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寧夏回族自治區(qū)人大常委會關(guān)于修改《寧夏回族自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》的決定附:修正本 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別:地方法規(guī)
文      號:(1996年12月20日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過1996年12月20日公布施行)
頒發(fā)日期:1996-01-19
地   區(qū):寧夏
行   業(yè):全行業(yè)
時(shí)效性:有效

    為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理,維護(hù)社會的長治久安,保障社會穩(wěn)定,根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,決定對《寧夏回族自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》作如下修改和補(bǔ)充:

    一、第一條“為了加強(qiáng)社會治安綜合治理,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例?!毙薷臑椤盀榱思訌?qiáng)社會治安綜合治理,維護(hù)社會治安秩序,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例?!倍?、第二條“社會治安綜合治理的基本任務(wù)是:組織各方面力量,依靠群眾,運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的、教育的、文化的等多種手段,整治社會治安,保障社會穩(wěn)定,為改革開放和社會主義建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?!毙薷臑椤吧鐣伟簿C合治理的基本任務(wù)是:動員和組織全社會的力量,運(yùn)用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、教育的、文化的等多種手段,預(yù)防和減少犯罪,維護(hù)社會治安秩序,保障社會穩(wěn)定,為改革開放和社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?!辈⒃诙l改為第三條。

    三、第三條中“社會治安綜合治理工作實(shí)行條塊結(jié)合,以塊為主的領(lǐng)導(dǎo)體制”一句補(bǔ)充修改為“社會治安綜合治理工作堅(jiān)持打擊和防范并舉,治標(biāo)和治本兼顧,重在治本的方針,實(shí)行條塊結(jié)合,以塊為主的領(lǐng)導(dǎo)體制,”并將原第三條改為第二條。

    四、第五條第一、二款中的“社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”修改為“社會治安綜合治理委員會?!蔽?、增加一條作為第六條:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社會治安綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi),用于社會治安綜合治理工作。縣以上社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立獎勵基金,用于獎勵對維護(hù)社會治安秩序作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。”六、第七條“縣以上社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:”修改為“縣以上社會治安綜合治理委員會的主要職責(zé)是:”第(二)項(xiàng)“指導(dǎo)督促下級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的工作:”修改為“指導(dǎo)督促下級社會治安綜合治理辦事機(jī)構(gòu)的工作;”在第(五)項(xiàng)“總結(jié)推廣社會治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn);”后面增加“對治安問題嚴(yán)重的單位和負(fù)責(zé)人提出處理意見;”并將原第七條改為第八條。

    七、第八條“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和各單位的社會治安綜合治理辦事機(jī)構(gòu)或者專職、兼職人員的主要職責(zé)是:”修改為“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的社會治安綜合治理辦事機(jī)構(gòu)或者專職、兼職人員的主要職責(zé)是:”。第(二)項(xiàng)“向公民開展普及法律常識的宣傳教育工作,增強(qiáng)公民的執(zhí)法、守法、護(hù)法意識和主人翁責(zé)任感;”修改為“向公民開展法制宣傳教育,增強(qiáng)公民的執(zhí)法、守法、護(hù)法意識;”。增加一項(xiàng):“(三)組織建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制,落實(shí)內(nèi)部各項(xiàng)治安防范措施;”,原(三)、(四)項(xiàng)變?yōu)椋ㄋ模?、(五)?xiàng),并將原第八條改為第九條。

    八、第十條第(二)項(xiàng)中“落實(shí)各項(xiàng)治安管理制度”一句修改為“落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制”,刪去第(四)項(xiàng)“組織指導(dǎo)調(diào)解民間糾紛工作”,原(五)、(六)、(七)項(xiàng)變?yōu)椋ㄋ模ⅲㄎ澹?、(六)?xiàng),并將原第十條改為第十一條。

    九、第十八條“符合下列條件之一的,給予表彰、獎勵:”補(bǔ)充為“符合下列條件之一的,由縣以上社會治安綜合治理委員會或有關(guān)部門給予表彰、獎勵;”并將原第十八條改為第十九條。

    十、將第二十條“公民依法檢舉、揭發(fā)、制止違法犯罪行為應(yīng)予保護(hù),對其進(jìn)行報(bào)復(fù)的違法犯罪分子,要嚴(yán)厲制裁。”刪除。

