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類 別：其他會(huì)計(jì)法規(guī)文 號(hào)：湘財(cái)[1996]工字第241號(hào)頒發(fā)日期：1996-07-16
地 區(qū)：湖南行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
（1996年9月23日，湘財(cái)［1996］工字第241號(hào)發(fā)各地市州財(cái)政局、省直各有關(guān)單位）
現(xiàn)將財(cái)政部財(cái)工字［1996］224號(hào)《企業(yè)兼并有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》和財(cái)工字［1996］226 號(hào)《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)你們并就有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、《企業(yè)兼并有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》從發(fā)文之日起執(zhí)行，我廳湘財(cái)［89］工字第 410 號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的財(cái)政部［89］材工字第131號(hào)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)兼并財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
二、國(guó)務(wù)院確定為“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)的長(zhǎng)沙市和株州市的國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)，按照《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》執(zhí)行。非“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)地區(qū)的國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)，其有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題可比照暫行規(guī)定處理。
三、各級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)部門要積極參與國(guó)有企業(yè)兼并和破產(chǎn)的全過(guò)程，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的職責(zé)。
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)兼并有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》的通知
（1996年8月20日，財(cái)工字［1996］224 號(hào)）
為了促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范企業(yè)兼并的財(cái)務(wù)行為，我們制定了《企業(yè)兼并有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告我部。
附件：企業(yè)兼并有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定
企業(yè)兼并有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定
一、為了促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范企業(yè)兼并的財(cái)務(wù)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》以及國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定所稱“兼并”，指一個(gè)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買等有償方式取得其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，使其失去法人資格或雖然保留法人資格但變更投資主體的一種行為。
在被兼并企業(yè)資產(chǎn)與債務(wù)基本等價(jià)的情況下，兼并方企業(yè)承擔(dān)被兼并企業(yè)債務(wù)的，經(jīng)批準(zhǔn)，兼并方企業(yè)可以采取劃轉(zhuǎn)方式取得被兼并企業(yè)的資產(chǎn)。
三、企業(yè)兼并其他企業(yè)或被其他企業(yè)兼并前，應(yīng)按規(guī)定向政府主管部門提出書(shū)面報(bào)告，并報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案，其中涉及有關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的，需報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批。各級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好企業(yè)兼并中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作，參與企業(yè)兼并的全過(guò)程，履行以下職責(zé)：
（一）參與審批企業(yè)兼并的總體方案；
（二）審批被兼并企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清查結(jié)果及其財(cái)務(wù)處理；
（三）會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批資產(chǎn)評(píng)估中各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失的處理結(jié)果；
（四）會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批資本金的合并，劃轉(zhuǎn)被兼并企業(yè)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系；
（五）會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門收繳應(yīng)上繳的被兼并企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入以及其他國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益；
（六）對(duì)企業(yè)兼并過(guò)程中的其他各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。
四、經(jīng)批準(zhǔn)被兼并的企業(yè)，應(yīng)對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資以及其他資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)損失以及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核對(duì)查實(shí)。在此基礎(chǔ)上，被兼并企業(yè)應(yīng)編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和利潤(rùn)分配表，連同財(cái)產(chǎn)清冊(cè)報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批。
五、被兼并企業(yè)應(yīng)在財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由法定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其財(cái)產(chǎn)評(píng)估作價(jià)，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批、確認(rèn)，并依此進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理。
六、在財(cái)產(chǎn)清查和資產(chǎn)評(píng)估中，被兼并企業(yè)清理出來(lái)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢等，計(jì)入企業(yè)當(dāng)期損益；尚未處理的潛虧、虧損掛帳、產(chǎn)成品清查損失，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批后沖減盈余公積金和資本公積金，不足部分沖銷資本金。
國(guó)有資產(chǎn)管理部門在對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，對(duì)有關(guān)資產(chǎn)損失等財(cái)務(wù)處理，應(yīng)當(dāng)以主管財(cái)政機(jī)關(guān)的審批意見(jiàn)為依據(jù)，未經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，不得核銷。
