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類 別：地方法規(guī)文 號(hào)：新地稅征字[1996]042號(hào)頒發(fā)日期：1996-01-22
地 區(qū)：新疆行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
（一）稅收征管計(jì)算機(jī)軟件是稅收征管業(yè)務(wù)過程的反映，也是征管業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的技術(shù)保障。根據(jù)稅收征管改革的目標(biāo)和“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管模式要求，稅收征管計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范，以保證統(tǒng)一的征管業(yè)務(wù)規(guī)程的運(yùn)行。
（二）總局現(xiàn)正抓緊進(jìn)行全國統(tǒng)一的征管計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)工作，該軟件開發(fā)完成后將首先在全國18個(gè)使用世界銀行技援貸款和6個(gè)使用日本政府貸款的地區(qū)試行。作為統(tǒng)一軟件應(yīng)用的基礎(chǔ)工作，上述地區(qū)還須同時(shí)完成機(jī)構(gòu)改革、新的征管業(yè)務(wù)規(guī)程推行、計(jì)算機(jī)設(shè)備配備、人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一的征管計(jì)算機(jī)軟件在上述地區(qū)穩(wěn)定運(yùn)行后，將逐步推廣至全國其他地區(qū)。
（三）各地在推行稅收征管改革工作過程中，必須高度重視稅收征管計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)應(yīng)用管理工作。要按照統(tǒng)一規(guī)范的原則，在本省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）范圍內(nèi)確定一套較為成熟的稅收征管計(jì)算機(jī)軟件，以總局頒發(fā)的稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程為依據(jù)，遵循總局有關(guān)軟件開發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的充實(shí)、修改和完善（包括平臺(tái)的更換），以滿足現(xiàn)階段本地區(qū)征管計(jì)算機(jī)化推廣工作的需要。
（四）經(jīng)認(rèn)真審查，總局已決定向全國稅務(wù)系統(tǒng)推薦使用哈爾濱市國家稅務(wù)局、江蘇省國家稅務(wù)局、青島市地方稅務(wù)局、重慶市國家稅務(wù)局等4個(gè)單位的征管計(jì)算機(jī)軟件。凡目前沒有稅收征管軟件或已有征管軟件但尚不成熟、不完整、修改完善比較困難的地區(qū)，不要再另行組織開發(fā)，可以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）為單位在上述推薦軟件中選擇使用。
（五）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在確定本省范圍統(tǒng)一使用的稅收征管計(jì)算機(jī)軟件后，應(yīng)抓緊組織進(jìn)行推廣應(yīng)用工作，并使用該軟件逐步替換省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)已使用的征管軟件。
（國家稅務(wù)總局1996年8月15日國稅函[1996]491號(hào)通知）
補(bǔ)充規(guī)定之一：
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)稅收信息的集中處理和管理監(jiān)控的基礎(chǔ)，是新的征管模式運(yùn)行的依托和保障。目前，隨著全國范圍稅收征管改革工作的開展，全國建立各城市級(jí)、各省（自治區(qū)）級(jí)計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)以至最終形成全國稅務(wù)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已成為必然趨勢(shì)。目前，國家稅務(wù)總局已著手實(shí)施總局到省級(jí)單位的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)二期工程。由于計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)必須解決好系統(tǒng)開放、通訊協(xié)議統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)配置規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)管理方式一致等問題，為確保各地稅務(wù)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)局域、廣域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)質(zhì)量和全國稅務(wù)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的通信暢通，總局決定建立計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方案報(bào)審制度，以避免技術(shù)、資金和人力方面的浪費(fèi)。具體要求如下：
（一）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)凡擬建立本地區(qū)計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的，均應(yīng)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)審計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方案?？偩重?fù)責(zé)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局省級(jí)計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方案的審核工作。
（二）各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未完成全省的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案，無法對(duì)下級(jí)單位的網(wǎng)絡(luò)方案審批的，應(yīng)將所轄地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)送審的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案轉(zhuǎn)報(bào)總局審批。
（三）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的地區(qū)性計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案應(yīng)待上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后方可實(shí)施，對(duì)不履行報(bào)審手續(xù)或未經(jīng)審批即行開工，造成資金、技術(shù)方面浪費(fèi)的單位，要追究主管部門和經(jīng)辦人員的責(zé)任。
（四）各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)已制定計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案并正在建設(shè)之中的，應(yīng)將方案報(bào)總局信息中心設(shè)備通信處備案。
以上請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
（國家稅務(wù)總局1996年11月6日國稅函[1996]643號(hào)通知，自治區(qū)地方稅務(wù)局1996年12月23日新地稅征字[1996]042號(hào)通知轉(zhuǎn)發(fā)）
建立逐級(jí)報(bào)審制度，凡擬建立計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)的單位，要詳細(xì)說明合作公司，投資規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)類型等，經(jīng)區(qū)局審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
對(duì)于未經(jīng)區(qū)局批準(zhǔn)擅自開工的單位區(qū)局將嚴(yán)肅處理。
（自治區(qū)地方稅務(wù)局1996年12月23日新地稅征字[1996]042號(hào)通知）
補(bǔ)充規(guī)定之二：
隨著稅收電子化工作的不斷進(jìn)展，目前已有一些地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)開通了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)（Internet），與國（境）外開展電子信息傳遞和交換?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和公安部有關(guān)通知，為加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的管理，保障計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際交流的安全，現(xiàn)就計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)安全管理問題通知如下：
一、凡已通過物理通信信道直接或間接與國（境）外進(jìn)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)盡快到所在地公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察部門辦理備案手續(xù)，辦理時(shí)應(yīng)憑單位介紹信和經(jīng)批準(zhǔn)入網(wǎng)的文件，并附國際聯(lián)網(wǎng)終端用戶名單，填寫備案表格。
二、使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的單位變更聯(lián)網(wǎng)方式或終止聯(lián)網(wǎng)時(shí)，應(yīng)在三十日內(nèi)通知備案機(jī)關(guān)。
三、今后稅務(wù)系統(tǒng)申請(qǐng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的單位應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通后三十日內(nèi)到備案機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
四、未按本通知要求辦理備案手續(xù)的，將由有關(guān)部門按照《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》的規(guī)定予以處罰。
（國家稅務(wù)總局1996年4月10日國稅信函[1996]032號(hào)通知）
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