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類 別：工商法規(guī)文 號：公發(fā)[1996]18號頒發(fā)日期：1996-07-08
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，民政廳、局：
現(xiàn)將《公安機關人民警察撫恤辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。公安機關人民警察撫恤辦法
第一章 總則
第一條 為做好人民警察的傷亡撫恤工作，激勵人民警察獻身公安事業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和國家有關優(yōu)撫法規(guī)、政策，制定本辦法。
第二條 各級民政機關要充分發(fā)揮政府職能部門的作用，認真履行職責，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行優(yōu)撫法規(guī)、政策，根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)，準確、及時辦理人民警察的傷亡撫恤事宜。
第三條 各級公安機關的政治工作部門負責人民警察傷亡撫恤的具體工作。
第四條 各級公安機關的政治工作部門，要做好傷亡撫恤的信訪接待和政策宣傳工作。關心傷亡人民警察及其家屬的工作和生活，依據(jù)國家有關規(guī)定，盡力幫助他們解決困難和問題。
第五條 各級公安機關的政治工作部門，對傷亡人民警察的有關材料，應當嚴格管理，詳細登記，按犧牲、病故、傷殘分類建立檔案，一人一檔，長期保存。
第二章 死亡撫恤
第六條 人民警察死亡，根據(jù)死亡性質(zhì)確定為：
（一）革命烈士；
（二）因公犧牲；
（三）病故。
第七條 人民警察死亡，符合下列條件之一的，批準為革命烈士：
（一）因偵查刑事案件，制止現(xiàn)行犯罪，逮捕、追捕、看管犯罪分子，平息暴亂、騷亂，緊急處置重大治安事件壯烈犧牲的；
（二）在（一）款行為中負傷后因傷死亡或負傷致殘醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證后，一年內(nèi)因傷口復發(fā)死亡的；
（三）因維護社會治安，被歹徒或犯罪分子殺害或報復殺害的；
（四）為保衛(wèi)或搶救人民生命、國家和集體財產(chǎn)及其他公民的合法財產(chǎn)而犧牲的；
（五）因執(zhí)行其他公安任務或正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持革命原則，維護國家和人民利益，被犯罪分子殺害或被報復殺害的；
（六）死難情節(jié)特別突出，足為后人楷模的。
第八條 革命烈士的審批程序：
（一）由死者所在單位的縣級以上公安機關，查清死難情節(jié)，提供有關證明材料，并在征求同級民政機關和上一級公安機關主管部門的意見后，向所在縣（市、市轄區(qū)）的人民政府寫出申請報告；民政機關作為政府的職能部門，要認真審核上報的材料，必要時可在公安機關的配合下，對死者的死難情節(jié)等進行核實。
（二）縣（市、市轄區(qū)）人民政府，經(jīng)研究認為符合革命烈士條件的，逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府，民政廳、局提出初審意見后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批?？h（市、市轄區(qū)）公安機關應及時將當?shù)乜h（市、市轄區(qū)）人民政府上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府的革命烈士審批材料抄報至省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局政治工作部門。
（三）死難情節(jié)特別突出的，由民政部審批。
（四）對死難情節(jié)特殊、疑難的，各級民政、公安機關要密切合作，共同做好調(diào)查取證、審查結(jié)論工作。對于不符合革命烈士條件的，民政機關應及時通知死者所在單位。
第九條 人民警察死亡，符合下列條件之一的，批準為因公犧牲：
（一）在執(zhí)行任務或上下班途中，遇到非本人責任或無法抗拒的意外事故而死亡的；
（二）因戰(zhàn)致殘醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證一年后因傷口復發(fā)而死亡的；
（三）因公致殘醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證后傷口復發(fā)而死亡的；
（四）因患職業(yè)?。▍⒄招l(wèi)生部、勞動人事部、財政部、中華全國總工會修訂頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》）死亡的；
（五）在執(zhí)行任務中因病猝然死亡的。
因醫(yī)療事故死亡的，也按因公犧牲對待。