七、被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)，應(yīng)以審批確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估凈值為依據(jù)，綜合考慮被兼企業(yè)職工、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)狀況等因素后合理核定。
被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)，由主管財(cái)政機(jī)關(guān)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的成交價(jià)低于底價(jià)的，必須報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門審核、批準(zhǔn)。
八、經(jīng)批準(zhǔn)采取劃轉(zhuǎn)方式取得被兼并企業(yè)資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)和財(cái)務(wù)體制的劃轉(zhuǎn)手續(xù)。屬于同一財(cái)政體制的企業(yè)兼并，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和主管財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理；屬于不同財(cái)政體制的企業(yè)兼并，由上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和主管財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理。
九、被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，被兼并企業(yè)應(yīng)編制兼并成交日的財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)其主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。
兼并方企業(yè)接收被兼并企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)后，應(yīng)及時(shí)組織入帳，并編制兼并成交日的財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)送主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批。
十、在被兼并企業(yè)法人資格取消的情況下，兼并方企業(yè)支付的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格與被兼并企業(yè)凈資產(chǎn)的差額，兼并方企業(yè)應(yīng)作為商譽(yù)計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)，從兼并成交次月起按規(guī)定年限分月攤銷，沒(méi)有規(guī)定年限的，可按十年攤銷。
在被兼并企業(yè)繼續(xù)保留法人資格的情況下，兼并方企業(yè)所支付的價(jià)款，作長(zhǎng)期投資處理。
十一、兼并方企業(yè)的應(yīng)付價(jià)款一般應(yīng)在兼并程序終結(jié)日一次付情。如數(shù)額較大，一次付清確有困難的，在取得有擔(dān)保資格人擔(dān)保的前提下，可以分期付款。但付款期限不得超過(guò)三年，在兼并程序終結(jié)日支付的價(jià)款不得低于被兼并企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)款的 50 ％。
十二、被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)款，加上兼并方企業(yè)分期付款的利息扣除清理評(píng)估及公證等費(fèi)用后的凈收入，以及兼并過(guò)程中發(fā)生的其他國(guó)有資產(chǎn)收益，按財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和中國(guó)人民銀行聯(lián)合頒發(fā)的《國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》（財(cái)工字［ 1994 ］ 295 號(hào)）以及財(cái)政部頒發(fā)的《關(guān)于〈國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題解答的通知》（財(cái)工字［ 1995 ］ 31 號(hào)）執(zhí)行，由被兼并企業(yè)的主管財(cái)政機(jī)關(guān)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門收取，納入預(yù)算管理，用于資本再投入。
十三、“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)效益好的國(guó)有企業(yè)兼并困難國(guó)有工業(yè)企業(yè)的，以及企業(yè)整體接收破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)分配方案確定清償?shù)钠飘a(chǎn)企業(yè)債務(wù)、全員安置破產(chǎn)企業(yè)職工的，可以按照中國(guó)人民銀行、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部《關(guān)于鼓勵(lì)和支持 18 個(gè)試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)兼并困難國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)后有關(guān)銀行貸款及利息處理問(wèn)題的通知》（銀發(fā)［ 1995 ］ 130 號(hào)）的規(guī)定，享受免息、停息的優(yōu)惠政策。
十四、被兼并企業(yè)屬于政策性虧損的，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，兼并方企業(yè)可以在被兼并企業(yè)原核定的政策性虧損補(bǔ)貼范圍內(nèi)，繼續(xù)享受一定期限的虧損補(bǔ)貼，具體由兼并方企業(yè)的同級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)根據(jù)兼并方企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況予以核定。
十五、企業(yè)兼并后，被兼并企業(yè)失去法人資格，按兼并方企業(yè)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。如果被兼并企業(yè)仍保留法人資格，但投資主體改變的，被兼并企業(yè)按其適用的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。
十六、國(guó)有企業(yè)兼并其他企業(yè)或被其他企業(yè)兼并的，執(zhí)行本規(guī)定。其他所有制企業(yè)之間的兼并，可比照本規(guī)定執(zhí)行。
十七、本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
十八、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，財(cái)政部《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)兼并財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》（財(cái)工字［ 1989 ］ 131 號(hào)）同時(shí)廢止。
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》的通知
（財(cái)工字［ 1996 ］ 226 號(hào)）
為了積極配合“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)在實(shí)施破產(chǎn)中的財(cái)務(wù)行為，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益，我們制定了《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告我部。
附件：
一、國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定
二、國(guó)務(wù)院確定的企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市和比照試點(diǎn)城市名單
附件一：
國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定
一、為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法（試行）》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》以及國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)定本規(guī)定。
