(jīng)濟特區(qū)申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書。國家法律規(guī)定不得兼任執(zhí)業(yè)律師的人除外。
第七條 省司法行政部門負責對申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的人員進行品行考察，也可以授權(quán)市、縣（區(qū)）、自治縣的司法行政部門進行考察。
第八條 申請律師執(zhí)業(yè)的人員應(yīng)當向所在地的市、縣（區(qū)）、自治縣司法行政部門提交下列文件：
（一）律師執(zhí)業(yè)申請書（登記表）；
（二）律師資格證書復印件；
（三）居民身份證復印件；
（四）律師事務(wù)所實習證明及實習期間品行考察材料，經(jīng)考核取得律師資格者及具有律師資格重新申請執(zhí)業(yè)的除外；
（五）律師事務(wù)所同意聘用意見。
第九條 市、縣（區(qū)）、自治縣司法行政部門應(yīng)當自收到律師執(zhí)業(yè)申請文件之日起15日內(nèi)作出初審意見，并報送省司法行政部門審核。
省司法行政部門應(yīng)當自收到報請審核的律師執(zhí)業(yè)申請文件之日起15日內(nèi)作出審核意見，符合國家法律規(guī)定執(zhí)業(yè)條件的，頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不符合國家法律規(guī)定執(zhí)業(yè)條件的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書，并書面通知申請人。
第十條 律師變更律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，應(yīng)當?shù)皆瓕徍藱C關(guān)辦理變更登記。
第十一條 對律師執(zhí)業(yè)證書進行年度注冊。
注冊申請人應(yīng)當向所在地司法行政部門申請注冊。
注冊申請人填寫的律師執(zhí)業(yè)證書年度注冊申請表由所在律師事務(wù)所簽署意見，連同律師執(zhí)業(yè)證書一并報送所在地的市、縣（區(qū)）、自治縣司法行政部門初審。市、縣（區(qū)）、自治縣司法行政部門應(yīng)當自收到注冊申請文件之日起7日內(nèi)作出初審意見，報省司法行政部門審核。
省司法行政部門自收到報請審核的律師執(zhí)業(yè)證書年度注冊申請文件之日起5日內(nèi)作出審核意見，準予注冊的，在其律師執(zhí)業(yè)證書注冊欄內(nèi)加蓋當年度注冊的印章；暫緩注冊的，書面通知其在暫緩期內(nèi)暫停受理律師業(yè)務(wù)；不予注冊的，書面通知其停止受理律師業(yè)務(wù)。
第十二條 律師有下列情形之一的，暫緩年度注冊：
（一）上一年度無正當理由未申請注冊的；
（二）未辦理變更登記手續(xù)而變更律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；
（三）受停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的；
（四）因過失犯罪受到刑事處罰尚未解除的。
前款（一）、（二）項暫緩注冊期限為3至6個月。暫緩注冊期滿和暫緩注冊原因消除的，由該律師重新提出注冊申請，辦理注冊手續(xù)。
第十三條 律師有下列情形之一的，不予年度注冊：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）不在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；
（三）其他依法應(yīng)當不予注冊的情形。
第十四條 律師執(zhí)業(yè)證書年度注冊情況由省司法行政部門刊登公告。
第十五條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。
設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當具有自己的名稱、章程、固定的工作場所和必要的資產(chǎn)。
律師依照法律規(guī)定，合伙、合作設(shè)立律師事務(wù)所；也可以個人設(shè)立律師事務(wù)所。
第十六條 申請設(shè)立個人律師事務(wù)所的律師，應(yīng)當具有3年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。
設(shè)立個人律師事務(wù)所的律師，對其債務(wù)承擔無限責任。
第十七條 設(shè)立律師事務(wù)所，由申請人向設(shè)立地的市、縣（區(qū)）、自治縣司法行政部門提出申請，并提交下列文件：
（一）申請書；
（二）律師簡歷、律師資格證書和律師執(zhí)業(yè)證書復印件；
（三）律師事務(wù)所章程；
（四）設(shè)立律師事務(wù)所的合作或者合伙協(xié)議；
（五）資產(chǎn)證明和驗資證明；
（六）執(zhí)業(yè)場所證明。
第十八條 市、縣（區(qū)）、自治縣司法行政部門應(yīng)當自收到設(shè)立律師事務(wù)所的申請文件之日起15日內(nèi)作出初審意見，并報送省司法行政部門審核。
省司法行政部門應(yīng)當自收到報請審核材料之日起15日內(nèi)作出審核意見，符合規(guī)定條件的，頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書，不符合規(guī)定條件的，書面通知申請人。
