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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-05-20
地 區(qū)：海南行 業(yè)：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、倉儲和郵政業(yè)時效性：有效
（1996年8月23日海南省第一屆人民代表大會常務委員會第24次會議通過1996年9月18日海南省人民代表大會常務委員會公告第36號公布 自公布之日起施行）
第一章 總 則
第一條 為改進公路規(guī)費的征收與管理，加強公路的養(yǎng)護和建設，保障公路暢通，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合海南經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。
第二條 凡汽油和使用柴油的機動車輛，一律按照本條例規(guī)定征收燃油附加費。
開征燃油附加費后，不再征收公路養(yǎng)路費、過橋費、過路費和公路運輸管理費。
第三條 燃油附加費是按照有關法律、法規(guī)征收用于公路事業(yè)和公路運輸管理的專項事業(yè)費。
對所征收的燃油附加費，免繳其他費用。
第四條 省交通運輸行政部門主管全省燃油附加費的征收管理工作。
公安、消防、邊防、海關、港監(jiān)、工商、財稅、審計、技術監(jiān)督、物價、環(huán)保等部門應當在各自的職責范圍內，協(xié)助做好燃油附加費征收工作，依法行使監(jiān)督管理職權。
第二章 征稽機構
第五條 省交通運輸行政部門設置的交通規(guī)費征稽機構（以下簡稱征稽機構），可以在各市、縣、自治縣及其港口、油庫等地設置征稽派出機構，負責燃油附加費的征收稽查工作。
第六條 征稽機構的職責是：
（一）宣傳、執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和本省有關地方性法規(guī)，做到依法征費，應征不漏；
（二）負責票證、費款上解以及其他規(guī)費的管理；
（三）負責燃油銷售、運輸?shù)谋O(jiān)督管理，核驗燃油附加費的征收情況；
（四）負責對機動車輛進行交通規(guī)費年審簽證；
（五）查處偷漏燃油附加費的行為；
（六）負責征稽人員的管理和培訓。
第七條 征稽人員執(zhí)行公務應當按照國家規(guī)定著裝，佩戴“中國交通規(guī)費征稽”胸章，持《中華人民共和國交通規(guī)費檢查證》。
第八條 各市縣交通運輸行政部門應當支持征稽機構做好燃油附加費的征收工作。
第三章 燃油附加費的征收
第九條 燃油附加費由征稽機構征收，其他任何單位和個人不得征收。
第十條 汽油按照銷售油品的數(shù)量和征收標準價外計費，征收燃油附加費；柴油機動車輛按照核定的車輛裝載質量和征收標準，定額征收燃油附加費。
汽油和柴油機動車輛燃油附加費的征收標準，由省交通運輸行政部門提出意見，經(jīng)省物價部門審核，報省人民政府批準并公布執(zhí)行。
第十一條 汽油零售企業(yè)購油時應當向征稽機構辦理購油手續(xù)，并按購油量和征費標準繳納燃油附加費。
第十二條 經(jīng)征稽機構檢查，汽油經(jīng)營企業(yè)銷售量加上庫存量多于購油量部分，應當證明其正當來源，并按照檢查時的價格和征收標準繳納燃油附加費。
第十三條 本省汽油機動車輛出省時，車籍所在地的征稽機構應當發(fā)放省外通行有關證件。
第十四條 按月征費的柴油機動車輛擁有者或者經(jīng)營者，應當在月底前辦理下一月的繳費；按日計征的車輛擁有者或者經(jīng)營者，應當在行車前一天辦理繳費；實行全年統(tǒng)繳的柴油機動車輛擁有者或者經(jīng)營者，應當按照征稽機構和車輛擁有者或者經(jīng)營者簽訂統(tǒng)繳合同規(guī)定的時間繳費。
第十五條 外省柴油機動車輛進入本省兩個月以內的，按征費標準的30％繳納燃油附加費；兩個月以上的，從第三個月起按照規(guī)定的征費標準全額繳納燃油附加費。