    十一、第二十一條:“凡違反本條例的、給予通報(bào)批評,造成后果或者損失的,給予行政處分,造成嚴(yán)重后果或者損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反本條例造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,本年度不得評為先進(jìn)。”修改為“違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)主管部門對單位或直接責(zé)任人給予通報(bào)批評或行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)執(zhí)行社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制失職,致使發(fā)生重大刑事案件和治安案件,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重后果或損失的;(二)對各類原因引起的內(nèi)部矛盾,處置不力,導(dǎo)致發(fā)生聚眾鬧事、停工、停產(chǎn)等問題或造成嚴(yán)重后果的;(三)對存在的治安隱患不及時(shí)整改,經(jīng)有關(guān)主管部門提出警告、司法建議后,拒不整改的;(四)對本部門、本單位發(fā)生的刑事案件或重大治安問題隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的;(五)對揭發(fā)、舉報(bào)違法犯罪行為的公民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;(六)在社會治安綜合治理工作中,玩忽職守,徇私舞弊和弄虛作假的?!笔Σ糠謼l文的文字和條、款、項(xiàng)的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

    本決定自公布之日起施行。

    《寧夏回族自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。

    寧夏回族自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例(修正)

    (1990年12月28日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過  根據(jù)1996年12月20日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例〉的決定》修正)

    第一條  為了加強(qiáng)社會治安綜合治理,維護(hù)社會治安秩序,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。

    第二條  社會治安綜合治理工作堅(jiān)持打擊和防范并舉,治標(biāo)和治本兼顧,重在治本的方針,實(shí)行條塊結(jié)合,以塊為主的領(lǐng)導(dǎo)體制,貫徹誰主管、誰負(fù)責(zé)、專門工作與群眾路線相結(jié)合的原則。

    第三條  社會治安綜合治理的基本任務(wù)是:動員和組織全社會的力量,運(yùn)用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、教育的、文化的等多種手段,預(yù)防和減少犯罪,維護(hù)社會治安秩序,保障社會穩(wěn)定,為改革開放和社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

    社會治安綜合治理工作的范圍是:依法打擊犯罪活動,預(yù)防減少違法犯罪,向公民進(jìn)行思想、道德、文化、紀(jì)律和法制教育,調(diào)解民事糾紛,加強(qiáng)行政管理工作和基層組織建設(shè),建立健全各種治安防范制度,做好刑滿釋放、解除勞教人員的教育安置工作和輕微犯罪、違法青少年的幫教工作。

    第四條  凡自治區(qū)境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民,均須遵守本條例。

    第五條  自治區(qū)和地、市、縣(區(qū))及大中型企業(yè)事業(yè)單位成立社會治安綜合治理委員會,委員會由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成。

    縣以上社會治安綜合治理委員會下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。

    第六條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社會治安綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算。

    國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi),用于社會治安綜合治理工作。

    縣以上社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立獎勵基金,用于獎勵對維護(hù)社會治安秩序作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

    第七條  國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、小型企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立社會治安綜合治理辦事機(jī)構(gòu),或者配備專職、兼職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)日常工作。

    第八條  縣以上社會治安綜合治理委員會的主要職責(zé)是:

    (一)貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策;

    (二)指導(dǎo)督促下級社會治安綜合治理辦事機(jī)構(gòu)的工作;

    (三)部署社會治安綜合治理工作,并監(jiān)督實(shí)施;

    (四)組織指導(dǎo)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位落實(shí)社會治安綜合治理措施;

    (五)總結(jié)推廣社會治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn);對治安問題嚴(yán)重的單位和負(fù)責(zé)人提出處理意見;

    (六)協(xié)調(diào)解決本地區(qū)社會治安綜合治理工作中的重大問題;

    (七)辦理社會治安綜合治理工作的其他事項(xiàng)。

    第九條  國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的社會治安綜合治理辦事機(jī)構(gòu)或者專職、兼職人員的主要職責(zé)是:

    (一)貫徹執(zhí)行上級社會治安綜合治理委員會的工作部署;

    (二)向公民開展法制宣傳教育,增強(qiáng)公民的執(zhí)法、守法、護(hù)法意識;

    (三)組織建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制,落實(shí)內(nèi)部各項(xiàng)治安防范措施;

    (四)組織群防群治隊(duì)伍,分片巡邏防范;

    (五)協(xié)調(diào)幫助村(居)民委員會、公安派出所、人民法庭、司法助理員的工作,充分發(fā)揮其在社會治安綜合治理中的作用。

    第十條  各級人民政府要加強(qiáng)對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

    人民政府的各部門,要根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求,結(jié)合自身的業(yè)務(wù),明確自己的職責(zé)任務(wù),切實(shí)做好社會治安綜合治理工作。