第十九條 設(shè)立律師事務(wù)所申請人應(yīng)當自領(lǐng)取律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書之日起30日內(nèi)辦理稅務(wù)登記。
第二十條 律師事務(wù)所應(yīng)當建立賠償責任制度。對因本所律師執(zhí)業(yè)過錯造成當事人合法權(quán)益受損害的，應(yīng)當予以賠償。
賠償責任可以實行保險制度，具體辦法由省律師協(xié)會與保險公司商定。法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
律師事務(wù)所與委托人簽訂委托協(xié)議時，應(yīng)當寫明過錯賠償條款，以協(xié)議中約定的賠償條件和數(shù)額作為理賠的依據(jù)。
第二十一條 律師事務(wù)所依照本所章程實行內(nèi)部管理。依照章程產(chǎn)生的負責人應(yīng)當報省司法行政部門備案。
第二十二條 律師事務(wù)所變更名稱、合作人、合伙人、章程、組織形式、執(zhí)業(yè)場所的，應(yīng)當?shù)皆瓕徍藱C關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第二十三條 律師事務(wù)所合并、分立的，應(yīng)當?shù)皆瓕徍藱C關(guān)辦理注銷登記，并按設(shè)立程序重新辦理登記。
第二十四條 律師事務(wù)所歇業(yè)、解散或者終止的，應(yīng)當刊登公告，終結(jié)受理的法律事務(wù)，依法清算債權(quán)、債務(wù)。
律師事務(wù)所歇業(yè)、解散或者終止的，應(yīng)當向原審核機關(guān)提交歇業(yè)、解散或者終止報告和債權(quán)債務(wù)清算報告，辦理歇業(yè)或者注銷登記。
原批準機關(guān)核準歇業(yè)或者注銷登記后，應(yīng)當刊登公告。
第二十五條 省司法行政部門對律師事務(wù)所進行年度檢驗。
律師事務(wù)所申請年檢應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)向所在地的市、縣（區(qū)）、自治縣司法行政部門提交下列文件：
（一）律師事務(wù)所年檢報告書；
（二）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；
（三）繳納社會保險費的憑證復印件；
（四）辦理賠償責任保險的憑證；
（五）上一年度審計報告副本；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件。
第二十六條 市、縣（區(qū)）、自治縣司法行政部門應(yīng)當自收到律師事務(wù)所年檢申請文件之日起7日內(nèi)作出初審意見報送省司法行政部門審核。省司法行政部門應(yīng)當自收到送審的年檢文件之日起5日內(nèi)作出審核意見。
年檢合格的，在其律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書上加印年檢合格標志。
第二十七條 律師事務(wù)所有下列情形之一的，暫緩通過年檢，并由省司法行政部門書面通知該律師事務(wù)所：
（一）因涉嫌犯罪正在被立案查處的；
（二）被責令停業(yè)整頓處罰期限未滿的；
（三）上一年度無正當理由未申請年檢的；
（四）上一年度所內(nèi)有律師3人次以上受到行政處罰的；
（五）2名以下執(zhí)業(yè)律師的律師事務(wù)所，其設(shè)立人受到行政處罰的。
前款第（一）、（二）項因素消除后，應(yīng)當予以補辦年檢手續(xù)；第（三）、（四）、（五）項的暫緩期為1至6個月，暫緩期內(nèi)，年檢機關(guān)應(yīng)當責令其停業(yè)整頓。
第二十八條 律師事務(wù)所有下列情形之一的，由省司法行政部門依法收繳律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書，注銷該律師事務(wù)所，并送達注銷該律師事務(wù)所的決定書：
（一）上一年度未申請年檢，本年度又不申請年檢的；
（二）經(jīng)停業(yè)整頓仍不符合法律規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予注銷的。
律師事務(wù)所年檢結(jié)果由省司法行政部門刊登公告。
第二十九條 律師可以接受委托辦理各類法律事務(wù)。律師接受委托辦理的法律事務(wù)，不受地域、行業(yè)的限制。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十條 律師承辦法律事務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一按照國家規(guī)定收費；律師事務(wù)所也可以與委托人采取計件、計時或者勝訴收費等方式協(xié)商收費。
律師事務(wù)所依據(jù)委托合同向委托人收取律師費用后，必須出具稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的收費憑證。
第三十一條 律師執(zhí)業(yè)享有法律規(guī)定的權(quán)利，應(yīng)當履行法律規(guī)定的義務(wù)。
第三十二條 律師在執(zhí)業(yè)活動中不得有下列行為：
（一）在刑事訴訟活動中，幫助犯罪嫌疑人或者被告人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，威脅、引誘證人改變證言或者作偽證，為被采取強制措施的當事人傳遞妨礙執(zhí)法機關(guān)辦案的有關(guān)信息；
（二）私自接受委托，私自向委托人收取費用，收受委托人的財物；
