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委機(jī)關(guān)各廳、司、局，各直屬單位：

    為使我委系統(tǒng)有效地、科學(xué)地組織開(kāi)展科技統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，加強(qiáng)委內(nèi)各單位統(tǒng)計(jì)工作的分工和銜接，逐步建立、健全委內(nèi)常規(guī)的科技統(tǒng)計(jì)體系，根據(jù)1996年5月15日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》，結(jié)合近年來(lái)委內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的實(shí)際需要，在《國(guó)家科委委內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)方法》［（87）國(guó)科發(fā)綜字0646號(hào)文］的基礎(chǔ)上，制定了《國(guó)家科委科技統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

    國(guó)家科委
一九九六年八月十五日

    國(guó)家科委科技統(tǒng)計(jì)工作管理辦法

    第一章  總則

    第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，為有效地、科學(xué)地組織國(guó)家科委系統(tǒng)開(kāi)展科技統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，明確委內(nèi)各單位統(tǒng)計(jì)工作的分工和銜接，逐步建立、健全委內(nèi)常規(guī)的科技統(tǒng)計(jì)體系，制定本辦法。

    第二條  科技統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)我國(guó)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的基礎(chǔ)狀況、發(fā)展趨勢(shì)及其影響進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

    第三條  國(guó)家科委系統(tǒng)科技統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體系。

    綜合計(jì)劃司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全委的科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及其發(fā)布工作，組織實(shí)施全委綜合性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

    委內(nèi)各專業(yè)司、直屬單位，結(jié)合工作需要，在綜合計(jì)劃司統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。

    第四條  委內(nèi)從事科技統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)研究，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、真實(shí)性。有計(jì)劃地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息處理、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)體系的建設(shè)。

    第二章  統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理

    第五條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃按統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指某一時(shí)期為某一調(diào)查目的而組織的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。每一調(diào)查項(xiàng)目的計(jì)劃必須列明：項(xiàng)目名稱、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方式、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查的主要內(nèi)容。

    制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，必須同時(shí)制定每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查方案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案包括：

    一、供調(diào)查對(duì)象填報(bào)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及說(shuō)明書；

    二、供整理上報(bào)用的統(tǒng)計(jì)綜合表及說(shuō)明書；

    三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需人員和經(jīng)費(fèi)及其來(lái)源。

    第六條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)調(diào)查分為指令統(tǒng)計(jì)調(diào)查。審批統(tǒng)計(jì)調(diào)查和承認(rèn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

    指令統(tǒng)計(jì)調(diào)查是涉及科技發(fā)展綜合性的重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查。由綜合計(jì)劃司會(huì)同委內(nèi)有關(guān)單位共同擬訂，經(jīng)國(guó)家科委領(lǐng)導(dǎo)審定后，由綜合計(jì)劃司報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批，以國(guó)家科委文件形式下達(dá)，并組織實(shí)施。

    審批統(tǒng)計(jì)調(diào)查是委內(nèi)有關(guān)單位為業(yè)務(wù)歸口管理需要而組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。由組織調(diào)查單位擬訂，經(jīng)綜合計(jì)劃司審核、會(huì)簽，以國(guó)家科委發(fā)文的形式下達(dá)，由調(diào)查單位組織實(shí)施。

    承認(rèn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是委內(nèi)有關(guān)單位針對(duì)具體業(yè)務(wù)工作在管理范圍內(nèi)進(jìn)行的，不涉及基層單位的非常統(tǒng)計(jì)調(diào)查，由組織調(diào)查單位擬訂，報(bào)綜合計(jì)劃司備案后組織實(shí)施。

    統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)進(jìn)行科學(xué)分工，審批統(tǒng)計(jì)調(diào)查、承認(rèn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不得與指令統(tǒng)計(jì)調(diào)查相重復(fù)、相矛盾。

    組織調(diào)查的單位應(yīng)及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，并報(bào)綜合計(jì)劃司備案。

    第七條  專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由組織調(diào)查單位在其專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)中列支。具有共性的、重大的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)研究等工作所需經(jīng)費(fèi)不足部分，由委統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼。

    第八條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)綜合運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，以周期性普查為基礎(chǔ)，抽樣調(diào)查為主體，以重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)和有限的全面報(bào)表為補(bǔ)充。