二、國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）試行破產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持依法實(shí)施、優(yōu)化資源配置和妥善安置職工的原則，有利于建立和完善企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人合法權(quán)益。
三、各級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門參與企業(yè)破產(chǎn)的全過(guò)程，在企業(yè)破產(chǎn)中履行下列職責(zé)：
（一）參與制訂企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案；
（二）參與破產(chǎn)清算組，負(fù)責(zé)辦理與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)保管、清理、估價(jià)、處置以及分配等有關(guān)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)；
（三）參與審批瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的分立方案，包括帳務(wù)分設(shè)方案、資產(chǎn)分離方案、債權(quán)債務(wù)分離方案、留存收益分配方案；
（四）收繳剩余的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)及其處置收入。
（五）對(duì)企業(yè)破產(chǎn)中其他各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)依法實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。
四、在宣告破產(chǎn)，成立破產(chǎn)清算組后 企業(yè)應(yīng)接受清算組的指導(dǎo)，協(xié)助清算組對(duì)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)以及其他資產(chǎn)進(jìn)行全面清理登記，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)損失及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核對(duì)查實(shí)。
在財(cái)產(chǎn)清查基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)編制財(cái)產(chǎn)清算表以及至企業(yè)宣告破產(chǎn)日止的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和利潤(rùn)分配表等財(cái)務(wù)報(bào)告，移交清算組，同時(shí)報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案。
企業(yè)在向清算組辦理移交手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)妥善保管本企業(yè)的帳冊(cè)等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。任何單位和個(gè)人不得非法處理破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)等。
五、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是指破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)程序終結(jié)前擁有的全部財(cái)產(chǎn)以及應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)利。企業(yè)下列財(cái)產(chǎn)計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)：
（一）宣告破產(chǎn)時(shí)破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全部財(cái)產(chǎn)。包括各種流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資以及無(wú)形資產(chǎn)等。
（二）破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財(cái)產(chǎn)。包括債權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)利；破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)值超過(guò)其帳面凈值的差額部分；破產(chǎn)清算期間分回的投資收益和取得的其他收益等。
（三）應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
六、企業(yè)下列財(cái)產(chǎn)應(yīng)區(qū)別情況處理：
（一）擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。依法生效的擔(dān)?；虻盅簶?biāo)的不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；擔(dān)保物的價(jià)款超過(guò)其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過(guò)部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
（二）公益福利性設(shè)施。企業(yè)的職工住房、學(xué)校、托幼園（所）、醫(yī)院等福利性設(shè)施，原則上不計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；但無(wú)需續(xù)辦并能整體出讓的，可計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
（三）職工集資款。屬于借款性質(zhì)的視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資處理，利息按中國(guó)人民銀行同期存款利率計(jì)算；屬于投資性質(zhì)的視為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，依法處理。
（四）黨、團(tuán)、工會(huì)等組織占用破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
七、人民法院受理破產(chǎn)案件前六個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)的下列行為無(wú)效，清算組有權(quán)向人民法院申請(qǐng)追回財(cái)產(chǎn)，并入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
（一）隱匿、私分或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)；
（二）非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)；
（三）對(duì)原來(lái)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供擔(dān)保；
（四）對(duì)未到期的債務(wù)提前清償；
（五）放棄自己的債權(quán)。
八、破產(chǎn)債權(quán)是指經(jīng)清算組確認(rèn)的至企業(yè)破產(chǎn)宣告日止破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人的各項(xiàng)債權(quán)。包括下列各項(xiàng)：
（一）宣告破產(chǎn)前設(shè)立的無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)；
（二）宣告破產(chǎn)時(shí)未到期的債權(quán)，視為已到期債權(quán)減去未到期利息后的債權(quán)：
（三）債權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)；
（四）有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)，其數(shù)額超過(guò)擔(dān)保物價(jià)款但未受償部分的債權(quán)；
（五）債務(wù)人的保證人代替?zhèn)鶆?wù)人償還債務(wù)后，其代替償還款為破產(chǎn)債權(quán)；
（六）清算組解除破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同，致使其他當(dāng)事人受到損害的，其損害賠償額為破產(chǎn)債權(quán)等。
下列費(fèi)用不得作為破產(chǎn)債權(quán)：宣告破產(chǎn)后的債權(quán)利息；債權(quán)人參加破產(chǎn)程序按規(guī)定應(yīng)分擔(dān)費(fèi)用逾期未申報(bào)的債權(quán)；超過(guò)訴訟時(shí)效的債權(quán)。
九、破產(chǎn)費(fèi)用是指破產(chǎn)清算過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)支出，應(yīng)當(dāng)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付。一般隨發(fā)生隨支付，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的，破產(chǎn)程序相應(yīng)終結(jié)，未清償債務(wù)不再清償。
