當(dāng)前位置：東奧會計在線 > 法規(guī)庫 > 正文
稅收法規(guī)
會計法規(guī)
財務(wù)法規(guī)
內(nèi)控政策
審計法規(guī)
評估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國際會計準(zhǔn)則
考試相關(guān)政策
類 別：失效法規(guī)文 號：審法發(fā)[1996]358號頒發(fā)日期：1996-01-15
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：無效
第一條 為了維護和監(jiān)督審計機關(guān)依法行使審計職權(quán)，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)膶徲嬀唧w行政行為，保護被審計單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 被審計單位認為審計機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，向?qū)徲嬓姓?fù)議機關(guān)申請復(fù)議。
第三條 本規(guī)定所稱復(fù)議機關(guān)，是指有權(quán)受理復(fù)議申請，依法對審計具體行政行為進行審查并作出裁決的審計機關(guān)或者其他行政機關(guān)。
本規(guī)定所稱復(fù)議機構(gòu)，是指復(fù)議機關(guān)內(nèi)設(shè)的負責(zé)有關(guān)復(fù)議工作的機構(gòu)。
第四條 對下列審計具體行政行為不服，可以向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議：
（一）對審計機關(guān)作出的責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的收入、限期退還違法所得、限期退還被侵占的國有資產(chǎn)等定性、處理不服的；
（二）對審計機關(guān)作出的罰款、沒收非法所得等處罰不服的；
（三）對審計機關(guān)采取的暫停撥付有關(guān)款項、暫停使用有關(guān)款項等強制性措施不服的；
（四）法律、法規(guī)明確規(guī)定可以提起行政訴訟或者可以申請復(fù)議的其他審計具體行政行為。
個人對審計機關(guān)作出的罰款等處罰不服申請復(fù)議的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第五條 對下列事項申請復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)不予受理：
（一）對審計機關(guān)制定的規(guī)章或者其他具有普遍約束力的決定、命令不服的；
（二）對審計機關(guān)就審計事項提出的建議不服的；
（三）法律、法規(guī)明確規(guī)定不得申請復(fù)議的其他具體行政行為。
第六條 對審計署作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由審計署管轄。
對審計署駐地方特派員辦事處作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由審計署管轄。
對審計署駐國務(wù)院部門審計局作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由審計署管轄，但接受所在部門交辦的事項除外。
第七條 對地方審計機關(guān)作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由該審計機關(guān)的上一級審計機關(guān)管轄，但對本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
第八條 對地方審計機關(guān)依據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定辦理的審計事項作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由其本級人民政府管轄。
第九條 對地方審計機關(guān)辦理本級人民政府交辦的不屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的審計職責(zé)范圍內(nèi)的事項作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由本級人民政府管轄。
第十條 對地方審計機關(guān)與其他行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由他們共同的上一級行政機關(guān)管轄。
第十一條 縣級以上（不含縣級）審計機關(guān)的復(fù)議機構(gòu)負責(zé)辦理下一級審計機關(guān)相應(yīng)業(yè)務(wù)的復(fù)議申請。
對審計署駐地方特派員辦事處、駐國務(wù)院部門審計局作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的案件，由審計署相應(yīng)的業(yè)務(wù)機構(gòu)負責(zé)復(fù)議。
對審計署作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的案件，由審計署法制機構(gòu)負責(zé)復(fù)議。
第十二條 復(fù)議機構(gòu)和復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)在審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：
（一）審查復(fù)議申請是否符合法定條件；
（二）向爭議雙方、有關(guān)單位和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
（二）組織審理復(fù)議案件；
（四）擬定復(fù)議決定；
（五）指導(dǎo)下級審計機關(guān)的復(fù)議工作；
（六）了解、研究審計行政復(fù)議工作中帶有普遍性的問題，并有針對性地提出改進審計行政執(zhí)法工作的建議。
第十三條 依照本規(guī)定申請復(fù)議的被審計單位是申請人；同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他單位，經(jīng)復(fù)議機關(guān)批準(zhǔn)，可以作為第三人申請參加復(fù)議。
第十四條 被審計單位對審計機關(guān)的具體行政行為不服申請復(fù)議的，該審計機關(guān)是被申請人。
審計機關(guān)和其他行政機關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，審計機關(guān)和其他行政機關(guān)是共同被申請人。
第十五條 被審計單位向有管轄權(quán)的審計機關(guān)申請復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道審計具體行政行為之日起15日內(nèi)提出。
因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請延長期限，由有管轄權(quán)的復(fù)議機關(guān)決定是否準(zhǔn)許。
