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各電力集團公司，各省、自治區(qū)、直轄市電力公司（局），各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處：

    為進一步落實財政部、電力工業(yè)部財工字［1996］134號文件的有關(guān)規(guī)定，切實做好電力建設基金的征收使用管理工作，電子工業(yè)部和財政部根據(jù)現(xiàn)行財務會計制度制定了《電力建設基金財務管理、會計核算及報表編報辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請即遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時函告。

    附件：電力建設基金財務管理、會計核算及報表編報辦法抄送：國家計委，審計署，中國人民銀行，中國工商銀行，中國建設銀行，國家稅務總局，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國家稅務局，中央總金庫。

    附件：電力建設基金財務管理、會計核算及報表編報辦法一、財務管理辦法1.電力建設基金納入預算管理，分別在中央和地方財政預決算中實收實支。

    電力建設基金年度征收計劃原則上按上年實際征收額制定，作為財政部和省、自治區(qū)、直轄市財政預算編制的依據(jù)。

    電力建設基金用于國家計劃內(nèi)的大中型電力建設項目，?？顚Ｓ?，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

    2.電力建設基金由供電企業(yè)向用戶收取電費時收取，同時應在電費收款憑證中注明征收電量、征收標準及征收金額。用電單位繳納的電力建設基金在成本或費用中列支。

    供電企業(yè)收取的電力建設基金，納入企業(yè)銷售收入核算，應按稅法規(guī)定繳納增值稅、城建稅及教育費附加等流轉(zhuǎn)稅費，并及時全額上繳省級及以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。

    3.省級及以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，可按電力建設基金年征收總額的2‰提取手續(xù)費，并計入企業(yè)應付工資科目。

    省級及以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)計提手續(xù)費后，應按財政部、電力工業(yè)部財工字［1996］134號文件規(guī)定繳入中央國庫或地方國庫。省級及以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電力建設基金的申報及入庫日期為次月15日前。

    4.根據(jù)電力建設基金入庫情況，電力部向財政部提出電力建設基金撥付申請，財政部據(jù)此辦理撥款手續(xù)。電力部在收到財政部撥款后10日內(nèi)再撥付給相應的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。

    5.按國有資產(chǎn)分級管理的原則，電力建設基金作為對網(wǎng)、省電力公司和地方省級電力建設基金使用單位的國家資本金投入。

    二、會計科目及核算辦法1.根據(jù)電力建設基金納入銷售收入核算的規(guī)定，供電企業(yè)應在“產(chǎn)品銷售收入”科目下設“電力建設基金”明細科目。

    為加強對收取的電力建設基金應納稅金的核算，供電企業(yè)應在“應交稅金－應交增值稅”科目下設“電建基金應交增值稅”明細科目，在“應交稅金－應交城建稅”科目下設“電建基金應交城建稅”明細科目，在“其他應交款－應交教育費附加”科目下設“電建基金應交教育費附加”明細科目。

    電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應在“其他應交款”科目下設置“電力建設基金”明細科目，核算應交未交國庫的電力建設基金。

    省級及以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應在“實收資本”科目下設置“國家撥入電力建設基金”明細科目，核算國家撥入的電力建設基金。

    2.供電企業(yè)按規(guī)定向用戶收取電力建設基金時，應進價稅分離，將電力建設基金應交的增值稅、城建稅及教育費附加，在“應交稅金”及“其他應交款”科目下進行明細核算。

    按應收取數(shù)或?qū)嶋H收取數(shù)，借記“應收電熱費”或“銀行存款”科目；按規(guī)定稅率收取的增值稅，貸記“應交稅金－應交增值稅”科目；按收入貸記“產(chǎn)品銷售收入－電力建設基金”科目。

    按規(guī)定計算應交的城建稅及教育費附加，借記“產(chǎn)品銷售稅金及附加”科目，貸記“應交稅金－應交城建稅”、“其他應交款－應交教育費附加”等科目。

    供電企業(yè)月末結(jié)轉(zhuǎn)在產(chǎn)品銷售收入中核算的電力建設基金時，借記“產(chǎn)品銷售收入－電力建設基金”科目，貸記“其他應交款－電力建設基金”科目。

    省級及以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)收取的電力建設基金總額（含增值稅、城建稅、及教育費附加）及規(guī)定的提取比例計提手續(xù)費時，借記“其他應交款－電力建設基金”科目，貸記“應付工資”科目。

    省級及以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)按規(guī)定將電力建設基金交入中央國庫和地方國庫時，借記“其他應交款－電力建設基金”科目，貸記“銀行存款”科目。

    省級及以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)收到國家撥付的電力建設基金時，借記“銀行存款”科目，貸記“實收資本－國家撥入電力建設基金”科目。

    三、報表編報辦法為加強電力建設基金征收、管理及使用的監(jiān)督管理，各網(wǎng)、省公司應按附表一、附表二、附表三的統(tǒng)一格式，分別填報《電力建設基金月報》、《電力建設基金收支年報》和《電力建設基金使用明細年報》。編制要求及方法如下：

    1.關(guān)于《電力建設基金月報》（1）各網(wǎng)、省公司應在次月5日前將電力建設基金月報報電力部經(jīng)調(diào)司，同時抄送當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事機構(gòu)和財政廳（局）。電力工業(yè)部將各網(wǎng)、省公司上報的電力建設基金月報匯總后報財政部工交司，作為辦理撥款的依據(jù)之一。

    （2）指標說明《電力建設基金月報》的編報范圍是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)按財政部、電力工業(yè)部財工字［1996］134號文件規(guī)定的在全國范圍內(nèi)向電力用戶征收的每千瓦時用電量2分錢的電子建設基金。