破產(chǎn)費(fèi)用的開(kāi)支范圍包括：清算期間職工生活費(fèi)；破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理、變賣和分配所需費(fèi)用；破產(chǎn)案件訴訟費(fèi)用：清算期間企業(yè)設(shè)施和設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、審計(jì)評(píng)估費(fèi)用；為債權(quán)人共同利益而支付的其他費(fèi)用，包括債權(quán)人會(huì)議會(huì)務(wù)費(fèi)、破產(chǎn)企業(yè)催收債務(wù)差旅費(fèi)及其他費(fèi)用。
破產(chǎn)清算組應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)債權(quán)人會(huì)議審核的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)撥付破產(chǎn)費(fèi)用。
十、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置前，破產(chǎn)清算組應(yīng)聘請(qǐng)具有法定資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估，并以評(píng)估確認(rèn)價(jià)值作為底價(jià)，通過(guò)拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式轉(zhuǎn)讓。
十一、各級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助政府其他部門做好破產(chǎn)企業(yè)職工的生活救濟(jì)和就業(yè)安置工作。
（一）破產(chǎn)企業(yè)被整體接收的，安置期間的職工生活費(fèi)用由接收方企業(yè)發(fā)放，從企業(yè)管理費(fèi)用中開(kāi)支，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于試點(diǎn)城市規(guī)定的最低生活救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。破產(chǎn)企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由接收方企業(yè)從接收破產(chǎn)企業(yè)之日起繳納。接收方企業(yè)收到的安置費(fèi)在資本公積金中單獨(dú)反映。
（二）鼓勵(lì)破產(chǎn)企業(yè)職工自謀職業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)的職工、清算組可從破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)等破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中，按規(guī)定撥付一次性安置費(fèi)。
（三）破產(chǎn)企業(yè)離退休職工的離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，破產(chǎn)企業(yè)原未參加養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的，其離退休職工的離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)從企業(yè)土地使用權(quán)出讓所得中支付，處置土地使用權(quán)所得不足以支付的，不足部分從處置其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所得中優(yōu)先支付。
（四）破產(chǎn)企業(yè)職工的安置費(fèi)用來(lái)源不足的，按照企業(yè)隸屬關(guān)系，由破產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府負(fù)擔(dān)。
十二、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先支付破產(chǎn)費(fèi)用后，按照以下順序清償：
1 、破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定安置破產(chǎn)企業(yè)職工所需費(fèi)用；
2 、破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；
3 、破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。
十三、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)按照法定順序清償后的剩余部分及其處置收入，由同級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門收繳，列入同級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
十四、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢、人民法院裁定破產(chǎn)程序終結(jié)后，清算組應(yīng)編制破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)清算日至終結(jié)日止的清算財(cái)務(wù)報(bào)告，連同破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告資料和清算財(cái)產(chǎn)表，一并移交同級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門。
十五、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在申請(qǐng)破產(chǎn)前， 經(jīng)擁有三分之二以上債權(quán)額的債權(quán)人同意，并經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，可將企業(yè)效益好的部分同企業(yè)分立。企業(yè)分立應(yīng)由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，企業(yè)分立有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的處理，按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有企業(yè)公司制改建有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定〉的通知》（財(cái)工字［ 1995 ］ 129 號(hào)）執(zhí)行。
十六、企業(yè)宣告破產(chǎn)后，其他企業(yè)整體收購(gòu)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)人民法院裁定的債務(wù)、全員安置破產(chǎn)企業(yè)職工的，可以按照《關(guān)于停產(chǎn)整頓、被兼并、解散和破產(chǎn)企業(yè)貸款停減緩利息處理問(wèn)題的通知》（銀發(fā)［ 1993 ］ 113 號(hào)）和《關(guān)于鼓勵(lì)和支持 18 個(gè)試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)兼并困難國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)后有關(guān)銀行貸款及利息處理問(wèn)題的通知》（銀發(fā)［ 1995 ］ 130 號(hào)）的規(guī)定，享受兼并企業(yè)的優(yōu)惠政策。
十七、按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)［ 1994 ］ 59 號(hào)）精神，在上海、天津等 50 個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市以及自貢等 6 個(gè)比照試點(diǎn)城市試行的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)，執(zhí)行本規(guī)定。
十八、本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
十九、本規(guī)定從頒發(fā)之日起執(zhí)行。
附件二：
國(guó)務(wù)院確定的企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”
試點(diǎn)城市和比照試點(diǎn)城市名單
一、 50 個(gè)試點(diǎn)城市名單
上海 天津 齊齊哈爾 哈爾濱 長(zhǎng)春 沈陽(yáng) 唐山
太原 青島 淄博 常州 蚌埠 武漢 株洲 柳州
成都 重慶 寶雞 北京 石家莊 呼和浩特 大連
南京 杭州 寧波 合肥 福州 廈門 南昌 濟(jì)南
鄭州 長(zhǎng)沙 廣州 深圳 南寧 ?？?貴陽(yáng) 昆明
西安 蘭州 西寧 烏魯木齊 銀川 鞍山 撫順
本溪 洛陽(yáng) 吉林 包頭 大同
二、 6 個(gè)比照試點(diǎn)城市名單
自貢 綿陽(yáng) 黃石 蕪湖 九江 佛山
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