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類 別：審計法規(guī)文 號：審農(nóng)發(fā) [1996] 366號頒發(fā)日期：1996-01-16
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)專項資金的審計監(jiān)督，保證審計工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國審計法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)專項資金，包括預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)專項支出，預(yù)算外農(nóng)業(yè)專用資金，政策性農(nóng)業(yè)專項貸款，以及外資運用農(nóng)業(yè)項目的資金。
第三條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)專項資金審計，是指審計機關(guān)依法對農(nóng)業(yè)專項資金財政、財務(wù)收支的真實、合法和效益進行的審計監(jiān)督。
第四條 審計機關(guān)對農(nóng)業(yè)專項資金進行審計監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)有利于促進國家農(nóng)業(yè)投入政策的落實，促進有關(guān)部門和單位加強農(nóng)業(yè)專項資金管理，提高資金使用效益，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 審計機關(guān)對預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)專項支出進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：
（一）財政部門按照人民代表大會批準(zhǔn)的年度預(yù)算向有關(guān)部門和單位批復(fù)農(nóng)業(yè)專項支出預(yù)算的情況，農(nóng)業(yè)專項支出預(yù)算在執(zhí)行中調(diào)整的情況；
（二）財政部門按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計劃、預(yù)算級次和程序、用款單位的實際用款進度，撥付本級農(nóng)業(yè)專項支出資金的情況，以及本級農(nóng)業(yè)專項支出決算執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)的情況；
（三）財政部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政管理體制，撥付補助下級農(nóng)業(yè)專項支出資金和辦理結(jié)算的情況；
（四）有關(guān)部門和單位在農(nóng)業(yè)專項支出預(yù)算執(zhí)行和決算中執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政、財務(wù)制度的情況，以及按照規(guī)定制定資金使用項目計劃和分配、使用資金的情況；
（五）財政部門和有關(guān)部門按照規(guī)定實行有償使用資金的情況，對實行有償使用的資金簽訂的借出款合同的合法性、合規(guī)性和有效性，按照有關(guān)政策和合同規(guī)定回收資金及收取資金占用費的情況，對收回的資金及收取的資金占用費按照規(guī)定分配和使用的情況；
（六）項目計劃完成情況和資金使用效益。
第六條 審計機關(guān)對預(yù)算外農(nóng)業(yè)專用資金進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：
（一）財政部門和有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部門的有關(guān)規(guī)定，建立預(yù)算外農(nóng)業(yè)專用資金的情況；
（二）財政部門和有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部門的有關(guān)規(guī)定，制定資金使用項目計劃和分配、使用資金的情況；
（三）財政部門和有關(guān)部門按照規(guī)定實行有償使用資金的情況，對實行有償使用的資金簽訂的借出款合同的合法性、合規(guī)性和有效性，按照有關(guān)政策和合同規(guī)定回收資金及收取資金占用費的情況，對收回的資金及收取的資金占用費按照規(guī)定分配和使用的情況；
（四）項目計劃完成情況和資金使用效益。
第七條 審計機關(guān)對政策性農(nóng)業(yè)專項貸款進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：
（一）中央銀行按照國家有關(guān)政策下達(dá)貸款計劃的情況；
（二）有關(guān)專業(yè)銀行依照有關(guān)政策、法律、行政法規(guī)、中央銀行貸款計劃和農(nóng)業(yè)專項貸款管理制度，下達(dá)貸款計劃和制定貸款項目計劃的情況；
（三）有關(guān)專業(yè)銀行按照規(guī)定投放、使用貸款的情況，簽訂的貸款合同的合法性、合規(guī)性和有效性，按照貸款合同回收貸款及收取利息的情況，對收回的貸款按規(guī)定繼續(xù)使用的情況；
（四）按照規(guī)定實行貼息的貸款執(zhí)行貼息的情況；
（五）項目計劃完成情況和貸款使用效益。
第八條 各級審計機關(guān)依法對本級預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)專項支出和預(yù)算外農(nóng)業(yè)專用資金進行審計。
政策性農(nóng)業(yè)專項貸款，由審計署進行審計；審計署也可依法授權(quán)地方審計機關(guān)進行審計。
第九條 上級審計機關(guān)對下級農(nóng)業(yè)專項支出的預(yù)算執(zhí)行和決算、下級分配和使用上級財政補助農(nóng)業(yè)專項支出資金、下級預(yù)算外農(nóng)業(yè)專用資金的管理和使用中關(guān)系國家農(nóng)業(yè)投入政策執(zhí)行方面的重大問題，依法進行審計或者審計調(diào)查。
第十條 審計機關(guān)對農(nóng)業(yè)專項資金進行審計監(jiān)督，除依法審計管理農(nóng)業(yè)專項資金的部門和單位外，對使用農(nóng)業(yè)專項資金的單位實行有重點地抽審。
第十一條 審計機關(guān)對農(nóng)業(yè)專項資金進行審計監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)按照《審計機關(guān)審計項目計劃管理的規(guī)定》，實行審計項目計劃管理。
第十二條 審計機關(guān)按照審計程序進行審計監(jiān)督。對查出的違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理。
第十三條 審計機關(guān)對農(nóng)業(yè)專項資金的審計情況，應(yīng)當(dāng)寫出綜合審計報告，報送上一級審計機關(guān)。
綜合審計報告應(yīng)當(dāng)如實反映本級審計機關(guān)和下級審計機關(guān)農(nóng)業(yè)專項資金審計工作的基本情況，對農(nóng)業(yè)專項資金投入、管理和使用情況的總體評價，農(nóng)業(yè)專項資金投入、管理和使用中存在的主要問題及處理情況，對農(nóng)業(yè)投入政策宏觀調(diào)控問題的分析、建議等。
第十四條 審計機關(guān)對國家農(nóng)業(yè)建設(shè)項目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況、竣工決算和外資運用農(nóng)業(yè)項目的審計，分別按照《審計機關(guān)對國家建設(shè)項目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計實施辦法》、《審計機關(guān)對國家建設(shè)項目竣工決算審計實施辦法》和《審計機關(guān)對國外貸援款項目審計實施辦法》辦理。
第十五條 本辦法由審計署負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自1997年1月1日起施行。
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