    第十一條  各單位主要領(lǐng)導(dǎo)人對本單位及所屬單位社會治安綜合治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并確定一名負(fù)責(zé)人分管,分管領(lǐng)導(dǎo)人的主要責(zé)任是:

    (一)組織開展法制宣傳教育;

    (二)加強(qiáng)治安保衛(wèi)組織建設(shè),制定并組織實(shí)施社會治安責(zé)任制,落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制;

    (三)組織力量協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處本單位發(fā)生的各種案件和治安災(zāi)害事故;

    (四)檢查、改進(jìn)社會治安綜合治理工作,及時(shí)解決存在的問題;

    (五)對社會治安綜合治理工作中的獎懲事宜提出意見;

    (六)辦理社會治安綜合治理的其他事項(xiàng)。

    按系統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門,其領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對該系統(tǒng)的社會治安綜合治理工作負(fù)責(zé)。

    第十二條  公安、司法機(jī)關(guān)應(yīng)各司其職,分工協(xié)作,相互配合,切實(shí)做好社會治安綜合治理工作,充分發(fā)揮各自在維護(hù)社會治安工作中的職能作用。

    第十三條  村(居)民委員會在社會治安綜合治理工作中的主要責(zé)任是:

    (一)宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例;

    (二)發(fā)動、組織村(居)民協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好治安聯(lián)防、查處各種案件、管好暫(寄)住人口;

    (三)進(jìn)行防火、防盜和安全教育,提高群眾自防、自治能力;

    (四)調(diào)解民事糾紛;

    (五)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告社會治安情況和存在的問題,反映村(居)民對社會治安工作的意見和要求;

    (六)監(jiān)督執(zhí)行村(居)民會議制定的村規(guī)民約和居民公約。

    第十四條  各單位,村(居)民委員會協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、考察、教育本單位被依法管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、假釋的罪犯和監(jiān)視居住的違法犯罪人員。

    第十五條  父母要教育子女遵紀(jì)守法,不得縱容包庇子女的違法犯罪行為。

    第十六條  公民都負(fù)有參與社會治安綜合治理的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為應(yīng)及時(shí)檢舉、揭發(fā)、制止。

    第十七條  各級人民政府和各單位要結(jié)合工作、生產(chǎn)、教學(xué)、科研、經(jīng)營等活動定期檢查社會治安綜合治理工作。

    第十八條  各單位應(yīng)接受所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道辦事處對社會治安綜合治理工作的檢查指導(dǎo)。

    第十九條  符合下列條件之一的,由縣以上社會治安綜合治理委員會或有關(guān)部門給予表彰、獎勵:

    (一)執(zhí)行本條例,落實(shí)社會治安責(zé)任制,一年內(nèi)無重大刑事案件、治安災(zāi)害事故的;

    (二)檢舉、揭發(fā)違法犯罪人員,見義勇為,保護(hù)、搶救國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)有功的;

    (三)在改造、教育、挽救違法犯罪人員工作中作出突出成績的;

    (四)為社會治安綜合治理工作提出合理化建議,被采納后社會效果顯著的;

    (五)其他為社會治安綜合治理工作作出突出貢獻(xiàn)的。

    第二十條  公民為維護(hù)社會治安,保護(hù)、搶救國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn),同違法犯罪分子英勇斗爭犧牲的,根據(jù)《革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定,報(bào)請授予烈士稱號,并依照有關(guān)規(guī)定對其家屬進(jìn)行撫恤;受傷或致殘是職工的,所在單位應(yīng)負(fù)責(zé)醫(yī)療,并根據(jù)傷殘情況安排其工作和生活,非職工的,由民政部門參照有關(guān)規(guī)定妥善解決。

    第二十一條  違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)主管部門對單位或直接責(zé)任人給予通報(bào)批評或行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)執(zhí)行社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制失職,致使發(fā)生重大刑事案件和治安案件,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重后果或損失的;

    (二)對各類原因引起的內(nèi)部矛盾,處置不力,導(dǎo)致發(fā)生聚眾鬧事、停工、停產(chǎn)等問題或造成嚴(yán)重后果的;

    (三)對存在的治安隱患不及時(shí)整改,經(jīng)有關(guān)主管部門提出警告、司法建議后,拒不整改的;

    (四)對本部門、本單位發(fā)生的刑事案件或重大治安問題隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的;

    (五)對揭發(fā)、舉報(bào)違法犯罪行為的公民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

    (六)在社會治安綜合治理工作中,玩忽職守,徇私舞弊和弄虛作假的。

    第二十二條  本條例自公布之日起施行。