    第九條  我委統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由綜合計(jì)劃司參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合科技管理的需求組織制定，以保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查中采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等方面的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

    委有關(guān)單位可以制定補(bǔ)充性的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)綜合計(jì)劃司備案；各單位制定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與我委的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。

    第十條  對(duì)違反本辦法和有關(guān)規(guī)定下達(dá)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，綜合計(jì)劃司有權(quán)制止該項(xiàng)調(diào)查的實(shí)施，有關(guān)填報(bào)單位有權(quán)拒絕填報(bào)調(diào)查表。

    第三章  統(tǒng)計(jì)資料管理

    第十一條  我委綜合性統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料由綜合計(jì)劃司指定專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

    專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料，由組織調(diào)查的單位指定專人負(fù)責(zé)管理。

    第十二條  建立科技活動(dòng)基本統(tǒng)計(jì)資料公布制度。通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查所獲得的如下統(tǒng)計(jì)資料，由綜合計(jì)劃司審核，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批后，以國(guó)家科委名義對(duì)外公布：

    （一）屬于綜合性的科技統(tǒng)計(jì)資料，如科技活動(dòng)總量數(shù)據(jù)和基本結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)；

    （二）涉及科技發(fā)展主要目標(biāo)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；

    （三）委領(lǐng)導(dǎo)指定的其它統(tǒng)計(jì)資料。

    以委內(nèi)有關(guān)單位名義公布的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料，報(bào)綜合計(jì)劃司備案。

    各有關(guān)單位公布統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)注意資料的注釋，避免歧義。若引用其它單位資料，應(yīng)注明資料來(lái)源；引用尚未公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)征得數(shù)據(jù)提供單位同意。

    第十三條  充分利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲得的信息，實(shí)行數(shù)據(jù)共享。

    委外有關(guān)單位或個(gè)人，需要了解公布以外的統(tǒng)計(jì)資料，可向有關(guān)單位查詢，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)的費(fèi)用。

    第十四條  屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)按《保守國(guó)家秘密法》和《科技保密規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

    屬于被調(diào)查者的個(gè)別調(diào)查資料，未經(jīng)有關(guān)被調(diào)查者書面同意，不得泄露。

    第四章  統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

    第十五條  承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)單位要明確一位司局級(jí)負(fù)責(zé)人分管統(tǒng)計(jì)工作，并指定專人承擔(dān)日常統(tǒng)計(jì)任務(wù)，負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)工作在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上接受綜合計(jì)劃司的指導(dǎo)。

    第十六條  承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)單位在科技統(tǒng)計(jì)方面的主要職責(zé)為：

    （一）組織、協(xié)調(diào)本單位統(tǒng)計(jì)工作；

    （二）管理、提供、公布統(tǒng)計(jì)資料；

    （三）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，提供咨詢服務(wù)；

    （四）建立、健全和管理統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系。

    第十七條  加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為統(tǒng)計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作條件。

    第五章  獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

    第十八條  國(guó)家科委綜合計(jì)劃司會(huì)同人事勞動(dòng)司等有關(guān)單位定期對(duì)我委承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)司、委直屬單位，以及統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為年終考核有關(guān)單位及有關(guān)人員工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)參考指標(biāo)，其中成績(jī)突出的將及時(shí)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

    第十九條  根據(jù)本辦法規(guī)定，對(duì)有下列行為之一的單位和個(gè)人，將給予通報(bào)批評(píng)：

    （一）提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的；

    （二）拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；

    （三）違反規(guī)定，擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表或公布統(tǒng)計(jì)資料的；

    （四）違反有關(guān)保密規(guī)定的；

    （五）其它違反本辦法有關(guān)規(guī)定的。

    對(duì)情節(jié)較重的，將給予有關(guān)負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員行政處分。

    第六章  附則

    第二十條  本辦法適用于國(guó)家科委機(jī)關(guān)各專業(yè)司及直屬單位。本辦法由國(guó)家科委綜合計(jì)劃司負(fù)責(zé)解釋。

    第二十一條  本辦法自1996年9月1日起施行。1987年國(guó)家科委（87）國(guó)科發(fā)綜字0646號(hào)文發(fā)布的《國(guó)家科委委內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)辦法》即行廢止。