    “社會用電量”指全社會用電量（含民用電量）。

    “免征電建基金電量”指按財政部、電力工業(yè)部財工字［1996］134號文件規(guī)定，免征電建基金的農(nóng)業(yè)排灌、抗災救災及氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥（化工部發(fā)生產(chǎn)許可證的）生產(chǎn)等用電量；自備電廠自用電量。

    “應征用電量”指“社會用電量”減去“免征電建基金電量”后的余額。

    “減征電建基金電量”指按財政部、電力工業(yè)部財工字［1996］134號文件規(guī)定，減征電建基金的國有重點煤炭企業(yè)生產(chǎn)用電量、核工業(yè)鈾擴散廠和堆化工廠生產(chǎn)用電量。

    “應征電建基金”指財政部、電力工業(yè)部財工字［1996］134號文件規(guī)定，在全國范圍內(nèi)向電力用戶按每千瓦時用電量2分錢計算應該征收的電力建設基金。

    “實征電建基金”指電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)實際向用戶收取的電力建設基金。

    “欠交電建基金”指應向電力用戶征收但還沒有征收上來的電力建設基金，包括歷年欠交數(shù)。

    “繳入國庫的電建基金”指電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)已征收的電力建設基金按規(guī)定繳入中央、地方國庫的金額。“其中：繳入中央國庫”指廣東、海南省和西藏、內(nèi)蒙（不含東北電網(wǎng)供電區(qū)）以外的其他省、自治區(qū)、直轄市電力網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)按財政部、電力工業(yè)部財工字［1996］134號文件規(guī)定，將已征收的2分錢電力建設基金中應入中央國庫的1分錢部分：“繳入地方國庫”指廣東、海南省及西藏、內(nèi)蒙（不含東北電網(wǎng)供電區(qū)）已征收應入地方國庫的2分錢電力建設基金及其他省、自治區(qū)、直轄市電力網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)已征收的2分錢電力建設基金中應入地方國庫的1分錢部分。

    “已使用的電建基金”指1996年新征的電力建設基金中，已經(jīng)用于電力建設的基金總額，包括省、自治區(qū)、直轄市政府用于電廠建設的1分錢部分和省級及以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)用于電網(wǎng)輸變電和主力電廠建設的1分錢部分。“其中：中央撥付”和“地方撥付”，分別按財政部撥款和地方財政廳（局）撥付的電力建設基金數(shù)填報，兩項之和應等于“已使用的電建基金”。

    《電力建設基金收支月報》中涉及電建基金的地方部分繳庫、撥付及使用情況的指標，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的電力建設基金使用單位及財政廳（局）應于次月4日前向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提供。

    2.關(guān)于《電力建設基金收支年報》和《電力建設基金使用明細年報》（1）年終，在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的電力建設基金使用單位及財政廳（局）的協(xié)助下，各網(wǎng)、省公司應編制《電力建設基金收支年報》和《電力建設基金使用明細年報》及征收使用情況的說明，于次年元月底以前報電力工業(yè)部經(jīng)調(diào)司和財政部工交司。上報前，應經(jīng)有關(guān)部門審核簽署意見，廣東、海南省和西藏、內(nèi)蒙（不含東北電網(wǎng)供電區(qū)），由所在?。▍^(qū)）財政廳審核簽署意見；其他省、自治區(qū)、直轄市，由當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事機構(gòu)審核簽署意見。

    電力工業(yè)部將各網(wǎng)、省公司上報的《電力建設基金收支月報》和《電力建設基金使用明細年報》匯總后于次年2月底以前報財政部審批。

    （2）《電力建設基金收支年報》第01－10行、14－18行指標與《電力建設基金月報》口徑一致，按年度數(shù)填列。

    第11－13行指標反映電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)征收但尚未按規(guī)定入庫的電力建設基金?！皯胛慈雵鴰斓碾娊ɑ稹敝敢颜麟娊ɑ鹂鄢牙U入國庫的電建基金的余額，并應分別填入“中央國庫”和“地方國庫”。

    第19－21行反映年末結(jié)余的電建基金，指電建基金使用單位收到撥付的電力建設基金扣除已使用后的差額。

    《電力建設基金收支年報》中涉及電建基金的地方部分繳庫、撥付及使用、結(jié)余情況的指標，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的電力建設基金使用單位及財政廳（局）應于次年元月20日前向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提供。

    （3）《電力建設基金使用明細年報》“投資計劃”中“投資總額”和“其中：電建基金”分別指項目總投資及電建基金投資額，反映項目總投資及構(gòu)成?！半娊ɑ鹗褂们闆r”中“本年支出”、“累計支出”反映電建基金使用情況。

    《電力建設基金使用明細年報》中涉及電建基金的地方部分使用情況，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的電力建設基金使用單位應于次年元月20日前向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提供。

    3.由于電力建設基金分別繳入中央國庫和地方國庫，既由省、自治區(qū)、直轄市用于電廠建設，又由省級及以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)用于電網(wǎng)輸變電和主力電廠建設，致使電力建設基金會計報表填報工作比較復雜，各電網(wǎng)經(jīng)營公司、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府指定的電力建設基金使用單位、財政廳（局）及財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)應高度重視這項工作。為確保報表準確、及時報送，要求各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)指派專人負責電建基金報表等工作，各省財政廳及財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)也應與電力部門加強協(xié)作，及時向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提供有關(guān)情況。年終，財政部和電力工業(yè)部將根據(jù)報送時間、報送質(zhì)量進行評比通報。

    附：一、電力建設基金收支月報（略）

        二、電力建設基金收支年報（略）

        三、電力建設基金使用明細年報（略）