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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：工商廣字[1996]第375號頒發(fā)日期：1996-06-02
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
近幾年來，一些不法分子利用許多單位急于尋找業(yè)務(wù)的心理，虛構(gòu)業(yè)務(wù)項目，通過加工承攬廣告招引客戶后，再誘騙客戶訂立法律責(zé)任不清的經(jīng)濟合同，騙取合同保證金（又稱質(zhì)量保證金、定金、預(yù)收款等，下同）。這種違法經(jīng)營活動的主要手法是：不法分子利用加工承攬廣告誘使業(yè)務(wù)承接人與之簽訂加工合同，在合同中故意模糊業(yè)務(wù)項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收方法，當(dāng)業(yè)務(wù)承接人完成業(yè)務(wù)項目后，不法分子任意解釋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，千方百計使業(yè)務(wù)承接人完成的業(yè)務(wù)項目達(dá)不到其要求，最終以業(yè)務(wù)承接人無能力履約為借口毀約，并不退還原收取的合同保證金。這種違法行為的直接后果，是業(yè)務(wù)承接人不僅合同保證金被騙，其支付中介人的中介費及為承接和完成業(yè)務(wù)項目的其他投入也無法收回。目前，此種違法行為滋生蔓延，涉及面廣，危害極大。為規(guī)范加工承攬廣告的發(fā)布行為，打擊虛假加工承攬廣告，特通告如下：
一、加工承攬廣告是指企業(yè)（以下稱業(yè)務(wù)委托人）自行或通過中介人發(fā)布的尋求其業(yè)務(wù)項目合作伙伴（即業(yè)務(wù)承接人）的廣告。加工承攬廣告僅是一種業(yè)務(wù)項目信息的介紹，不是簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)。加工承攬廣告不得有下列內(nèi)容：
1、業(yè)務(wù)項目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、材料要求；
2、業(yè)務(wù)項目的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝；
3、業(yè)務(wù)項目的來源、具體數(shù)量、經(jīng)濟效益預(yù)測和分析、完成時限要求；
4、完成業(yè)務(wù)項目所需的人工、資金投入數(shù)量。
二、加工承攬廣告須注明加工承攬廣告不能作為承接業(yè)務(wù)及簽訂合同的依據(jù)的忠告語。
三、廣告發(fā)布單位要加強對加工承攬廣告的審查，對不能核實的事項不得發(fā)布。
四、發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)委托人或中介人在廣告中作虛假表示的，向廣告發(fā)布單位所在地或廣告發(fā)布地工商行政管理機關(guān)廣告監(jiān)督管理部門投訴。
五、業(yè)務(wù)承接人經(jīng)過廣告介紹，在與業(yè)務(wù)委托人簽訂合同或履行合同過程中受到欺騙的，向業(yè)務(wù)委托人所在地工商行政管理機關(guān)合同監(jiān)督管理部門投訴。
六、業(yè)務(wù)委托人、業(yè)務(wù)承接人、中介人通過廣告介紹相識，就某項業(yè)務(wù)簽訂了經(jīng)濟合同，在合同履行中出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛的，可依法請求有關(guān)部門調(diào)解、仲裁，或向人民法院起訴。
七、對違反本《通告》第一、二、三項要求的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由工商行政管理機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
廣大企業(yè)和個體經(jīng)營者要加強自我保護意識，提高辨別加工承攬廣告真?zhèn)蔚哪芰?，積極配合工商行政管理機關(guān)，打擊虛假加工承攬廣告。本《通知》發(fā)布后，對仍然繼續(xù)進行這種違法經(jīng)營活動的違法當(dāng)事人，工商行政管理機關(guān)將依法予以從重處罰。
一九九六年十一月十九日
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