第十六條 征稽機構對柴油機動車輛進行交通規(guī)費年審簽證。對未按照規(guī)定繳納燃油附加費的機動車輛，征稽機構不予辦理交通規(guī)費年審證。公安交通管理部門在辦理機動車輛年檢簽證手續(xù)時，不出具交通規(guī)費年審證的，不得辦理車輛年檢簽證手續(xù)。
第十七條 汽油機動車輛改裝為柴油機動車輛，或者柴油機動車輛轉籍、過戶、報廢、調駐的，車主應當在有關部門核準前，持車輛有關證件到征稽機構辦理燃油附加費繳費或者變更簽證手續(xù)。對未經(jīng)征稽機構辦理繳費簽證的機動車輛，公安交通管理部門不予辦理機動車輛改裝、轉籍、過戶、報廢等手續(xù)。
第十八條 新增柴油機動車輛的擁有者或者經(jīng)營者，應當在領取牌照后5日內到當?shù)卣骰鼨C構辦理燃油附加費繳納手續(xù)。柴油機動車輛因故停駛的，應當?shù)疆數(shù)卣骰鼨C構辦理停駛手續(xù)。柴油機動車輛全年累計報停時間，一般不得超過6個月。
第四章 汽車的經(jīng)營及運輸管理
第十九條 汽車經(jīng)營企業(yè)必須具備國家規(guī)定的經(jīng)營資格，并經(jīng)省征稽機構審批，取得汽油經(jīng)營許可證，方可經(jīng)營汽油業(yè)務。
省征稽機構應當在接到經(jīng)營汽油業(yè)務申請后20日內作出同意頒發(fā)許可證或者不予頒發(fā)許可證的書面答復。
第二十條 除軍事單位以外，所有國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和個人不得設置內部汽油加油站或者油庫，也不得在其他加油站或者油庫儲存汽油。
第二十一條 內部加油站、油庫轉向社會從事汽油經(jīng)營業(yè)務的，必須按照本條例第十九條規(guī)定辦理審批手續(xù)。未辦理審批手續(xù)的，不得向社會從事汽油經(jīng)營業(yè)務。
經(jīng)營性加油站、油庫與內部加油站、油庫必須嚴格分開。內部加油站經(jīng)批準轉向社會從事汽油經(jīng)營業(yè)務的，不得再供應內部汽油。汽油經(jīng)營企業(yè)未經(jīng)征稽機構批準不得將汽油儲存于內部油庫。
第二十二條 汽油經(jīng)營企業(yè)從省外購進或者調撥汽油，應當在汽油進入本省3日前，攜帶批文、合同、發(fā)票、提單等證明文件向當?shù)卣骰鼨C構申報，經(jīng)征稽機構核驗后方可入庫。
第二十三條 凡為汽油經(jīng)營企業(yè)運輸汽油的車輛、船舶，必須到當?shù)卣骰鼨C構辦理準運手續(xù)，并按照規(guī)定的時間和路線運輸。
汽油經(jīng)營企業(yè)不得使用帶有與軍事單位有關的番號、代號或者名稱和標志的車輛、船舶運輸汽油。
征稽機構有權對在本省內運輸燃油的車輛、船舶進行檢查。公安、邊防、海關、港監(jiān)等部門應當協(xié)助征稽機構對運輸燃油的車輛、船舶進行檢查。
第二十四條 持有汽油經(jīng)營許可證的企業(yè)，其汽油儲油設施的進出口管道應當按照征稽機構的規(guī)定安裝汽油流量計量等裝置，其費用由汽油經(jīng)營企業(yè)承擔。
汽油經(jīng)營企業(yè)流量計量等裝置發(fā)生故障或者損壞的，應當立即向所在征稽機構報告，不得擅自拆卸、修理或者安裝。征稽機構應當自接到報告后4小時內進行處理。
第二十五條 持有汽油經(jīng)營許可證的企業(yè)，應當按月定期向所在地征稽機構報送進油、銷售、庫存、非正常損耗等情況的報表。
第二十六條 持有汽油經(jīng)營許可證的企業(yè)，應當使用經(jīng)省財稅部門批準，由省交通運輸行政部門印制的統(tǒng)一票據(jù)。
第二十七條 征稽機構有權對汽油經(jīng)營企業(yè)的進油、銷售、庫存、油價和票據(jù)使用情況進行檢查。
汽油經(jīng)營企業(yè)必須妥善保管本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的報表、票據(jù)和財務會計憑證帳簿資料。征稽機構進行檢查時，被檢查單位應當如實提供上述資料，不得阻撓或者拖延檢查。
第五章 燃油附加費的使用與管理
第二十八條 燃油附加費及其銀行利息和滯納金，按照“收支兩條線、專款專用”的原則，實行專項集中管理，統(tǒng)一安排使用。
第二十九條 燃油附加費的使用范圍：
（一）公路養(yǎng)護；
（二）依照《海南經(jīng)濟特區(qū)基礎設施投資綜合補償條例》的規(guī)定，對公路投資者實行投資補償和回報；