第十條 人民警察因公犧牲，由所在單位的縣級以上公安機關審查批準，由發(fā)放一次性撫恤金的民政機關復核，實施監(jiān)督。
第十一條 人民警察病故，其死亡性質(zhì)由所在單位的縣級以上公安機關認定。
因人民內(nèi)部矛盾自殺身亡，或非執(zhí)行任務時遇意外事故死亡，按病故對待。
第十二條 人民警察死亡，根據(jù)死亡性質(zhì)和本人死亡時的工資收入，由持證明書的死亡人民警察家屬戶口所在地的民政機關計發(fā)一次性撫恤金。一次性撫恤金的標準為：
（一）革命烈士，40個月工資；
（二）因公犧牲人民警察，20個月工資；
（三）病故人民警察，10個月工資。
第十三條 立功和獲得榮譽稱號（含死亡后追記、追認功勛）的人民警察死亡后，按以下比例增發(fā)一次性撫恤金：
（一）被國務院授予英雄模范榮譽稱號的，增發(fā)35％；
（二）被公安部授予英雄模范榮譽稱號的，增發(fā)30％；
（三）立一等功的，增發(fā)25％；
（四）立二等功的，增發(fā)15％；
（五）立三等功的，增發(fā)5％。
第十四條 人民警察死亡后，被批準為革命烈士，符合下列條件之一的，其家屬可享受定期撫恤金。
（一）父、母、撫養(yǎng)人、夫、妻無勞動能力和生活收入的，或雖有一定生活收入，但不足以維持當?shù)匾话闵钏降模?/p>
（二）子女未滿18周歲，或雖滿18周歲但因讀書或傷殘而無生活來源的；
（三）弟、妹未滿18周歲，且必須是依靠其生前供養(yǎng)的。
第十五條 革命烈士家屬是孤老、孤兒的，應增發(fā)定期撫恤金，其增發(fā)比例原則上不低于應享受定期撫恤金的20％。
領取定期撫恤金的對象戶口遷移時，應同時辦理定期撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口遷出地的民政機關負責發(fā)給當年的定期撫恤金。戶口遷入地的民政機關憑轉(zhuǎn)移手續(xù)，按本地規(guī)定的定期撫恤金標準，從第二年1月起發(fā)放。
享受定期撫恤金的人員死亡，停發(fā)定期撫恤金，另外加發(fā)半年的定期撫恤金，作為喪葬補助費。
第十六條 人民警察因公犧牲或病故，符合人事部、財政部《國家機關事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補助暫行規(guī)定》條件的，由所在單位發(fā)給其遺屬生活補助費。
第十七條 在公安工作中做出特殊貢獻的人民警察死亡后，除按規(guī)定享受以上撫恤外，可增發(fā)一次性特別撫恤金。
第十八條 《革命烈士證明書》、《人民警察因公犧牲證明書》、《人民警察病故證明書》由民政部統(tǒng)一印制。證明書的管理，按民政部的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 傷殘撫恤
第十九條 人民警察傷殘，按致殘性質(zhì)分為：
（一）因戰(zhàn)致殘；
（二）因公致殘。
第二十條 人民警察在制止、偵查犯罪活動中，拘捕、追捕、看管犯罪分子，平息騷亂、暴亂，緊急處置重大治安事件行動中被犯罪分子致殘的，屬因戰(zhàn)致殘。
第二十一條 人民警察因公致殘的具體范圍是：
（一）在從事訓練、值勤等任務或上下班途中，遭到非本人責任或無法抗拒的意外事故致殘；
（二）在維護社會治安，搶救、保護人民生命、國家和集體財產(chǎn)及其他公民的合法財產(chǎn)中致殘；
（三）因患職業(yè)病致殘。
因醫(yī)療事故致殘，也按因公致殘對待。
第二十二條 傷殘等級根據(jù)喪失勞動能力及影響生活能力的程度確定。因戰(zhàn)、因公致殘的傷殘等級，分為特等、一等、二等甲級、二等乙級、三等甲級、三等乙級。確定傷殘等級的具體條件，按《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》執(zhí)行。
第二十三條 傷殘人民警察的殘情醫(yī)學鑒定，須在醫(yī)療終結(jié)后，由縣級以上民政機關指定的傷殘醫(yī)學鑒定小組作出；職業(yè)病的殘情醫(yī)學鑒定由省級民政機關指定的職業(yè)病鑒定部門作出。
第二十四條 評殘審批程序：
（一）本人向所在單位提出書面申請，說明致殘經(jīng)過和殘情等情況；申請人所在單位審查后寫出證明材料連同本人傷殘檔案材料（包括原始證明、病歷和現(xiàn)場證人提供的證明材料等）、書面申請和本人近期半身免冠照片（著制式服裝）等一并報送縣級以上民政機關審查。
（二）民政機關審查后認為具備評殘資格的，通知本人到指定傷殘醫(yī)學鑒定小組作出殘情鑒定，并根據(jù)殘情鑒定，寫出綜合報告，填寫《傷殘等級審批表》和傷殘證件，連同本人申請、單位證明等有關材料，一并逐級報送上一級民政機關審批。
（三）省、自治區(qū)、直轄市民政廳、局審查后認為符合評殘條件的，在《傷殘等級審批表》上簽署審批意見，加蓋印章，填好傷殘證件，加蓋鋼印，并通過縣級民政機關將傷殘證件發(fā)給本人所在單位，由所在單位負責轉(zhuǎn)交本人。
不符合評殘條件的，民政機關應在《傷殘等級審批表》上注明理由，加蓋印章后，連同其他上報材料退回申請人戶口所在地的民政機關。
申請人所在單位應把評殘情況報告上一級公安機關和省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局政治工作部門備案。