（三）向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員送禮或者行賄，或者指使、誘導當事人行賄；
（四）借助新聞、廣告等媒體作虛假宣傳；
（五）妨礙司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)和行政復議機構(gòu)工作；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三十三條 省律師協(xié)會是全省律師的社團組織，依法登記成立。
省律師協(xié)會會長、副會長及其他常務(wù)理事應(yīng)當是執(zhí)業(yè)律師，由律師代表大會選舉產(chǎn)生。
第三十四條 律師協(xié)會對任何非法妨礙律師執(zhí)業(yè)、侵犯律師合法人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為，有權(quán)向有關(guān)部門控告和檢舉。有關(guān)部門對律師協(xié)會的控告和檢舉應(yīng)當受理，并函復律師協(xié)會。
第三十五條 律師擔任辯護人或者代理人，對已發(fā)生法律效力的判決、裁定等法律文書，發(fā)現(xiàn)認定事實或者適用法律確有錯誤，或者嚴重違反法定程序的，可以通過其所在律師事務(wù)所將案件提交省律師協(xié)會討論研究，由省律師協(xié)會提出對該案件的書面法律意見，送交作出上述法律文書
的機關(guān)或其上一級機關(guān)。省律師協(xié)會也可以向有關(guān)機關(guān)提出監(jiān)督建議。
第三十六條 對律師協(xié)會違反法律、法規(guī)或者其章程作出的錯誤決定，司法行政部門可以建議其改正或者撤銷。
第三十七條 律師違法執(zhí)業(yè)的，由省司法行政部門以及設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門依法給予警告、停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰；有違法所得的，沒收違法所得。對依法應(yīng)當給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的，由省司法行政部門按照法律規(guī)定處罰。
對律師事務(wù)所的違法執(zhí)業(yè)行為，由省司法行政部門依法處罰。
第三十八條 外省律師在本經(jīng)濟特區(qū)違法執(zhí)業(yè)的，由省司法行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；但對應(yīng)當給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的，由省司法行政部門建議該律師執(zhí)業(yè)登記所在地司法行政部門給予處罰。
第三十九條 未經(jīng)批準，設(shè)立、變相設(shè)立律師事務(wù)所或者律師事務(wù)所分所的，由省司法行政部門公告取締，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。
第四十條 律師事務(wù)所之外的法律咨詢服務(wù)機構(gòu)，其名稱冠有“律師”字樣或者以律師事務(wù)所名義活動的，由所在地市、縣（區(qū)）、自治縣司法行政部門責令其改正，沒收違法所得；拒不改正的，處違法所得1倍以上5倍以下罰款。
第四十一條 作出罰款決定的司法行政部門應(yīng)當與收繳罰款的機構(gòu)分離。
當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。
第四十二條 當事人對司法行政部門作出的下列決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)依法申請復議，或者直接向人民法院提起訴訟：
（一）具有律師資格申請律師執(zhí)業(yè)而未獲審核批準的；
（二）對申請設(shè)立律師事務(wù)所不予審核批準的；
（三）律師被暫緩注冊或者不予注冊的；
（四）律師事務(wù)所被暫緩年檢或者被注銷的。
第四十三條 當事人對司法行政部門的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)依法申請復議，也可以直接向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴，又拒不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十四條 司法行政部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者其上級主管部門給予行政處分。
對阻礙律師依法執(zhí)業(yè)的，由有關(guān)機關(guān)依法追究法律責任。
第四十五條 違反本條例的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十六條 外國律師事務(wù)所和香港、澳門地區(qū)的律師事務(wù)所在本經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立辦事處，以及香港、澳門、臺灣的居民經(jīng)國家律師資格考試取得律師資格，要求以律師身份在本經(jīng)濟特區(qū)執(zhí)業(yè)的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十七條 本條例自公布之日起施行。
1996年7月19日
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