（三）公路建設；
（四）交通規(guī)費征稽事業(yè)；
（五）公路運輸管理；
（六）返還應減免的公路交通規(guī)費。
第三十條 燃油附加費年度收支計劃，由省交通運輸行政部門于上年年底編制，經(jīng)省財政部門審核，報省人民政府批準后執(zhí)行。
公路基本建設項目，由省交通運輸行政部門提出，納入投資計劃，并按基本建設程序和國家規(guī)定的權限報批。
第三十一條 征稽機構應當將征收的燃油附加費全部存入燃油附加費收入銀行專戶，并按規(guī)定的時間全部繳入省財政專戶。
財政專戶儲存的燃油附加費的資金性質、所有權、使用權不變。
第三十二條 對所征收的燃油附加費，應當按照省人民政府確定的比例撥付一部分，用于返還行政和公益事業(yè)應當免征或者減征的車輛，以及農、漁業(yè)生產(chǎn)用汽油和非公路用工業(yè)汽油應當免征的費款。返還的具體辦法由省人民政府另行制定。
第三十三條 省財政、審計部門對燃油附加費的使用和管理進行監(jiān)督。省交通運輸行政部門應當按照其要求，編制燃油附加費年度決算，經(jīng)省財政部門審核，接受審計部門的監(jiān)督和檢查。
第六章 法律責任
第三十四條 未經(jīng)批準擅自設置加油站或者油庫的，責令限期拆除加油站或者油庫，沒收違法所得和汽油，并處以違法所得10倍的罰款；沒有違法所得的，處以汽油價值總額10倍的罰款。
第三十五條 違法買賣汽油的，沒收違法所得和汽油，并對違法行為人處以違法所得10倍的罰款；沒收違法所得的，處以汽油價值總額10倍的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其汽油經(jīng)營許可證。
凡在無證經(jīng)營點加油的社會車輛，處以車輛油箱或者油罐容量汽油價值總額10倍的罰款。
第三十六條 汽油經(jīng)營企業(yè)銷售量加上庫存量多于購油量部分，不能證明其正當來源的，沒收多于購油量部分汽油，并處以多于購油量部分汽油價值總額10倍的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定，不向征稽機構申報核驗，擅自卸油入庫的，沒收其全部汽油；情節(jié)嚴重的，吊銷其汽油經(jīng)營許可證。
申報材料（批文、合同、發(fā)票、提單等）弄虛作假的，處以弄虛作假數(shù)額10倍的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的，沒收其全部汽油，并處以汽油價值總額5倍的罰款。
汽油經(jīng)營企業(yè)未經(jīng)征稽機構批準將汽油儲存于內部油庫的，處以汽油價值總額5倍的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其汽油經(jīng)營許可證。
第三十九條 車輛、船舶未辦理汽油準運手續(xù)擅自運輸汽油的，沒收所運汽油，并可處以油罐或者油艙容量汽油價值總額5倍的罰款。
第四十條 柴油機動車輛不按時繳納燃油附加費的，除補繳規(guī)定費額外，每逾期1日，處以應繳費額1％的滯納金；連續(xù)拖欠3個月以上（含3個月）的，除繳納滯納金外，并處以應繳費額1倍的罰款。
第四十一條 汽油經(jīng)營企業(yè)故意損壞流量計量等裝置或者不使用安裝流量計量等裝置的進出油管道，而采用其他方法進出油的，處以50000元的罰款，并可吊銷其汽油經(jīng)營許可證。
汽油經(jīng)營企業(yè)的流量計量等裝置發(fā)生故障或者損壞，不報告擅自修理、拆卸、安裝的，處以50000元的罰款。
征稽機構接到報告不按規(guī)定時間處理，給當事人造成損失的，應當承擔賠償責任。
第四十二條 汽油經(jīng)營企業(yè)不按照規(guī)定報送有關報表及資料的，由征稽機構責令其限期補報，逾期不報的，處以50000元的罰款。
報送的報表或者資料弄虛作假的，處以弄虛作假數(shù)額10倍的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其汽油經(jīng)營許可證。
第四十三條 汽油經(jīng)營企業(yè)不按規(guī)定使用統(tǒng)一票據(jù)的，處以50000元的罰款，并可吊銷其汽油經(jīng)營許可證。