第二十五條 因戰(zhàn)、因公致殘，醫(yī)療終結(jié)三年內(nèi)申請評殘的，有檔案記載和確切證明，殘情符合三等乙級（含）以上，可予評定傷殘等級；醫(yī)療終結(jié)三年后申請補辦評殘的，有檔案記載或確切證明，殘情符合二等乙級（含）以上，可予補辦評殘手續(xù)。
第二十六條 由于殘情變化，原傷殘等級與現(xiàn)殘情明顯不符的，應按規(guī)定調(diào)整傷殘等級。
第二十七條 傷殘證件的發(fā)放和管理：
（一）因戰(zhàn)、因公致殘的人民警察，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳、局評定傷殘等級后，發(fā)給由民政部統(tǒng)一印制的《人民警察傷殘撫恤證》。
（二）《人民警察傷殘撫恤證》是傷殘人民警察證明個人傷殘等級和享受撫恤的有效證件，要妥善保管，不得私自涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。
（三）傷殘證件因保管不善被損壞，當事人應及時報告發(fā)證的縣級民政機關。縣級民政機關審查后認為不能使用的，填寫《傷殘人員換證補證報批表》和新傷殘證件，連同本人申請及損壞的舊證一并逐級上報省、自治區(qū)、直轄市民政廳、局換發(fā)。
（四）傷殘證件遺失，當事人應盡力查找，并及時報告發(fā)證的縣級民政機關。半年內(nèi)查找不到，在本人登報聲明作廢后，由縣級民政機關填寫《傷殘人員換證補證報批表》和新傷殘證件，連同本人申請一并逐級上報省、自治區(qū)、直轄市民政廳、局，經(jīng)批準后，重新編號，發(fā)放新證。
第二十八條 傷殘人民警察的撫恤：
（一）傷殘人民警察從評殘批準之日起計發(fā)傷殘保健金，并享受有關公（工）傷和撫恤待遇。
（二）生活不能自理、飲食起居確需人扶助的離休、退休的特等、一等傷殘人民警察可以享受護理費。
護理費標準按民政部、財政部的規(guī)定執(zhí)行，由發(fā)放工資或離退休費的單位發(fā)放。
（三）傷殘人民警察傷口復發(fā)住院治療期間的伙食費、因傷口復發(fā)需要到外地治療或安裝假肢的差旅食宿費等，由所在單位按公（工）傷待遇辦理。
因傷需要配制輔助器械的，按民政部或所在地區(qū)的具體規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 傷殘人民警察死亡后，根據(jù)有關規(guī)定，停發(fā)傷殘保健金和護理費，同時注銷證件，其家屬可以享受以下待遇：
（一）因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證一年內(nèi)因傷口復發(fā)死亡的，按照革命烈士的撫恤規(guī)定，由民政機關發(fā)給其家屬一次性撫恤金，其家屬符合享受定期撫恤金條件的，可按規(guī)定領取定期撫恤金，并享受革命烈士家屬待遇。
（二）因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證一年后因傷口復發(fā)死亡和因公致殘醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證后因傷口復發(fā)死亡的，民政機關按因公犧牲標準，發(fā)給其家屬一次性撫恤金，遺屬生活補助費由所在單位按規(guī)定發(fā)給。
（三）傷殘人民警察因病死亡的，按所在單位病故人員的規(guī)定辦理，民政機關按病故人員發(fā)給其家屬一次性撫恤金，遺屬生活補助由所在單位按規(guī)定發(fā)給。
第三十條 傷殘撫恤關系轉(zhuǎn)移時，當年的傷殘保健金由遷出地民政機關發(fā)給，從第二年1月起由遷入地的民政機關發(fā)給。
第三十一條 傷殘人民警察有下列情形之一，由縣級以上民政機關注銷其傷殘證件，停止撫恤，并報省、自治區(qū)、直轄市民政廳、局備案。
（一）死亡；
（二）出國定居；
（三）被判處徒刑期間、被剝奪政治權利期間、被通緝期間。
第三十二條 犯罪情節(jié)特別嚴重的傷殘人民警察，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，取消其傷殘撫恤。
第四章 附則
第三十三條 公安機關未列入行政編制的人民警察，鐵路、交通、民航、林業(yè)系統(tǒng)公安機關人民警察的傷亡撫恤，按本辦法執(zhí)行，其撫恤費由所在單位按規(guī)定發(fā)放。
第三十四條 公安機關邊防、消防、警衛(wèi)等現(xiàn)役編制人民警察傷亡撫恤待遇，按《軍人撫恤優(yōu)待條例》和有關政策規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 對傷亡人民警察及其家屬的優(yōu)待，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況制定具體辦法。
第三十六條 本辦法由民政部負責解釋。
第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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