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湖南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《湖南省國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票監(jiān)制章和防偽用品管理辦法》的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類(lèi)      別：綜合稅收政策
文      號(hào)：湘國(guó)稅發(fā)第021號(hào)
頒發(fā)日期：1996-05-02 地   區(qū)：湖南
行   業(yè)：行政事業(yè)
時(shí)效性：有效

    為嚴(yán)格普通發(fā)票管理、堵塞漏洞，省局制定了《湖南省國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票監(jiān)制章和防偽用品管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)迅速轉(zhuǎn)發(fā)到普通發(fā)票專(zhuān)用水印紙生產(chǎn)企業(yè)和普通發(fā)票承印廠。執(zhí)行中有何問(wèn)題與建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。

    湖南省國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票監(jiān)制章和防偽用品管理辦法

    第一條 為嚴(yán)格國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票監(jiān)制章、專(zhuān)用水印紙和防偽油墨的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步做好普通發(fā)票換版工作的通知》要求，特制定本辦法。

    第二條 全省國(guó)稅系統(tǒng)發(fā)票管理部門(mén)和經(jīng)省國(guó)家稅務(wù)局核定并持有"發(fā)票準(zhǔn)印證"的普通發(fā)票印刷企業(yè)，必須遵守本辦法。

    第三條 本辦法所稱(chēng)"發(fā)票監(jiān)制章"是指由國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定式樣、省國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一制作的用于套印在普通發(fā)票發(fā)票聯(lián)票頭正中央的橢圓形專(zhuān)用印章；所稱(chēng)"防偽用品"是指由國(guó)家稅務(wù)總局指定企業(yè)生產(chǎn)的菱形專(zhuān)用水印紙和紅色熒光油墨。

    第四條 對(duì)普通發(fā)票采取全國(guó)統(tǒng)一的防偽措施，是為了提高防偽性能，便于普通發(fā)票的統(tǒng)一管理，便于識(shí)別真假發(fā)票，堵塞發(fā)票管理漏洞，減少?lài)?guó)家稅款流失。

    第五條 "發(fā)票監(jiān)制章"由省國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)各地市統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)量統(tǒng)一制作，再交由各地、州、市國(guó)家稅務(wù)局集中使用管理。承印廠向所在地、州、市國(guó)稅局領(lǐng)取監(jiān)制章時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。

    第六條 "發(fā)票監(jiān)制章"只能在發(fā)票聯(lián)（包括收購(gòu)發(fā)票抵扣聯(lián)）上套印。"發(fā)票監(jiān)制章"由于損壞不能繼續(xù)使用的，由各地州市國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一收繳，辦理繳銷(xiāo)手續(xù)，集中銷(xiāo)毀。

    第七條 專(zhuān)用水印紙只能用于普通發(fā)票發(fā)票聯(lián)（包括收購(gòu)發(fā)票抵扣聯(lián)）的印制。

    第八條 各地、州、市國(guó)家稅務(wù)局每年根據(jù)需用量與城步造紙廠簽訂專(zhuān)用水印紙購(gòu)銷(xiāo)合同，并持下列憑證辦理提貨手續(xù)。

    1簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同書(shū)。

    2地、州、市國(guó)家稅務(wù)局征管科（發(fā)票所）開(kāi)具的專(zhuān)用提貨證明（式樣附后）。

    3提貨人本人身份證。

    各地、州、市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)將指定的專(zhuān)人姓名及其身份證號(hào)碼留城步造紙廠備查。凡上述手續(xù)不完備的，城步造紙廠不得發(fā)貨。

    專(zhuān)用水印紙貨款由購(gòu)銷(xiāo)雙方按國(guó)家稅務(wù)總局定價(jià)直接結(jié)算。

    第九條 各普通發(fā)票承印廠向所在地、州、市國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用水印紙，并嚴(yán)格按規(guī)定辦理購(gòu)買(mǎi)、結(jié)算手續(xù)。

    第十條 省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)城步造紙廠專(zhuān)用水印紙的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、質(zhì)量、保管及安全措施進(jìn)行監(jiān)督管理。