第四十四條 汽油經(jīng)營企業(yè)不按照規(guī)定保管報表、票據(jù)和財務帳冊的，除責令其停業(yè)整頓限期改正外，處以50000元的罰款。
第四十五條 以其他方式構成偷漏燃油附加費的，處以偷漏燃油附加費數(shù)額10倍的罰款。
第四十六條 對違反本條例買賣汽油的，征稽機構有權查封加油站或者油庫；違反本條例運輸汽油或者柴油機動車輛不按照本條例規(guī)定繳納燃油附加費的，征稽機構有權扣留車輛或者船舶，所扣留的車輛或者船舶的保管費，由當事人承擔。
當事人可以向征稽機構提交相當于罰款數(shù)額的保證金，提供保證金后，征稽機構應當解除查封或者扣留。當事人按期履行處罰決定的，征稽機構應當及時返還其交付的保證金。
第四十七條 公安、邊防、海關、港監(jiān)等部分協(xié)助查獲非法買賣、運輸汽油行為和偷漏燃油附加費行為的，給予獎勵。
其他單位或者公民檢舉非法買賣、運輸汽油行為經(jīng)查證屬實的，給予獎勵。
第四十八條 妨礙征稽機構依照本條例執(zhí)行公務的，處以50000元的罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處吊銷汽油經(jīng)營許可證。
第四十九條 被吊銷汽油經(jīng)營許可證的，在2年之內，不得再申請從事汽油經(jīng)營業(yè)務。
第五十條 征稽機構作出罰款決定，當事人應當自收到行政處罰決定書之日起15日內到指定銀行繳納罰款。
第五十一條 公安交通管理人員擅自發(fā)放年檢簽證，或者辦理車輛改裝、轉籍、過戶、報廢、調駐手續(xù)造成偷漏燃油附加費的，由上級主管部門責令改正，收回已發(fā)放簽證，并給予責任人行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 征稽機構截留、私分或者變相私分罰款、沒收的違法所得或者財物的，按國家有關規(guī)定予以追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
執(zhí)法人員利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節(jié)輕微不構成犯罪的，給予行政處分。
第五十三條 征稽人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級主管部門予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
任何單位和個人擅自改變燃油附加費征收標準以及瞞報、截留、挪用和坐支燃油附加費的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條 公民、法人或者其他組織因違法經(jīng)營汽油或者運輸汽油等行為受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。構成犯罪的，應當依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。
第五十五條 當事人對征稽機構做出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；當事人也可以在接到處罰決定書之日起15日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也向不人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十六條 軍隊（含武警、邊防、消防）從事社會經(jīng)營的汽油和營業(yè)運輸?shù)牟裼蜋C動車輛，適用本條例。但軍隊的軍事用油和軍事裝備性車輛除外。
第五十七條 本條例具體應用問題由省人民政府負責解釋。
第五十八條 本條例自公布之日起施行。省人民政府1993年12月19日發(fā)布的《海南經(jīng)濟特區(qū)機動車輛燃油附加費征收管理辦法》和1994年4月29日發(fā)布的《海南經(jīng)濟特區(qū)機動車輛燃油附加費征收管理辦法的補充規(guī)定》同時廢止。
1996年9月18日
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