第十六條 申請復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）申請人是認為審計具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的被審計單位；
（二）有明確的被申請人；
（三）有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)；
（四）屬于申請復(fù)議的范圍；
（五）屬于受理復(fù)議機關(guān)管轄；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 申請人向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議，應(yīng)當(dāng)遞交復(fù)議申請書。
復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人的名稱、地址、法定代表人姓名；
（二）被申請人的名稱、地址；
（三）申請復(fù)議的要求和理由；
（四）提出復(fù)議申請的日期。
第十八條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書之日起10日內(nèi)，對復(fù)議申請進行審查，分別作出以下處理：
（一）復(fù)議申請符合本規(guī)定的，應(yīng)予受理，并書面通知申請人；
（二）復(fù)議申請不符合本規(guī)定第十六條規(guī)定之一的，裁決不予受理，并告知理由；
（三）復(fù)議申請書未載明本規(guī)定第十七條規(guī)定內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)把復(fù)議申請書發(fā)還申請人，限期補正。逾期不補正的，視為未申請。
第十九條 申請人對復(fù)議機關(guān)不予受理的裁決不服，可以在收到不受理復(fù)議裁決書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)議申請之日起7日內(nèi)，將復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書副本之日起10日內(nèi)，向復(fù)議機關(guān)提交作出審計具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù)，并提出答辯書。逾期不答辯的，不影響復(fù)議。
第二十一條 復(fù)議期間，審計具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；
（二）復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；
（三）申請人申請停止執(zhí)行，復(fù)議機關(guān)認為其申請有正當(dāng)理由，裁決停止執(zhí)行的；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的。
第二十二條 復(fù)議決定作出以前，申請人撤回復(fù)議申請，或者被申請人改變所作的審計具體行政行為，申請人同意并申請撤回復(fù)議申請的，經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意并記錄在案，可以撤回。
申請人撤回復(fù)議申請后，不得以同一的事實和理由再申請復(fù)議。
第二十三條 復(fù)議機關(guān)依法對審計具體行政行為是否合法和適當(dāng)進行審查。
復(fù)議機關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，以及上級行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。
復(fù)議機關(guān)審理民族自治地方的復(fù)議案件，并以該民族自治地方的自治條例、單行條例為依據(jù)。
第二十四條 審計行政復(fù)議實行書面復(fù)議制度。但復(fù)議機關(guān)認為必要時，可以采取其他方式審理復(fù)議案件。
第二十五條 復(fù)議機關(guān)經(jīng)過審理，分別作出以下復(fù)議決定：
（一）審計具體行政行為認定事實清楚，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確，符合法定權(quán)限和程序的，決定維持；
（二）審計具體行政行為有程序上不足的，決定被申請人補正；
（三）審計具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更，并可以責(zé)令被申請人重新作出審計具體行政行為：
1.主要事實不清的；
2.適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令錯誤的；
3.違反法定程序影響申請人合法權(quán)益的；
4.超越或者濫用職權(quán)的；
5.審計具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
審計具體行政行為部分需要撤銷、變更的，應(yīng)當(dāng)部分撤銷、變更，并可以責(zé)令被申請人就被撤銷的部分內(nèi)容重新作出審計具體行政行為。
第二十六條 復(fù)議機關(guān)在復(fù)議決定中作出新的處罰時，應(yīng)當(dāng)按照《審計機關(guān)審計處理處罰的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。特殊情況下，作出復(fù)議決定的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不得超過兩個月，并且應(yīng)當(dāng)將延長的期限和理由及時通知復(fù)議申請人。
第二十八條 申請人對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。
對申請人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的，審計機關(guān)可以按照《審計機關(guān)審計處理處罰的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理，還可以分別按下列情況辦理：
（一）維持原審計具體行政行為的復(fù)議決定，由最初作出審計具體行政行為的審計機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行；
（二）改變原審計具體行政行為的復(fù)議決定，由復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 下級審計機關(guān)作出復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)將復(fù)議決定副本報上一級審計機關(guān)備案。
地方審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)于半年和年度終了后，將本地區(qū)半年和年度的審計行政復(fù)議情況報告上一級審計機關(guān)。
第三十條 本規(guī)定由審計署負責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自1997年1月1日起施行。
津公網(wǎng)安備12010202000755號