    第十一條 城步造紙廠應(yīng)當(dāng)按購(gòu)銷(xiāo)合同，安排發(fā)票專(zhuān)用紙的生產(chǎn)，并確保產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)達(dá)不到總局要求的發(fā)票專(zhuān)用紙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不得出廠。同時(shí)，應(yīng)按月向省國(guó)家稅務(wù)局報(bào)送"專(zhuān)用水印紙生產(chǎn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)表"（式樣附后）。

    第十二條 紅色熒光油墨只能在發(fā)票聯(lián)（包括收購(gòu)發(fā)票抵扣聯(lián)）的監(jiān)制章、發(fā)票字軌號(hào)碼、發(fā)票代碼上印制使用。紅色熒光油墨由省國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，按上報(bào)計(jì)劃發(fā)售各地、州、市國(guó)家稅務(wù)局集中保管；普通發(fā)票承印廠向所在地、州、市國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)，并按規(guī)定辦理領(lǐng)購(gòu)、結(jié)算手續(xù)。

    第十三條 城步造紙廠和各普通發(fā)票承印廠對(duì)發(fā)票監(jiān)制章和防偽用品要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立生產(chǎn)管理制度和保密制度并嚴(yán)格管理；要有專(zhuān)門(mén)車(chē)間、專(zhuān)人監(jiān)制、專(zhuān)庫(kù)保管、專(zhuān)帳登記，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和收發(fā)，每道環(huán)節(jié)都必須實(shí)行交接驗(yàn)收手續(xù)，嚴(yán)防丟失被盜與其他紙張串換以及生產(chǎn)技術(shù)泄密，未經(jīng)主管?chē)?guó)家稅務(wù)局的征管（發(fā)票）管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得接待無(wú)關(guān)人員參觀和擅自銷(xiāo)毀有關(guān)邊角余料和廢品。除國(guó)稅機(jī)關(guān)指定的承印廠家外，不得擴(kuò)大銷(xiāo)售范圍。

    第十四條 省、地、州、市國(guó)家稅務(wù)局和發(fā)票承印廠要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)發(fā)票監(jiān)制章、專(zhuān)用水印紙、防偽油墨的領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、保管工作。要設(shè)立發(fā)票監(jiān)制章、專(zhuān)用水印紙、防偽油墨臺(tái)帳，詳細(xì)記錄其領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、使用、繳銷(xiāo)情況。

    第十五條 各地、州、市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)于每年10月底前向省國(guó)家稅務(wù)局申報(bào)下年度本地"發(fā)票監(jiān)制章"、"專(zhuān)用水印紙"、"紅色熒光油墨"需用數(shù)量。年度中需增加計(jì)劃的地市，應(yīng)提前2個(gè)月報(bào)告省國(guó)家稅務(wù)局。

    第十六條 各地、州、市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)普通發(fā)票承印廠的發(fā)票監(jiān)制章和防偽用品用的管理進(jìn)行監(jiān)督。印有"發(fā)票監(jiān)制章"的廢票、專(zhuān)用水印紙的邊角余料和已報(bào)廢的防偽油墨，要及時(shí)監(jiān)督銷(xiāo)毀，并要有2人以上簽字的監(jiān)銷(xiāo)記錄。

    第十七條 未經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局和省國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得制造、使用"發(fā)票監(jiān)制章"、"專(zhuān)用水印紙"和"專(zhuān)用防偽油墨".

    第十八條 凡丟失、被盜、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、私自制作和非法使用"發(fā)票監(jiān)制章"、"專(zhuān)用水印紙"和"紅色熒光油墨"的，按《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)稅法規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的取消有關(guān)廠家承印、生產(chǎn)資格；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第十九條 本辦法自1996年10月1日起執(zhí)行。各地、州、市國(guó)家稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局備案。城步造紙廠和承印廠應(yīng)制定具體管理規(guī)定，報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局和所轄地、州、市國(guó)家稅務(wù)局備案。